因人事变动，经研究，决定修订《黄坊乡2021年防洪抢险救灾应急预案》及《黄坊乡集镇区防洪预案》。现将修订后文件印发给你们，请认真贯彻执行。

黄坊乡人民政府

2021年3月10日

黄坊乡2021年防洪抢险救灾应急预案

为了更好地贯彻 “安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好本级防洪减灾工作,现依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，特制本预案。

一、基本概况

黄坊乡辖区范围内包括8个行政村，现有面积218平方公里，总户数2712户，总人口11191人，全部纳入本预案管理。

辖区内有五条主要溪流构成自然水系：⑴黄坊溪发源于寨头隘，流经毛坊、仍田、武调后注入濉河；⑵黄桑溪源于笋子嵊、在黄坊合流于黄坊溪；⑶将溪发源于狮子窠，流经芦岭、将上到际下入仍田，在横口与黄坊溪会合；⑷陈岭溪发源于九流际，流经肖坊入武调与黄坊溪会合；⑸开山溪发源于芦岭朱坊，流经安寅过溪口马元村汇入县城濉溪河。河道总长112km，集雨面积204km。武调村属地内有二座小㈡型水库，其中深溪水库库容12.5万m³、竹社水库库容51.4万m³。

辖区内通过的主要交通干道有黄溪公路、马将公路和建泰路穿越陈岭、武调村等。

辖区内易发地质灾害共有39户154人，低洼地带共有7户33人，旧危桥梁1座。

二、指挥机构

㈠成立防汛抗洪抢险救灾指挥部的名单如下：

指   挥   长：董黎斌（乡党委副书记、政府乡长）  

常务副指挥长：杨金明（乡党委委员、人武部部长、政府副乡长）

副 指 挥 长 ：邱国东（乡人大主席）

吕诗强（乡党委副书记（挂职））

廖兆祥（乡党委副书记兼统战委员、政法委员）

黄  靓（乡党委宣传委员）

廖文秀（乡党委委员、乡纪委书记）

苏卿南（乡党委组织委员）

刘华贵（乡党委委员、派出所所长）

刘兆贵（乡政府副乡长）

成   员：杨  倩、张  弘、王声辉、黄廷秀、吴国龙、

李建国、邹培源、廖春雷、王其民、谢国新、

汪金贵、夏木旺、徐焱斌、各村主任

㈡乡下派联络员至各村，当出现暴雨以上降水时，联络员迅速到村、协助各村指挥抗洪抢险救灾。各村联络员是：黄坊村—吕诗强、邓超；毛坊村—黄靓、吴国龙；仍田村—廖兆祥、朱舒婷；将上村—苏卿南、邹友良；安寅村—杨金明、王声辉；芦岭村—刘兆贵、赖仁仲；陈岭村—廖文秀、张弘；武调村—邱国东、丁进诚。

㈢指挥部根据实际需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

综合组：主要由防指办、党政办、财政所、农业综合服务中心、民政办、电信管理站等单位的人员组成，乡党委委员、政府副乡长杨金明和党政办主任杨倩分别任正、副组长。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

工程抢险组：由人武部、计生办、水利站、经委、供电所、烟草站、林业站、村建服务中心及抢险应急分队等单位人员组成，乡党委副书记廖兆祥和乡水利站张弘分别任正、副组长。任务是分析掌握雨水情、工情，提出洪水调控方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。

转移安置组：由经管站、民政办、计生服务所、抢险应急分队等单位人员组成，乡政府副乡长刘兆贵和民政办黄廷秀分别任正、副组长。任务是帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指导灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

卫生救护组：由卫生院及各村医疗所等单位组成，乡党委宣传委员黄靓和卫生院院长王其民分别任正、副组长。任务是到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

学校安全组：由中心校及完小等单位组成，乡党委副书记（挂职）吕诗强和中心校校长谢国新分别任正、副组长。任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防洪措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

治安保卫组：由乡派出所和村治保员组成，黄坊派出所所长刘华贵任组长。任务是做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

详见防洪抢险救灾组织流程图。

三、不同历时、量级的暴雨、洪水防洪抢险救灾措施

根据可能发生的洪水及暴雨的量级，确定各种情况下有关部门、责任人等应该采取的相应措施。处于工矿区和地质灾害易发地区的必须增加地质灾害预防内容，要求范围、量级要明确，可操作性强。

