《福建省建宁县水稻制种大县2025年度实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　建宁县人民政府办公室

　　2025年6月10日

　　（此件主动公开）

　　福建省建宁县水稻制种大县2025年度实施方案

　　2025年是实施“十四五”制种大县奖励政策的收官之年，是种业振兴行动“五年见成效”的关键阶段，为推动我县种业发展迈上新台阶，依据《福建省建宁县水稻制种大县发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），结合我县种业发展实际，特制定2025年度实施方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会以及中央1号文件精神，按照中央、省、市、县农业农村工作会议部署，准确把握新时代种业发展的新形势、新任务、新要求，重点提升现代种业“数字化、机械化、高优化、组织化”水平，深化与种业龙头企业战略合作，促进现代种业生产要素聚集，健全现代化管理体系，优化发展环境，着力培育种业新质生产力，以种业振兴促乡村振兴，为保障国家粮食安全提供有力支撑。

　　二、主要原则

　　（一）坚持统筹推进。以有效市场和有为政府相结合为导向，尊重企业意愿和市场规律，以企业发展需求、产业做强需要为依据，着力强化服务保障。

　　（二）加快补齐短板。立足建宁县水稻制繁种资源禀赋，围绕全产业链发展，聚集各类生产要素，推进“延链补链强链”行动，整体提升水稻制种产业质量效益和市场竞争力。

　　（三）多方筹措资本。充分发挥中央资金撬动作用和市场配置资源的决定性作用，积极谋划争取各类财政资金，撬动更多社会金融资本投入，保障建设资金来源。

　　（四）规范资金使用。制种大县奖励资金全部用于制种基地基础设施建设、制种监管、新品种科技试验示范、仪器设备购置等制种产业发展相关支出，不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”“形象工程”；不得与高标准农田建设、农机购置补贴、现代种业提升工程等其他财政投资项目重复。

　　（五）严格绩效考核。建立科学合理的资金管理和绩效考评机制，建立健全项目建设监管机制，把责任落实到具体单位和个人，实现资金使用和项目建设正向可追踪、逆向可追责。

　　三、主要建设内容

　　围绕《规划》的目标任务，补齐短板、弱项，2025年度计划新（续）建项目8个，总投资6200万元，其中：制种大县奖励资金5000万元、社会资金1200万元。具体项目安排如下。

　　项目1：水稻种子供应链创新中心项目（续建）

　　建设内容：项目已竣工并投入使用，本年度仅安排中央奖励资金。

　　资金来源：总投资600万元，全部为2025年中央奖励资金

　　建设地点：经济开发区

　　实施主体：中种集团福建农嘉种业有限公司

　　项目2：种子质量检测能力升级项目（续建）

　　建设内容：建立和制定内部审核相关文件和程序，开展实验室设备校准、管理体系审核，进行资质扩项、复评审、转基因成分检测、真实性检测等培训及实际操作，并取得资质认定，完成水稻为主的320个样品的纯度、常规三项、转基因和真实性检测。

　　资金来源：总投资100万元，全部为2025年中央奖励资金

　　建设地点：现代农业产业园

　　实施主体：农业产业园管委会、禾众种业科技有限公司

　　项目3：2025年度种业合作组织提升项目

　　建设内容：支持乡（镇）、新型经营主体建设农机库（棚）、水稻智能化育秧大棚，促进规模化、集约化、标准化、机械化生产。开展杂交水稻制种基地村企合作“整村推进”行动，对制种基地村企合作共建示范片面积在500亩以上的，按实际落实的制种面积，给予村级组织每亩30元的资金补助，每个示范片补助资金不超过6万元，补助资金主要用于杂交水稻制种基地基础设施维修、管护和基地管理支出。

