引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定《建宁县政府信息公开工作领导小组办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（建政务公开〔2018〕07 号）精神，组织编制建宁县国土资源局2018年政府信息公开年度报告。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，可在建宁县人民政府网站政府信息公开专栏http://www.fjjn.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkndbg/xzfcydw1/gtzyj/下载本年度报告电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：建宁县国土资源局政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0598-3982896，电子邮件：jngt3982896@163.com。

一、概述

按照《条例》、《办法》和《建宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（建政办〔2018〕67号）精神，立足本局工作，围绕促进行政权力公开透明运行，切实做好群众的知情权，成立政务公开领导小组，建立健全政务公开工作制度，落实责任制，明确分工，安排专人负责信息公开工作。明确了责任科室及信息公开的完成时限，为全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增加公开时效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，有效完成政务公开工作奠定了基础，主要工作情况如下：

（一）着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外，以公开已发行政和政策落地见效。制定出台涉及公共利益、 公众权益的政策文件，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多收益”。规范权责清单管理，推进行政机关权责清单网上公开，强化权责清单便民性，方便群众查询和监督。经梳理编制，确认我局共有权责事项183项。其中，行政许可6项，行政确认2项，行政处罚78项，行政征收6项，行政裁决2项，行政奖励8项，行政监督检查10项，其他行政权力29项，公共服务事项5项，其他权责事项37项。

2.围绕重点领域加大公开力度。深入推进预决算公开信息，完善地方预决算公开操作规程，公布建宁县国土资源局2017年决算说明、2018年预算说明。对于涉及土地报批、不动产登记、行政处罚结果信息等重点领域相关内容均在政府独立门户网专栏栏目予以公开；对于建设用地、工业用地使用权及矿产资源采矿权招拍挂出让，均通过“中国土地市场网”依法依程序进行公开，方便社会各界群众咨询、办事和部门监督。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读。认真开展“马上就办”活动，大力精简办事手续，落实行政审批“一条龙”服务和对外服务承诺，并在服务中提前介入，及时指导项目业主准备好用地报件材料，对于重点项目，开辟绿色通道，快速办结；严格执行一次性告知、服务承诺、限时办结、首问责任、责任追究等制度。加强县国土资源电子政务信息主动公开工作，对与民生和企业息息相关，群众关注度高的国土资源信息，在报告领导审批后及时进行网上公开。

（二）着力提升政务服务工作实效

4.推进网上办事服务公开。贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66 号），大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境。2018年本级行政许可和公共服务事项共11项，完成总办件量4021件，不动产登记业务全面实行“最多跑一趟”服务。

5.提升实体政务大厅服务能力。完善实体政务大厅设施建设，2018年我局不动产登记中心创“全国不动产百佳便民示范窗口”获得省国土资源厅推荐厅国土资源部认可公示。推进“一窗受理、集成服务”，实现一个窗口收件，后台窗口并联审批服务，让群众少跑腿，办事快。

6.优化审批办事服务。经梳理编制，确认我局共有权责事项183项。其中，行政许可6项，行政确认2项，行政处罚78项，行政征收6项，行政裁决2项，行政奖励8项，行政监督检查10项，其他行政权力29项，公共服务事项5项，其他权责事项37项。

7.用好“两微一端”新平台。充分发挥政府微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，我局设立“莲乡国土”微信公众号，全年发布信息170余条，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，提升服务水平。

8.规范有序开展政府公报工作。积极配合县政府办好本级政府公报，进一步规范公报刊登内容，探索推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布机制。索政府公报刊登政策解读材料工作。强化政府公报服务功能，赠阅范围覆盖政府信息查阅场所、公共服务场所、基层单位和司法机关。

（三）着力推进政务公开制度化规范化

9.贯彻落实政府信息公开条例。我局始终把政府网站作为宣传贯彻党中央、国务院的决策部署的主渠道，及时传播党中央、国务院声音。通过网站及时发布省厅出台的规章、重要政策文件以及相关解读材料。围绕不动产登记、用地保障等重点工作，主动回应社会公众关注的热点问题，解疑释惑。

10.加强政府信息公开审查工作。为推进政务公开标准化规范化建设，我局进一步完善政府信息公开制度，对门户网站的建设和管理、网上信息公开、在线交流、网上办事等进行规范，着力提升信息公开和政务服务能力，为我局政府信息公开工作的规范、有序、高效开展和公民、法人和其他组织获取政府信息公开的权利提供了制度保障。

　　二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年度主动公开政府信息18条，全文电子化达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况：法规规章和规范性文件类信息4条，机构职能类信息2条，人事任免类2条，征拆迁工作7条，主动公开的其他类信息4条。

（三）信息公开的形式：主要通过政府门户网站和单位网站设立政府信息公开专栏、单位设立的政务公开栏进行公开；对于经营性建设用地使用权、工业用地、矿业权招标拍卖挂牌出让在报纸上进行公告公开；对于征地区片综合地价修订、基本地价、规划编制修改等实行听证公开。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量：通过政府门户网站，进行科学政策解读，让公众更好地知晓，理解我县国土资源相关政策，今年重点解读的是土地征收和补偿办法及用地报批等方面的政策。

（五）回应社会关切情况

2018年，回应公众关注热点和重大舆情等9次，重点回应解读不动产登记相关材料和手续。

三、依申请公开政府信息办理情况

2018年度尚未收到涉及国土资源管理政府信息公开的申请件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度，本部门未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。自《条例》实施至今，因政府信息公开对我局申请行政复议、提起行政诉讼累计数为0。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，我局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套制度，加强政府信息公开基础性工作等方面做了一些工作，虽然取得了好成效，但也存在一些不足之处。

一是政府信息公开的内容不尽全面，各科室之间工作进展不平衡，部分股室执行《建宁县国土资源局信息公开制度》的意识不强，信息公开工作效率不高，主动公开政府信息数量不多。二是政府信息公开工作专业性强、涉及面广，我局从事这项工作的人员没有经过专门培训，工作效率较低，工作开展难度较大；三是信息公开内容较为单一，主要集中在概况信息、工作动态、公布相关文件等方面，对公众提供服务的政府信息较少，重点领域及群众关心的政府信息公开还有待加强。

结合工作中存在问题和不足，坚决进行积极整改：

一是进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，逐步完善重点领域主动公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的征地拆迁、用地等部门的政府信息公开督促指导。继续加强政府信息集中查阅点建设，加强政府信息公开渠道向乡镇、社区等基层领域的延伸，强化政府网站建设，发挥其政府信息公开主渠道的功能，探索建设各种新的政府信息公开形式；二是督促各部门股室建立政府信息公开长效机制，完善各项工作制度，充实政府信息公开领导小组机构和人员，落实政府信息公开工作人员；三是加强对政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平，同时，通过新闻宣传，引导社会公众正确行使知情权；四是明确要求各股室落实政府信息查阅、依申请公开受理，规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。

六、需要说明的其他事项与附表

2018年1月1日至2018年12月31日，建宁县国土资源局政府信息主动公开、依申请公开、涉及政府信息公开的复议、诉讼、申诉、咨询、收费、人员、经费等情况，按照《条例》要求，通过列表详细说明情况，通过数字全面反映效果，通过统计认真分析质量，通过总结提升工作水平。详见附表。 

建宁县国土资源局

2018年1月15日