引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《三明市人民政府办公室关于印发2018 年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2018〕48号）和《建宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解的通知》（建政办〔2018〕67 号）精神要求，特向社会公布本部门2018年信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等组成。年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告可在建宁县人民政府门户网站“政府信息公开专栏”内的“政府信息公开年度报告”栏目查阅。如对本年报有任何疑问，请与建宁县发展和改革局联系。

　　邮编：354500；联系电话：0598-3982152/3983939；

　　地址：建宁县濉溪镇黄舟坊南路葫芦坑1号。

　　一、概述

　　根据发改部门工作实际，结合《条例》、《办法》和《任务分解表》规定要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。内容包括：

　　（一）落实主体责任。为切实加强对政府信息公开工作

　　的组织领导，我局高度重视，将政府信息公开工作列为重要议事日程，于年初制定信息公开计划。组织学习政府信息公开《条例》、《办法》、《任务分解表》等相关文件精神，发动单位全体人员进行信息收集和上报工作；各股室在职责范围内提供信息公开各项业务资料，经分管领导审核后安排专人统一发布，确保及时准确发布相关信息。全年共公布各类信息104条。                                                                             

　　（二）健全工作制度。为确保我局政务公开制度化、规范化，确保各项信息及时、全面、有效公开，加强信息公开工作的监督，保证我局政府信息公开工作顺利进行，结合工作实际，修订印发了《建宁县发展和改革局2018年政务公开工作实施方案》、《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的工作方案》、《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》、《信息公开工作考核办法（试行）》、《信息公开工作社会评议办法（试行）》、《信息公开保密审查规定》、《信息公开工作责任追究办法（试行）》等文件，并在建宁县政府门户网站“政府信息公开专栏”--“政府信息公开制度规定”中发布。

　　（三）推进政务公开。一是政府工作遵循公开透明的原则，坚持以公开为常态、不公开为例外。二是推进政策执行阳光透明，对于我局涉及的最新政策文件及时进行公开，如在县政府网站“政府信息公开专栏” 法规规章和规范性文件子栏目发布《2018年光伏发电有关事项说明的通知》，让相关单位和人民群众知晓上级最新政策情况。三是完成我局权责清单的调整工作，2018年调整1项，现有权责事项70项，并在福建省政务服务网和县政府网站“网上办事专栏”公开。四是推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，2018年我局公开建议和提案办理复文3件，其中：人大代表建议答复1件，政协提案协办意见2件。五是实施“双随机、一公开”监管，已制定《建宁县发展和改革局关于推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》，并将方案和随机抽查事项清单在县政府网站“政府信息公开制度规定专栏”公开，明确抽查事项4项。

　　（四）推进预决算公开。全面公开我局财政预决算信息，已通过县政府网站“部门财政决预算、三公经费专栏”公开我局2017年度决算说明和2018年度预算说明。

　　（五）推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。一是在县政府网站“网上办事专栏”创建链接，公开我局办事服务类事项5个，行政监管类事项4个，方便群众查询申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理联系方式、监督举报方式等信息。二是将我局办理的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、项目核准、招标事项审批核准结果通过县政府网站“重大建设项目的批准和实施情况专栏”公开，2018年共公布65项。三是与县政务公开办牵头会同县直有关部门建立协调机制，明确责任分工，细化工作目标和措施，定期对县直有关部门重大建设项目批准和实施领域信息公开工作开展监督检查。充分利用投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。

　　（六）推进公共资源配置领域政府信息公开。一是制定《建宁县发展和改革局关于推进公共资源配置领域政府信息公开的工作方案》，并上传到县政府门户网站政府信息公开专栏制度规定目录下。二是明确工作任务，按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，2018年共公布可行性研究报告审批结果、项目核准结果、招标事项审批核准结果等65项。三是通过县政府网站“信用信息专题专栏”公开我县信用建设相关信息8个。四是建立工作机制，与政务公开办牵头会同县直有关部门建立协调机制，狠抓任务落实，开展公共资源配置领域政府信息公开工作检查。