　　资金来源：总投资450万元，其中：2025年中央奖励资金400万元，实施主体自筹50万元

　　建设地点：各乡（镇）

　　实施主体：各乡（镇）、村、新型经营主体

　　项目4：2025年度种子加工仓储中心建设项目

　　建设内容：支持乡（镇）、村、新型经营主体购置种子生产、烘干、加工等设备，新建、改造种子烘干加工棚、仓储库或服务站。对购买未列入农机购置补贴目录但又必须采购的种子生产、烘干、加工设备的新型经营主体给予补助，全面提升建宁制种基地的种子生产和加工能力。

　　资金来源：总投资1950万元，其中：2025年中央奖励资金1500万元，实施主体自筹450万元

　　建设地点：各乡（镇）

　　实施主体：各乡（镇）、村、新型经营主体

　　项目5：先正达集团中国种子立体库和亲本库建设项目

　　建设内容：新建种子立体库（二期）18000立方米、亲本库2400立方米，配套自动计量大包装秤、复式精选机、拆包机、液压叉车等生产加工线辅助设备。

　　资金来源：总投资1350万元，全部为2025年中央奖励资金

　　建设地点：经济开发区

　　实施主体：中种集团福建农嘉种业有限公司

　　项目6：建宁县种子产业互联网平台升级改造项目

　　建设内容：建设“建宁有种”大数据服务平台及手机APP“粮生宝”，完善提升建宁种业数据底座、种业金融保险服务、农资在线交易服务、种子生产过程服务、种子生产订单服务管理、农机社会化服务和聚焦种业市场前沿服务等系统，提升建宁种业产业数字化水平，延伸现代种业产业链。

　　资金来源：总投资400万元，全部为2025年中央奖励资金

　　建设地点：现代农业产业园

　　实施主体：禾众种业科技有限公司

　　项目7：材料鉴定评价和育种基地项目

　　建设内容：对耕地进行标准化试验基地改造，主要建设内容包括土地平整、改土培肥，修建排洪（水）沟、灌排渠、田间路及附属建筑物，配套完善杀虫灯、试验所需设施设备等，为种业企业品种选育、性能鉴定、亲本观察、新品种展示提供良好条件。

　　资金来源：总投资350万元，全部为2025年中央奖励资金

　　建设地点：溪口镇半元村

　　实施主体：溪口镇人民政府

　　项目8：福建华谷高科有限公司加工仓储建设项目

　　建设内容：新建种子仓库3000平方米、冷库4500立方米，配套消防、道路硬化等设施；购置小包装、托盘、输送机、叉车等设备。

　　资金来源：总投资1000万元，其中：2025年中央奖励资金300万元，实施主体自筹700万元

　　建设地点：濉溪镇工业路7号

　　实施主体：福建华谷高科有限公司

　　附表  

　　福建省建宁县水稻制种大县2025年度建设项目一览表

　　单位：万元

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导，推进项目建设

　　由建宁县制种大县建设工作领导小组统筹项目组织实施工作，研究制定年度实施方案，分解部门职责任务，协调、督促、检查各项任务落实情况；县财政局负责资金监管；农业产业园管委会为项目业务主管单位，提供项目技术指导、监督、检查、进度汇总上报等服务，负责组织项目评审、批复及县级验收等工作。在项目建设期间，每月定期召开项目工作例会，及时掌握各项目建设进展情况，研究解决、协调项目建设中存在的各类问题，提出下阶段工作意见和措施，确保项目保质保量按时完成。

　　（二）强化资金管理，开展绩效自评

　　严格执行《财政部关于印发<产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法>通知》（财建〔2018〕413号）有关规定，项目资金实行县级报账制，严格按照拨付程序、年度项目投资计划、合同拨付资金。按照《福建省财政厅关于完善中央财政产粮（油）大县奖励资金绩效考评工作的通知》（闽财建〔2018〕64号）有关要求，积极做好年度制种大县奖励资金绩效评价工作，并按时上报绩效自评报告。