㈠重要防御状态

1、在发生以下各种情况之一时进入重要防御状态：

⑴辖区内河流发生五年一遇洪水，或根据预报会发生十年一遇洪水，但目前水位还不到五年一遇，或竹社水库、深溪水库放水60m³/s；

⑵预报辖区内将出现暴雨，即3小时雨量在20.1-35mm、6小时雨量25.0-49.9mm、12小时雨量30.0-69.9mm、24小时雨量50.0-99.9mm。

⑶在山地灾害易发区，已经久不下雨；土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。

⑷乡防汛抗旱指挥部进入重要防御状态。

2、可能出现的灾情情况：低洼地带、高陡边坡、地质灾害区、旧土房、桥梁。

3、防御措施：

⑴在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，指挥部即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作；

⑵可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收和捕捞渔塘中的成鱼，尽量减轻灾害损失；

⑶通知居住在低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁（砖混结构房），并严密注视水情，加强防范，作好撤离的准备。

⑷对地质灾害易发点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备；

⑸督促辖区内工矿、企业做好安全检查和防范工作；

⑹对危险的路、桥等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。

㈡紧急防御状态

1、在发生以下各种情况之一时进入紧急防御状态：

⑴辖区内河流发生十年一遇洪水，或根据预报会发生超过十年一遇洪水，但目前水位十年一遇，或竹社水库、深溪水库放水90m³/s；

⑵预报辖区内将出现暴雨，即3小时雨量超过50mm、12小时雨量70.0-140.0mm、24小时雨量100.0-250.0mm。

⑶在山地灾害易发区，已经久不下雨；土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。

⑷乡防汛抗旱指挥部进入重要防御状态。

2、当出现上述汛情，可能出现灾情的地方有：

除在重要防御状态下出现的灾情外，还可能出现：

(1)河低洼地带主要是毛坊村1户3人，陈岭村6户30人。

⑵地质灾害易发区的主要是陈岭村7户28人、将上村16户60人、安寅村9户38人、毛坊村4户12人，仍田3户16人。

⑶桥梁：当黄坊溪出现10年一遇的洪水时，为确保安全，武调村武早线大桥，需进行封闭，禁止通行。

3、防御措施：

除按重要防御状态部署外，还应做到：

⑴组织动员居住在危险地段的群众按各村转移方案就近转移至高处或安全地点。

⑵加强堤防巡查，发现问题及时处理和报告。

⑶根据山地灾害防治预案和上级指令，组织地质灾害易发点群众撤离。

⑷工矿企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全。

⑸组织机关干部、民兵在重点地段站岗放哨，密切监视水情发展，发现异常情况及时汇报，对被洪水淹没的路、桥树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。

⑹抢险救灾组组织队伍就位，准备好抢险救灾物资，随时待命中出发。

㈢特急防御状态

1、在发生以下各种情况之一时进入特急防御状态：

⑴辖区内河流发生超过十年一遇洪水，或根据预报发生超标准洪水，或竹社水库、深溪水库放水120m³/s；

⑵在连续降雨多天的情况下，预报仍将出现大暴雨，即3小时雨量在50mm、12小时雨量70.0-140.0mm、24小时雨量100.0-250.0mm。

⑶在山地灾害易发区，已经久不下雨；土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大暴雨以上量级暴雨。

⑷乡防汛抗旱指挥部进入特急防御状态。

2、当出现上述汛情，除了紧急防御状态下可能出现的灾情外，可能出现灾情的地方有：

⑴河低洼地带主要是毛坊村1户3人，陈岭村6户30人。

⑵地质灾害易发区的主要是陈岭村7户28人、将上村16户60人、安寅村9户38人、毛坊村4户12人，仍田3户16人。

⑶桥梁：当黄坊溪出现10年一遇的洪水时，为确保安全，武调村武早线大桥，需进行封闭，禁止通行。

3、防御措施：

除按紧急防御状态部署外，还应做到：

⑴根据上级防汛指挥部门指令发布紧急动员通告，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾；

⑵组织洪泛区群众按制定的转移撤退方案就高就近转移，并做好有关安置工作。

⑶立即对堤坝薄弱处进行加固培厚，并严密监视观察。组织落实水库调度命令。

⑷矿山全部停产，人员撤离至安全地带。

⑸组织和指导群众进行抗洪自救活动。

附：易发地质灾害点、低洼地带点分布表。

黄坊乡集镇区防洪预案

第一章 总 则

根据《中华人民共和国防洪法》和有关规定，凡有防洪任务的城市必须编制城市防洪预案。实践证明，编制好防洪预案，是防止和减轻洪涝灾害、确保防洪安全的重要措施。

第一节 编制依据

----我国是一个水资源极其丰富，同时洪涝灾害频发的国家。中华民族有着与洪水灾害作斗争的悠久历史和光荣传统，防御洪灾历来是治国安邦的大事。改革开放和经济的高速发展对防洪保安提出了更高的要求。

