各村党支部、村委会、乡直有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示精神，切实强化我乡农村禁毒工作、整治突出毒品问题，防范涉毒风险隐患，深化全民禁毒工程，助力平安乡村、法治乡村建设和乡村振兴战略，经研究，现将《黄坊乡“无毒乡村”守护行动实施方案》印发给你们，请各单位结合自身工作实际，抓好贯彻落实。

 黄坊乡人民政府

2021年7月20日

黄坊乡“无毒乡村”守护行动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示精神，全面落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）和中共中央办公厅国务院办公厅《关于整治突出毒品问题实施意见》（厅字〔2019〕52号）精神，切实强化我乡农村禁毒工作、整治突出毒品问题，防范涉毒风险隐患，深化全民禁毒工程，助力平安乡村、法治乡村建设和乡村振兴战略，乡禁毒办决定在全乡组织开展“无毒乡村”守护行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委省政府关于实施乡村振兴战略的总体要求，以建设平安幸福、和谐有序的乡村社会和增强人民群众获得感、幸福感、安全感为根本目标，坚持问题导向、补齐短板弱项，聚焦重点地区、抓住突出问题，推动村级党组织严格落实禁毒工作责任，切实加强农村禁毒基层基础工作，建立健全体制机制，防范化解涉毒风险，大力提升农村毒品治理体系和治理能力现代化，着力构建禁毒工作新发展格局，全面推动禁毒工作高质量发展。

二、任务目标

（一）组织领导坚强有力。禁毒工作组织领导机构健全，明确村党支部书记担任禁毒工作领导小组组长，对禁毒工作负总责，配备1名禁毒专干，具体负责实施推进辖区各项禁毒工作，禁毒工作议事机制完善，实现禁毒工作有计划、有落实、有总结。

（二）禁毒能力逐步提升。毒品问题治理能力和水平不断提升，各项禁毒工作底数清、情况明，对辖区总体毒情形势全面掌握，对突出毒品问题、高危区域、重点人员和重大涉毒风险隐患排查到位、情况详尽、防控有力。

（三）禁毒意识明显增强。禁毒预防宣传教育广泛开展，广大群众特别是农村青少年识毒防毒拒毒意识和能力普遍增强，涉毒人员控增量、减存量效果好。群众参与禁毒工作的积极性主动性普遍增强，齐抓共管、社会共治的禁毒氛围浓厚。

（四）涉毒隐患有效化解。涉毒重点人员、高危部位和环节排查到位，突出毒品问题整治效果明显，涉毒风险隐患防控有力。吸毒人员戒治、康复、帮扶力度不断加大，切实防止发生吸毒人员肇事肇祸案事件，坚决防范涉毒现实危害。

三、工作重点

（一）全面掌握本地毒情现状。各村要组织开展本地毒情现状大排查，全面摸清涉毒前科和高危人员，制毒、贩毒、吸毒、种植等重点区域、部位、场所，以及制毒物品、设备的相关情况；摸清在册吸毒人员现状和易染毒高危人员等。要动态掌握毒情状况，找准薄弱环节和工作短板，做到底数清、情况明、信息准、基础实，为全面推进“无毒乡村”守护行动打好基础。

（二）广泛开展禁毒宣传教育。各村、各成员单位要抓住本地各种民俗活动的有利时机，广泛采取符合农村特点、农民喜闻乐见、具有地方特色的方式，积极开展普及性、专题性、融合性禁毒宣传教育活动。要切实加强禁毒宣传针对性，面向农村青少年特别是外出务工人员、留守儿童、辍学未成年人等易染毒群体，扎实开展毒品预防教育。

（三）着力整治突出毒品问题。各村要加强对辖区废旧养殖场、出租厂房、闲置民居等高危场所、部位的清理巡查管控，严防出现涉麻制种毒活动，严防发生非法种植毒品原植物问题。

（四）深入推进吸毒人员服务管控。各村要进一步扎实开展“平安关爱”行动，创新完善吸毒人员网格化服务管理，落实外出务工吸毒人员排查登记，掌握吸毒人员基本情况和动向，最大限度提高发现管控能力，减少隐性和漏管失控吸毒人员，实现动态“清零”。民政、劳保、妇联等成员单位要加强涉毒人员救助服务、职业指导、社会保障以及涉毒家庭未成年子女关怀帮助，严防涉毒贫困人口返贫，杜绝新滋生涉毒贫困人口。

（五）大力强化禁毒基础建设。各村要深化全民禁毒工程，大力推进禁毒工作基础建设。一是要加强经费保障，将禁毒经费纳入村财预算，切实满足农村禁毒工作实际需要；二是要大力加强禁毒宣传阵地建设，要建设固定禁毒宣传栏和固定禁毒宣传标语；三是要动员群众力量积极参与禁毒工作。

四、工作要求

（一）强化政治站位，认真组织实施。要充分认识开展“无毒乡村”守护行动、加强农村禁毒工作的现实意义，将其作为平安建设、乡村振兴工作重要内容，全面部署、深入推进。成立由乡党委副书记、政府乡长董黎斌任组长、各相关单位负责人为成员的“无毒乡村”守护工作领导小组，各村相应成立村级“无毒乡村”守护工作领导小组，负责组织推进守护行动。要结合本地实际细化工作方案，对照任务目标，统筹推进“无毒乡村”守护行动、乡村振兴战略、农村常态化扫黑除恶以及平安乡村建设等工作，确保取得实效。

（二）抓实重点地区，全面有序推进。开展重点攻坚，以点带面，全面部署推进“无毒乡村”守护行动，大力加强农村禁毒工作整体能力和水平。村党支部书记要靠前指挥，当好“一线总指挥”，全力组织推进“无毒乡村”守护行动。

（三）健全制度机制，压实工作责任。各村要建立健全村党支部书记抓禁毒工作机制，以及各项禁毒工作制度，定期研究推进禁毒工作，确保取得实效，尤其要落实村党支部书记禁毒工作第一责任人责任，进一步压实基层党组织的禁毒工作职责，有效防范和遏止涉毒活动向农村地区蔓延。按照《黄坊乡禁毒工作责任制》等有关规定，对工作不重视、措施不得力、责任不落实、效果不明显的村及相关责任人，分级落实约谈通报机制，及时问效，严肃追责，强化工作推动力度。

附：黄坊乡“无毒乡村”守护工作领导小组成员名单

组  长：董黎斌  乡党委副书记、政府乡长

副组长：廖兆祥  乡党委副书记、政法委员

刘华贵  乡党员委员、黄坊派出所所长

成  员：黄运龙  黄坊司法所所长

谢国新  黄坊中心小学校长

王其明  黄坊卫生院院长

邓  超  综治中心成员、禁毒专干

聂国华  综治中心成员、禁毒专干

杨  倩  乡党政办主任 　　

李美琴  乡财政所所长

黄廷秀  乡民政办主任

陈秀玉  乡劳动保障所所长

张静玉  乡妇联主席

邓毅南  乡团委书记

谢足田  黄坊村党支部书记

张基隆  毛坊村党支部书记

刘信根  仍田村党支部书记

孔国华  将上村党支部书记

吴继星  安寅村党支部书记

黄建闽  芦岭村党支部书记

范小明  陈岭村党支部书记

刘銮清  武调村党支部书记

领导小组下设办公室，办公地点设在乡综治办，由聂国华同志负责“无毒乡村”守护工作开展情况的信息收集和报送工作。