根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《建宁县政府信息公开工作领导小组办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（建政务公开〔2018〕07号）精神，现就建宁县住房和城乡规划建设局2018年度政府信息公开事项报告如下。主要内容包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，并附相关说明和指标统计表。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告的电子版可以登陆建宁县住房和城乡规划建设信息网（http://www.fjjn.gov.cn/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与建宁县住房和城乡规划建设局办公室联系（地址：建宁县濉溪镇闽江源北路10-8，邮编：354500；电话：7975358 3982385）。

   一、概述

2018年，我局按照《条例》、《办法》等规定和《建宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（建政办[2018]67号）要求，紧紧围绕住房城乡建设管理重大决策、保障性住房管理、农村危房改造等群众关心事项，制定工作方案，完善工作机制，加强责任落实；进一步完善信息公开渠道建设，拓展主动公开内容，发挥各类信息公开平台和渠道作用，加快政务信息公开化、透明化进程。2018年，我局积极加强政务公开平台建设，进一步完善单位微信公众号。

根据省、市、县政务公开的工作要求，制定《建宁县住房和城乡规划建设局2018年政务公开工作实施方案》，为确保政府信息公开工作有领导、有组织、有计划地深入开展，我局成立了政府信息公开领导小组，并及时根据人员变动情况调整充实，领导小组根据全局工作安排，结合上级部署，定期不定期召开工作形势分析会，研究政务公开工作中遇到的困难和问题，及时对政务公开工作进行分析评议，促进各项工作深入开展。切实做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各业务部门齐抓共管，形成合力，确保政务公开内容不断完善、形式不断改进、效果不断提高。

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开

1、做好权责清单调整和公开工作。将权责清单的编制与推进简政放权相结合、与强化工作责任相结合、与理顺事权关系相结合、与规范办事流程相结合、与突出廉政风险防控相结合，对每项权力设立的依据逐一进行审查,共梳理出权责清单事项244项，（其中行政许可 37项，行政处罚110项，行政强制4项，行政征收7项，行政监督检查17项，行政确认7项，其他行政权力14项，公共服务事项13项，其他权责事项35项），并通过建宁县政府门户网向社会公布。

2、推进政策执行阳光透明。对社会关注度高的决策事项，在决策前均向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

3、推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对2018年54件涉及公共利益、社会广泛关注的人大建议、委员提案，及时回应关切，并抓好跟踪落实，做到件件有落实，件件有反馈，自觉接受群众监督。

4、推动全面实施“双随机、一公开”监管。进一步贯彻落实国务院、省政府关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，全面推进我局“双随机、一公开”工作。按照《建宁县住房和城乡规划建设局关于开展“双随机、一公开”工作实施方案》，进一步规范事中事后监管，规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度

1、深入推进预决算公开。按照县财政部门要求，推动本局及下属事业单位全面公开财政预决算信息，完善单位预决算公开操作规程，建立健全预决算公开统计和考核工作机制，拟定地方债务信息公开办法。

    2、推进社会公益事业建设领域政府信息公开。贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（闽政办〔2018〕28 号），进一步推进精准扶贫脱贫等信息公开工作。特别是做好农村危房改造信息公开。落实好农村危房改造信息公开主体责任，做好农户危房改造档案制作、管理和农村危房改造信息公开。会同扶贫、民政、残联部门对建档立卡贫困户、五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户进行身份识别，共审核上报农村危房改造台账39户。建立农户档案管理及补助资金使用制度，按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》等规定规范使用补助资金，做好农户档案资料管理和信息录入工作，做到一户一档，并将农户信息及时、准确录入到全国农村住房信息系统及全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统，实现档案信息和资金分配信息公开。我县2018年已开工39户农村贫困农户危房，竣工39户，并已经村、镇、县三级公示。

   （三）围绕社会重大关切加强舆情回应

    1、推进房地产市场信息公开。完善房地产市场库存和交易监测平台，完善一手房、二手房交易合同网签备案系统建设，实现市、县二级日报数据自动联网传输直报，每月定期发布新建商品房销售和二手房成交面积、价格和商品房库存等市场信息。加强监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序。贯彻落实住建部、省厅整顿规范房地产开发销售中介违法违规行为电视电话会议精神，出台《关于集中开展整顿规范房地产开发销售中介行为专项工作的通知》，与物价部门联合开展整顿规范房地产开发销售中介行为专项检查，严查严办捂盘惜售、虚假宣传、炒买炒卖等违法违规经营行为。通过三明市12345便民服务平台和信访事项承办，公开回应市民关注和投诉的房地产热点问题，维护社会安定稳定。

2、推进棚户区改造、住房保障相关信息公开。在县人民政府门户网站开设保障性住房网上公开专栏，发布棚户区改造、保障房项目建设情况、办事指南、政策公开等内容。同时要求各社区在公共场所张贴受理通告，在申请人户籍地、居住地、工作单位所在地等场所公示受理、初审、复核名单等信息。认真履行信息公开主体责任，主动公开棚户区改造和保障性住房的相关政策信息。实行保障性住房的分配政策、对象、房源、流程、结果以及退出情况等“六公开”。全县公开保障性住房房源分配、保障房政策、选房通告等信息共12条。