为了适应社会经济发展的需要，更好地开发利用和保护水资源、防治水害，早在一九八八年我国就颁布施行了《中华人民共和国水法》。《水法》的第五章专门对防汛与抗洪作了规定，以法律的形式明确了单位、个人的防汛抗洪义务，明确了防汛职能部门的责任。

----为了使防汛工作进一步法制化、正规化，一九九七年八月二十九日，国家主席江泽民颁布了第88号主席令，从九八年一月一日起施行了《中华人民共和国防洪法》，它标志着我国防洪工作走上了法制化轨道。《防洪法》更加明确了各级防汛部门制定防洪预案的责任──“有防汛抗洪任务的地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际情况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案（包括对特大洪水的处置措施）”，“各级防汛指挥机构和承担防汛任务的部门和单位，必须根据防御洪水方案做好防汛抗洪准备工作”。

《防洪法》和《水法》为我们编制集镇防洪预案提供了法律依据。

第二节 编制目标

编制防洪预案就是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害，预先制定防御方案、对策、措施，为各级防汛部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供依据。

洪水灾害一般来势迅猛、突然，坐等洪水来袭才临阵制定发布防御方案是不切实际的，这就要求我们必须为防汛指挥工作预先制定一套切实可行的方案,并将这一方案通知各有关单位(包括武警和驻军)，使防洪抢险工作有章可循，各部门能够协同作战，做到"不死人，少损失"。

防洪预案的制定是对防洪工程现状的调查评估，是对当地洪水自然规律的分析总结，也是对以往防洪作战经验的总结，它的制定实施更好地贯彻了“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的防汛方针。防汛指挥部门每年汛前都应调查防洪工程现状、总结前一年的防汛经验，对城市防洪预案进行必要的改进修订，并报同级人民政府或人大批转实施。

第三节 编制原则

防洪预案的编制应贯彻行政首长负责制，由各级人民政府行政首长坐镇指挥防汛抗洪工作，有力调动各有关单位协同作战；强调以防为主，防抢结合，认真做好汛前准备工作及洪水的预警报工作；全面部署，保证重点，把人民生命财产安全放在首位，对险工险段、重点防洪单位重点布防；防汛指挥部统一指挥防洪抢险，统一调度各有关水库、水利设施的运行；服从大局，团结抗洪，各有关部门在汛期应当无条件优先为防汛抗洪提供服务；地方政府积极组织防洪工程建设，管理行洪河道，清淤除障；尽可能调动全社会积极因素参与抗洪抢险。

编制防洪预案应密切结合防洪工程现状、社会经济情况及集镇区发展规划，并在实施过程中不断加以修订完善，使集镇防洪预案更具实用性和可操作性。

第二章　黄坊乡集镇区防洪概况

一、概况

1.1自然地理

黄坊乡位于建宁县北部，东临溪源乡和泰宁县大田乡，西南面接本县溪口镇、濉溪镇，北与江西省黎川县毗邻，乡政府驻地于2016年12月9日由黄坊村搬迁至武调新集镇，距县城13公里，总面积218平方公里。地处高山丘陵地带，境内三条溪流组成自然水系。　　　　

1.2排洪能力

通过建宁北站配套项目建设，集镇区已建防洪堤3.0km，防洪标准为二十年一遇。

二、洪水对集镇区的影响

虽然黄坊集镇区堤防防洪标准为二十年一遇,但上游多数河段防洪能力仅五年一遇，少数勉强达到十年一遇；集镇区上游200米内建有深溪水库一座、严重考验集镇区排洪、泄洪能力。防汛指挥部门每年汛前都组织人力物力，对集镇区上游河道和排涝设施进行清淤除障；汛期深溪水库低水位运行，以保证顺利行洪。

