各乡（镇）人民政府,县直有关单位：

经研究，现将《2018年建宁县美丽乡村建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

建宁县人民政府       

2018年11月15日    

（此件主动公开）

2018年建宁县美丽乡村建设实施方案

为贯彻实施乡村振兴战略，完善城乡基础设施、改善城乡人居环境、建设美丽建宁，2018年我县继续实施美丽乡村建设。结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

按照“布局美、环境美、建筑美、生活美的要求”，2018年全县完成12个行政村美丽乡村建设，重点推进污水治理、垃圾处理、裸房整治，抓好环境治理、文化遗产保护、村庄绿化、村道硬化等相关工作，结合实际、量力而行发展乡村休闲旅游、特色产业，进一步完善村庄公共配套服务设施，并通过2018年省级验收。

二、工作重点

（一）生活污水治理。采用新建改造标准三格式化粪池、截污纳管集中处理等方式，使生活污水处理覆盖率达到全村常住户数（栋）的90%以上。

（二）生活垃圾处理。推广“一清、二扫、三收、四治”机制，建立完善生活垃圾保洁、收运、处理、保障、监管体系，达到“四有”目标（有稳定的保洁队伍，有完备的处理设施，有长效的资金保障，有完善的责任监管机制），实现“户分类、村收集、乡（镇）中转、县处理”城乡一体化垃圾处理模式。

（三）开展裸房整治。开展裸房整治，因地制宜引导村民采取粉刷、垂直绿化、艺术装饰、遮挡等方式装饰“裸房”，从农村传统历史、人文积淀、资源禀赋、地形地貌以及群众需求等实际出发，充分凸显当地特色和乡村内涵。

（四）农村公厕新建改造。农村公厕外观需与当地农村环境风貌相协调，粪便污水优先接入污水管网；并加强公厕日常保洁管理，力争达到“四净三无两通一明”，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明。

三、实施步骤

（一）选点申报（2018年1月）。各乡（镇）根据本辖区实际，结合“精准扶贫”工作，优先安排贫困村和少数民族村、城市进出口干道两侧、公路铁路沿线、旅游景区周边的村庄列入2018年美丽乡村建设村庄名单。。

（二）规划设计（2018年2月-3月）。要整合各类规划，聘请专业规划团队，对美丽乡村进行总体规划，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜居则居原则，合理布局美丽乡村特色板块，科学引领美丽乡村建设。

（三）组织实施（2018年4月-11月）。重点推进污水治理、垃圾处理、裸房整治、公厕新建改造，抓好环境整理、文化遗产保护、村庄绿化、村道硬化等相关工作，结合实际、量力而行发展乡村休闲旅游、特色产业，进一步完善村庄公共配套服务设施。

（四）考核验收（2018年12月）。各乡（镇）需对表对标，做好美丽乡村建设工作，建立健全长效管护机制；县住建局牵头每月对各建设村庄进行督查，对推进慢、整治差的村庄予以通报并责令整改,确保所有建设村庄通过省级年终验收。

    四、保障措施

（一）加强组织保障。各乡（镇）政府是美丽乡村建设工作的责任主体，应把美丽乡村建设工作摆在更加突出的位置，加强领导、明确责任、把握重点、强化措施，层层签订目标责任书，严格实行领导负责制和责任追究制，切实做好美丽乡村建设的政策制定、项目规划、协调联动、投入保障、长效管护、考核激励等工作，扎扎实实推动美丽乡村建设。

（二）营造良好氛围。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，让群众明白美丽乡村“谁要建”、“为谁建”、“怎么建”，激发广大农民群众的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

（三）强化资金保障。资金是美丽乡村建设的基础与保障，要建立健全多元化、多层次、多渠道的投融资机制。我县2018年计划对12个村庄实施美丽乡村建设，其中6个村庄为省级补助村庄，每个村补助70万元，示范村追加补助20万元；6个村庄为县级补助村庄，每个村补助14万元,乡（镇）村自筹56万元/村。乡（镇）、村是美丽乡村建设的投资主体，要多方筹集资金，加大建设资金投入，充分运用好各项政策，尽可能多地争取资金，与上级补助资金结合起来，建设美丽乡村；要吸引民间资本参与美丽乡村项目建设，增加资金来源的多元化，确保项目建设顺利进行；要加大宣传力度，制定优惠政策，激发广大农民群众主动投入参与到美丽乡村建设中来

（四）健全长效机制。要建立健全保洁和管护机制，县下达给村的管护补贴要充分利用起来，建立机制、拉起队伍，确保村卫生整洁。建立理事会管理机制，管理保洁、管护队伍，具体落实经费问题，经费来源可以通过县、乡、村三级出资。同时，加大宣传教育力度，全面提升农村群众的文明意识和卫生意识，形成建设美丽乡村的强大合力。

（五）建立考核机制。各有关部门要将美丽乡村建设工作纳入年度目标考核内容，严格实行领导负责制和责任追究制，建立健全督查制度、通报制度、约谈制度、问责制度，实行“月督查、季小评、半年考评、年终总结”考评机制，对工作突出的乡（镇）、村予以奖励，对行动慢、力度小、进度滞后的乡镇、村主要领导和相关责任人予以约谈，限期整改。