为保障建宁县水南桥至坑井防洪堤建设项目顺利实施，依法依规推进征地补偿安置工作，维护被征地群众的合法权益，建宁县人民政府制定了《建宁县水南桥至坑井防洪堤建设项目征地补偿安置方案》（以下简称《方案》）。现就《方案》主要内容解读如下：

　　一、出台背景和目的

　　随着城市防洪防涝工程建设需要，建宁县启动水南桥至坑井防洪堤建设项目。为规范征地行为，明确补偿标准，保障被征地农民和集体经济组织的合法权益，确保项目顺利推进，特制定本《方案》。

　　二、适用范围和对象

　　本《方案》适用于建宁县水南桥至坑井防洪堤建设项目用地红线范围内的土地、地上建构筑物、附着物及其他相关设施的征收补偿与安置工作。涉及濉溪镇相关行政村及被征地单位、个人。

　　三、组织领导与职责分工

　　1.县政府统一领导，濉溪镇人民政府具体组织实施。

　　2.成立项目领导小组，由副县长任组长，各相关职能部门为成员，统筹协调征地补偿安置工作。

　　3.各职能部门按职责配合，包括自然资源、水利、财政、公安、审计、民政、人社、城管、供电、供水、通讯等单位。

　　四、征地补偿内容与标准

　　（一）土地补偿费用构成

　　包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。

　　（二）补偿对象与支付方式

　　1.土地补偿费：支付给土地所有权单位，特殊情况直接支付给被征地农民。

　　2.安置补助费：统一安置的支付给安置单位，未统一安置的支付给被征地农民。

　　3.青苗及地上附着物补偿：支付给实际经营者或产权人。

　　（三）具体补偿标准

　　1.成片土地：按地类（如水田、旱地、园地、林地等）分别制定补偿标准。

　　2.零星树木：按树种、规格分类补偿，如果树按挂果情况区分。

　　3.杆线迁改：由产权单位编制预算，经审核后补偿。

　　4.坟墓迁移：有主坟1200元/座，按时迁移奖励1000元/座；无主坟850元/座。

　　5.附属设施及装修：按结构类型、成新率等分类补偿，具体见附件标准。

　　五、社会保障措施

　　严格执行《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府令第177号），落实被征地农民社会保障，确保失地农民生活水平不降低。

　　六、争议处理与法律责任

　　1.对征地范围、地类、面积等有争议的，以自然资源部门认定为准。

　　2.对阻挠征地、破坏建设秩序的行为，公安机关依法处理；构成犯罪的，追究刑事责任。

　　3.征地补偿费用专款专用，严禁截留、挪用，违者依法追责。

　　七、监督与纪律要求

　　1.征地工作坚持“公平、公正、公开”原则，接受财政、审计、纪委监委监督。

　　2.工作人员如有违规行为，将严肃查处。

　　八、附则与解释权

　　1.本方案自发布之日起执行。

　　2.由濉溪镇人民政府、建宁县自然资源局负责解释。