三、防洪任务

确保黄坊集镇遇超标准洪水不死人，水库不垮坝，做到有准备，有对策，尽最大努力，采取一切措施缩小灾害。

四、防汛料物储备情况和调运原则

4.1防汛料物储备

防汛抢险物资实行“国家储备、社会团体储备和群众备料相结合”的原则，采取分散储备与集中储备相结合的储备管理方式。国家储备物资设备主要有石料、铅丝、麻料、麻袋、编织袋、木桩等。

社会备料主要是结合生产、经营由各有关企业和社会团体储备的防汛抢险料物，主要为编织袋、绳类、照明器材等，平时用于生产、经营，防汛抢险需用时紧急调用。群众备料主要是农村生产、生活中常用的工具料物。按照“备而不集，用后付款”的原则。

4.2防汛料物使用原则。

防汛物资调度遵循“统一管理，分级负责，归口管理，科学调度”的原则，按照“先近后远，满足急需”的调度方式。动用储备的国家防汛物资，由乡防汛指挥部和水利站根据险情随时调用，社会储备的防汛物资，由乡防汛指挥部根据险情统一调用，群众备料由乡防指、防办根据险情统一调度使用。

五、防汛道路通行

5.1防汛道路

通行原则：大车让小车，一切车辆为防汛车辆让路。

汛期，保证通往各险点、险段、重点工程的防汛道路畅通。乡防汛指挥部对防汛抢险车辆统一调度，汛期，优先在各交通干线、乡间道路通行。

5.2防汛通信网络

运行原则：短途服从长途，下级服从上级，一般服从紧急，一切服从抢险。

具体防汛指挥部成员通信网络见附表：黄坊乡防汛指挥部成员联系电话号码表。

第三章　集镇区防洪预案

第一节 洪水量级划分

集镇区洪水的重现期采用五年一遇、十年一遇、二十年一遇及五十年一遇划分量级。依据防洪工程现状，集镇区防洪达到二年一遇的防洪能力。

本预案以二十年一遇洪水为标准内洪水，以五十年一遇洪水为超标准洪水。

第二节 集镇区防洪预案涉及范围

本防洪预案包括防御不同频率洪、涝水（包括超标准洪水）的预案，还涉及防御台风预案。

第三节 标准内洪水防洪预案

为贯彻"安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险"的防汛方针，以“不死人、少损失”为指导思想，把人民的生命安全放在首位，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，确保集镇区安全度汛，根据《中华人民共和国防汛条例》，特制定集镇区抗御标准内洪水预案。

(一)汛期(五年一遇)：

乡防汛办成员坚守岗位,保证24小时值班。

乡防汛抗旱指挥部防汛领导小组成员应坚守岗位，轮流值班，随时与县防汛办联络。

(二)当黄坊溪洪水达到十年一遇时：水位327.02米。

1、水情、工情、灾情预估

当黄坊溪河水位达到327.02米时，此时应密切关注河势，注意观察降雨情况及水位上涨速度。

2、防守重点

黄坊集镇、沿河住户、地质灾害点。

3、防守措施

(1)做好河势、水情观测。（2）黄坊集镇安排3人查险、发现险情及时报告，沿河各村委会安排2人查险。

4、指挥调度

（1）乡防汛办接到水情后迅速进行分析，首先通知乡防汛领导小组并通报汛情，提出防守部署意见。

（2）分管水利乡党委委员、人武部部长、政府副乡长杨金明坐镇防汛办，安排3人对河道堤防及集镇沿河检查巡逻。

（3）发现险情报告给乡防办，及时处理，处理不了的，立即上报至建宁县防汛办公室。

（4）分片领导分头落实措施。

(三)当黄坊溪洪水达二十年一遇时：水位327.63米

1、水情、工情、灾情预估

当黄坊溪河水位达到327.63米, 河道水位将达到设防标准，高水位将持续几个小时，我乡水利工程均受到最严峻考验，随时随地都有可能发生意想不到的重大险情，危及群众生命财产安全。

2、防守重点

重点水库大坝，水库下游及沿河住户，黄坊集镇。

3、防守措施

（1）全乡人民紧急动员，除老弱病残外全部投入抗大洪、抢大险斗争中去。（2）各水库单位、责任单位、各村防汛队伍全部组织巡查险情，确保各类工程安全。（3）各防汛职能部门全员上岗到位，保证交通、通信、物资、后勤及安全保卫，确保交通、通信、物资、后勤及安全保卫，确保抗洪工作顺利进行。