（四）推进网上办事服务公开，优化审批办事服务

1、推进“放管服”改革信息公开。以清单管理推动减权放权，各类清单及时向社会公开，深化权责清单公开工作，通过在政府门户网站集中发布、开设反馈意见箱等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果；权责清单除涉密事项外及时向社会公开，接受群众监督。

    2、大力推进“互联网＋政务服务”。加快完善电子证照系统，推进行政审批服务全程网办，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展。

3、推进“一窗受理、集成服务”改革。进一步优化审批环节，力争流程最短，我局推出“一趟不用跑”事项数11项，“最多跑一趟”事项数35项，取消办事、证明材料4项，所有行政审批服务事项压缩至3个流程以内，所有事项办理时限压缩至法定时限的50%以内，并承诺所有办件在我局仅停留2天即要办结。凡申请材料符合法律法规及规范性文件的规定，实行即时即办。同时，对涉及多个部门的复杂事项， 建立部门联办机制，探索推行全程代办制。

   （五）完善政府信息公开审查机制

    完善政府信息公开审查机制。完善本部门政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别是做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时进行去标识化处理，并选择恰当的公开方式和范围。

 二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息数量。本年度，我局主动公开政府信息62条。其中机构职能类信息6条；政策、规范性文件20条；规划计划类信息6条；行政许可类信息4条；重点建设项目信息5条；为民办实事项目、住房保障类信息3条；科教文卫类信息1条；城乡建设环保能源类信息5条；安全生产、应急管理类信息 12条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。本年度内，我局主动公开政府信息的类别有：机构设置与主要职能；法规规章和规范性文件；规划计划事项；行政许可事项；重点建设项目事项；为民办实事事项；住房保障事项；安全生产监督管理。

   （三）信息公开的形式。目前，我局主要采取的信息公开形式主要有：在县政府门户网站和单位信息公开专栏以及通过新闻媒体发布政府信息等形式。此外，通过开通的建宁县住房和城乡规划建设局微信公众号定期公布信息，并及时更新。

   （四）政策解读工作情况。本年度，我局代拟的政府规范性文件6份，分别是《建宁县深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》、《2018年建宁县美丽乡村建设实施方案》、《关于进一步规范建宁县渣土沙石运输管理的实施方案》、《关于2018年建宁县农村人居环境整治三年行动实施方案》、《关于2018年建宁县城乡民生基础设施补短板实施方案》、《关于建宁县“厕所革命”三年行动实施方案》。在文件出台发布前，我局均及时做好宣传预案，并将文件通稿和解读材料一并报送县政府办审核和县政府常务会议研究；政策公开发布后，相关解读材料均在3个工作日内通过县政府门户网站政务公开政策解读专栏上公开发布。对涉及面广、社会关注度高的规范性文件和重大措施，我局还通过电视台、12345便民服务平台、局微信公众号等平台进一步宣讲政策、解疑释惑，传递权威信息。

（五）回应社会关切情况。运用省、市主流媒体，各大网络媒体，局政务公开信息网、微信公众号等多媒体平台，宣传推广社会各界关注的城市建设、住房保障、房地产政策、建筑业政策等政府交办、群众期待便民利民服务创新举措和经验做法。完善政务舆情收集、研判、处置、回应制度机制。全年回应社会关切信息54条，做到件件有落实、件件有反馈。

三、政府信息依申请公开办理情况

   本年度，没有依申请公开政府信息事项。自《条例》实施至今，我局累计受理7起依申请公开政府信息事项。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　本年度内，没有公众因政府信息公开对我局申请行政复议、提起行政诉讼。自《条例》实施至今，因政府信息公开对我局申请行政复议、提起行政诉讼累计数为零。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

   （一）工作中存在的主要问题和困难。我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但与县政府的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政务公开内容更新不够及时、全面。部分栏目建设仍不够完善，公开形式比较单一，信息内容有待于进一步拓展；二是政务信息公开工作人员办件业务水平和责任心还需加强。三是在行政审批服务中，部分“一趟不用跑”的审批事项一时难以落实。由于网上提交申请材料需要熟悉电脑操作，而大部分申请办事人员不熟悉电脑操作，都是现场提交材料，并且由于申请办事的人员需要很强的专业性，导致材料经常不够完整需要补充修改，故一时难以做到一趟不用跑

（二）具体的解决办法和改进措施。在今后的工作中，我局将在县政务公开办的关心指导下，切实加强政府信息公开工作领导，提高思想认识，进一步提高业务人员办件业务水平和工作责任心。一是提高公开实效。根据年度工作要点和实施意见等文件精神,真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。二是完善工作制度。修订完善和落实政务公开相关制度，落实主动公开，及时督促局机关各股室做好重点领域主动公开工作。三是加强住房和城乡建设相关政策解读，规范政策解读工作，不断拓展政策解读方式和渠道，提高政策解读的针对性、可读性和覆盖面。四是加强办件人员业务培训，规范和指导行政审批和服务事项电子证照生成，推进行政审批和公共服务事项最终实现全程网上办理。加强部门联动，切实提高群众办事的满意度，努力打造一流的营商环境。

     六、需要说明的事项与附表

    （一）需要说明的其他事项：无

　　（二）附表

                        建宁县住房和城乡规划建设局

                              2019年1月15日

附表：