　　（三）强化考评考核，坚持问责追责

　　将落实制种大县奖励政策工作列入县对乡（镇）年度工作考评，农业产业园管委会要加强督查力度，及时掌握工作动态，有针对性地指导乡（镇）抓好落实，对工作突出的给予表彰奖励，对工作落实不力的给予通报批评。由县纪委监委、财政、审计等部门加强奖励资金监管和巡查审计，确保建设项目落地、资金运行安全，涉嫌违规使用项目资金一经查实，严格追究相关责任人责任。

　　（四）强化项目管理，依法公开信息

　　各项目均应单独建立档案，各参建单位应有专人负责档案资料的收集、整理和归档，项目档案应能反映项目建设的全过程。竣工后应将各类档案资料分类、分项装订成册，为验收检查、绩效考评提供依据。在建宁县政府人民网及时公开项目申报、建设对象、验收结果、资金补助等信息，接受社会监督。

　　附件：福建省建宁县水稻制种大县2025年度项目调整方案

　　附件

　　福建省建宁县水稻制种大县

　　2025年度项目调整方案

　　新一轮制种大县奖励政策出台后，建宁县委托农业农村部规划设计院编制了《福建省建宁县水稻制种大县发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）， 规划实施五大工程15个项目，总投资3.22亿元（其中中央资金2.5亿元）。2021年以来，建宁县认真落实好制种大县奖励政策，扎实推进各年度项目落地，累计完成投资2.83亿元，基地建设和企业发展取得良好成效。

　　2025年，是实施本轮《规划》的收官之年，为全面完成《规划》的总体目标、任务，根据2021以来项目、目标任务完成情况，结合中种集团福建农嘉种业有限公司（以下简称“中种农嘉”）申请及我县现代种业产业链“延链补链强链”的实际需要，拟对《规划》中应于2025年实施的部分项目进行调整（详见附表），具体情况说明如下：

　　一、减少项目

　　近几年，建宁县逐年加大对制种田的高标准农田建设、改造提升力度，中种农嘉通过深入调查了解，建宁现有制种基地农田基础设施基本能满足其亲本繁育、品种展示、制种生产等需要。为充分发挥中央资金的投资效益，避免重复投资建设，特申请取消以下3个县企合作共建项目。

　　1.先正达制种核心基地项目。按《规划》，中央投资1500万元，2021年度已安排中央资金300万元，2025年应安排中央资金1200万元。根据中种农嘉申请，取消原计划继续由中种农嘉实施的先正达制种核心基地建设项目，减少中央资金1200万元。

　　2.核心种源亲本繁育基地项目。按《规划》，中央投资750万元，2023年度已安排中央资金300元，2025年应安排中央资金450万元。根据中种农嘉申请，取消原计划由中种农嘉实施的核心种源亲本繁育基地项目，减少中央资金450万元。

　　3.新品种新技术展示示范基地项目。按《规划》，中央投资600万元，2021年和2022年共安排中央资金400万元，2025年应安排中央资金200万元。根据中种农嘉申请，取消原计划由中种农嘉实施的新品种新技术展示示范基地项目，减少中央资金200万元。

　　以上项目减少中央资金1850万元，该资金将统筹安排用于新增项目。

　　二、增加项目

　　1.先正达集团中国种子立体库和亲本库建设项目。中种农嘉根据公司战略发展的需求和现行生产经营状况，在开展调查研究的基础上，为进一步延伸种业产业链，要求在水稻种子供应链创新中心新建种子亲本库2400立方米，扩建立体库18000立方米，配套自动计量大包装秤、复式精选机、拆包机、液压叉车等生产加工线辅助设备。拟安排中央资金1350万元。

　　2.建宁县种子产业互联网平台升级改造项目。为适应建宁县现代种业产业链高质量发展需要，计划对建宁县种子产业互联网平台进行升级改造，完善提升建宁种业数据底座、种业金融保险服务、农资在线交易服务、种子生产过程服务、种子生产订单服务管理、农机社会化服务和聚焦种业市场前沿服务等系统。全面提升建宁种业产业数字化水平，降本增效，延伸现代种业产业链。拟安排中央资金400万元。