　　（七）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。我局围绕脱贫攻坚领域，进一步做好精准脱贫信息公开工作。及时向社会公开扶贫规划、扶贫项目名称、建设地点、建设内容、资金来源、实施期限、项目效益、项目主管单位等信息。2018年至今在县政府网站“政府信息公开专栏”扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业子栏目发布《关于分解下达2018年提前批财政预算内以工代赈计划的通知》、《关于转下达2018年省级预算内投资建宁国家扶贫改革试验区建设项目计划的通知》、《关于分解下达 2018年以工代赈省级财政配套资金计划的通知》等5个扶贫领域信息。

　　（八）围绕稳定市场预期加强政策解读。一是坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一，聚焦深入推进供给侧结构性改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施。以建委〔2018〕51号印发《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神坚持高质量发展落实赶超的意见》，明确到2020年的主要目标，将“九大行动”重点任务分解到各责任单位。二是落实主要领导“第一解读人”职责，通过互联网、电话等方式解读我县重点项目相关重大政策、重点任务、后续工作等，及时准确传递权威信息和政策意图。同时，落实政策解读“三同步”工作要求。三是抓好与发改部门有关的精准脱贫相关政策措施的解读工作，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

　　（九）提升政务服务工作实效。利用福建省投资项目在线审批监管平台备案系统，推行企业项目备案通过在线平台办理，实现“一趟不用跑”。 落实“马上就办”要求，取消不必要的证明和手续，对于手续完备、材料齐全，内容符合法律法规及办事指南的审批、核准类申请事项，做出“一次办结”服务承诺，尽可能做到一次递件、一审一核，让群众只需一次到窗口申请或取件，实现“最多跑一趟”。同时，与各前置审批部门、县行业主管部门，及时将办理环节信息推送至省投资项目在线审批监管平台，逐步实现项目审批各环节信息全流程联网共享。

　　（十）用好“两微一端”新平台。充分发挥微信、移动客户端灵活便捷的优势，严格内容审查把关，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，2018年共通过微信发布与政府职能相关的美篇信息71件。

　　（十一）加强政府信息公开审查工作。完善发改部门政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好个人隐私，对于涉及个人隐私的政府信息，选择恰当的公开方式和范围，公开时做去标识化处理。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）政府信息主动公开情况

　　2018 年度主动公开政府信息104条，历年累计主动公开政府信息480条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　主动公开的政府信息类别包括：重大建设项目的批准和实施情况71条，政府信息公开制度规定9条，信用信息8条，扶贫信息5条，法规规章和规范性文件3条，工作动态3条，人事任免2条，部门财政预决算2条，机构职能1条。

　　（三）政府信息主动公开形式

　　1.政府网站。充分发挥县政府门户网站信息公开第一平台作用，在“政府信息公开专栏”上持续更新内容。

　　2.其他形式。通过政务公告栏，制作美篇微信发布等方式公开相关信息。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　今年以来，主要开展了“2018年光伏发电有关事项说明”、 “山水林田湖草生态保护修复试点项目” 申报、“ 坚持高质量发展落实赶超的意见”等3条相关政策解读工作。

　　（五）回应社会关切情况

　　无。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2018年无依申请公开申请件。截止2018年，累计受理政府信息公开申请件1件，其中，2015年全年受理政府信息公开申请件1件，并按时办结。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　无。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的问题

　　信息公开工作是一项政策性、技术性、业务性和时效性很强的工作，2018年我局在信息公开工作方面，虽然取得了一定的成效，但离上级的要求还有一定的差距和不足，主要表现在：一是我局业务繁杂且紧急，工作让位于业务工作，信息公开的及时性还存在不足；二是我局业务人员少，无法安排专职人员，相关业务能力和经验不足，在信息管理与维护方面不够专业。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把信息公开工作推向深入。

　　（二）改进措施

　　在接下来的信息公开工作中，我局将致力于解决存在的问题，创新思路，真抓实干。一是加强管理，建立健全工作机制，进一步建立健全政府信息公开工作机制，加强信息审核、发布、监督等工作，促进工作的规范化、常态化；二是加强宣传教育，提高全体干部职工对政府信息公开工作重要性和必要性的认识，自觉参与推进政府信息公开工作；三是加强政府信息公开业务学习和培训，提高业务人员的素质，打造工作作风实、业务能力强的信息公开人才队伍，更好地为我局信息公开工作服务。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项:无

　　（二）附表：见下页

　　建宁县发展和改革局

　　2019年1月11日