　　3.福建华谷高科有限公司加工仓储建设项目。福建华谷高科有限公司是2020年“三明稻种大会”招引企业，与建宁县人民政府签订了《战略合作框架协议书》，于2020年9月正式落地建宁，注册资金3600万，主要从事农作物种子科研、生产、经营，重点致力于中国超级稻泰米化的联合技术攻关，是一家研发型种业企业，截至目前，已有审定国审品种20个，省审品种3个，2022年10月取得福建省农作物种子生产经营许可证 （B证），2024年6月取得E证（种子进出口证）。华谷高科还整合了大型米厂、香米专业销售商新成立“华谷粮仓”，以稻促种、以种稳粮，推进“种稻粮”一体；2025年，拟申领全国农作物种子生产经营许可证（A证），同时，还计划在新三板上市，现已着手上市前期有关工作。华谷高科目前的主要短板是加工仓储能力不足，迫切需要提升其种子加工仓储能力。项目主要建设内容为新建种子仓库3000平方米、冷库4500立方米，配套消防、道路硬化等设施；购置小包装、托盘、输送机、叉车等设备。计划投资1000万元，拟安排中央资金300万元。

　　以上项目增加中央资金2050万元。

　　三、资金调整项目

　　1.种子加工仓储中心建设项目。按《规划》，中央投资2500万元，2021-2024年已安排中央资金2470万元，2025年应安排中央资金30万元。经调查，目前我县溪源乡、客坊乡尚未建设种子区域服务站，种子烘干主要依赖改造后的烤烟房或需运往其他乡（镇）的种子区域服务站烘干，烘干成本相对更高，也给当地制种户带来较多不便；黄埠乡、濉溪镇、里心镇虽各建有区域服务站1个，但仍无法满足当地种子烘干需求，迫切要求再新建种子区域服务站；此外，经调查摸底及乡（镇）、新型经营主体自主申报，部分乡（镇）、村，本地种业企业、专业合作社对建设种子加工、仓储库及种子生产、烘干、加工设备还有较大需求，并要求给予适当补助。因此，根据实际需求，2025年拟安排中央资金1500万元。该项目比《规划》中央投资增加1470万元。

　　2.材料鉴定评价和育种基地项目。按《规划》，中央投资150万元，根据种业企业品种选育、性能鉴定、亲本观察、新品种展示实际需要，2025年拟安排中央资金350万元。该项目比《规划》中央投资增加200万元。

　　3.科研创新激励项目。按《规划》，中央投资1200万元，2021和2022年共安排中央资金200万元，2025年应安排中央资金1000万元。根据上级精神，取消品种选育后补助奖励激励政策，因此，根据实际需求，2025年无需再安排中央资金。该项目比《规划》中央投资减少1000万元。

　　4.种业合作组织提升项目。按《规划》，中央投资1000万元，2021-2024年已安排550万元，2025年应安排中央资金450万元。经调查摸底，根据实际需要，2025年拟安排中央资金400万元。该项目比《规划》中央投资减少50万元。

　　5.建宁水稻种子产业研究院项目。按《规划》，中央投资500万元，2024年已安排370万元，2025年应安排中央资金130万元。经调查摸底，根据实际需要，2025年无需再安排中央资金。该项目比《规划》中央投资减少130万元。

　　6.种业品牌培育项目。按《规划》，中央投资600万元，2022、2024年已各安排100万元，2025年应安排400万元。根据实际需要及支出情况，2025年无需再安排中央资金。该项目比《规划》中央投资减少400万元。

　　7.其他费用。按《规划》，中央投资400万元，2021年已安排110万元，2025年应安排中央资金290万元。经调查摸底，根据实际需要，2025年无需再安排中央资金。该项目比《规划》中央投资减少290万元。

　　以上项目减少中央资金200万元，该资金将统筹安排用于新增项目。

　　附表

　　建宁县水稻制种大县2025年项目调整表