4、指挥调度

（1）届时在县防汛指挥部统一布置指挥下，乡必须有一位主要领导在防汛办负责昼夜值班，全乡防汛队伍无条件执行上级命令，并迅速贯彻执行，各防指成员必须到场坚守岗位，并组织五十人以上抢险队伍和准备一定数量的抢险物料，整装待命。

（2）乡防指向全乡发出总动员令：全乡动员，一切服从防汛，服务防汛，严防死守确保抗洪取得最后胜利。

（3）加大对重点水库的加固抢护，重大险情请示调用武警部队参加抢护。沿溪两岸的仓库、企事业单位的物资要搬至安全地方。负责堤防巡逻的队伍，必须随时掌握雨情、水情、水位变化情况，及时向乡党政办公室、乡防汛办报告。乡党政办通过电话、电台向上级领导和有关部门报告。

(四)防御标准内洪水的后勤组织工作：

1、乡卫生院要组织医务人员分成3个组，分别在3片街道上巡检，发现伤员及时护理。

2、抢险所需物资器材由乡防指负责储备和调运，粮食部门负责安排好生活供给。

3、乡防汛指挥部至少要有一位主要领导坐镇指挥，乡其他领导要分散在河左右4片组织抗灾，指挥部所有成员每隔一定时间(2─3小时)集中指挥部碰头一次，力争把洪水造成的损失降到最低限度。　　　　　

第四节　超标准洪水防洪预案

当黄坊溪洪水超过二十年一遇时，除执行上述三种方案外，还应采取以下几项措施：

1、向全乡人民发出通报，发动集镇区全体干部群众积极投入抗洪救灾斗争，确保集镇区人民生命财产安全。

2、防汛指挥部全体成员，按各自负责的工作范围去发动组织人员抢险，指挥沿溪两岸的群众疏散。

3、乡直各单位要安排人员昼夜值班，随时掌握本部门本单位仓库和物资搬动情况。

4、防汛部门要及时通报雨情、水情、风情等信息。乡供电所、电信站要组织人员检查线路，一旦发生故障要立即处理，保证重要部门的照明和通讯线路畅通无阻。

5、凡有车辆的单位，在抢险救灾中要由乡防汛指挥部统一调动使用，做到调之能来，来之能用。

6、乡公安派出所除留一人值班外，要组织干警到现场维护治安，协助指挥部指挥群众有组织地进行疏散，必要时对重要桥梁、道路实行戒严，保障过往行人和车辆的安全。

7、乡人武部要负责组织抢险队伍，积极进行抢险救灾工作，配合民警，在群众撤退时所经过的路线维护秩序。

遇洪水必须撤退转移时，执行按照集镇区洪水风险图制订的撤退转移方案，分以下几条线路撤退：

黄坊集镇区分三片进行，黄坊溪左岸景观桥以上为金荷小区一期片，黄坊溪左岸景观桥以下为金荷小区二期片，黄坊溪右岸为建宁县北站片。

1、集镇区金荷小区一期片的单位、群众由乡人大主席邱国东同志指挥，有组织的向地势较高的乡政府或后山撤退。

2、集镇区金荷小区二期片的群众由乡党委委员、人武部部长、政府副乡长杨金明同志指挥，有组织的向地势较高的乡政府或后山撤退。

3、集镇区建宁县北站片的单位、群众由乡党委副书记兼统战委员廖兆祥同志指挥，带领建宁县北站干部、职工组织群众向上游地势较高的地段撤退。

　　　　　　　第五节　各级洪水退水期间防守措施

1、退水期间可能发生的问题

水位降低后河堤坍塌，河势变化，坝岸基础淘刷坍塌，造成工程坍塌险情。

2、防守重点

险工坝岸、抢险河段、临河堤坡、工程基础薄弱堤段，地质灾害点。

3、防守措施

加强领导，克服麻痹思想；继续做好巡库查险，发现险情及时抢护；加强河势、工情观测，密切注视水位下降后工情变化情况；加强险工坝岸、临河堤坡和工程基础的查险工作；及时加固坝岸工程基础，一旦发现险情，集中力量突击抢护，尽快控制险情。

4、退水期应注意的事项

在没有接到上级正式通知前,各防守单位和防守人员不得擅自离开岗位,要做到以下几点：(1)指挥系统领导精力不能分散，坚持指挥岗位统一指挥退水期抢险和布置迎战后续洪水工作。（2）防汛队伍要逐级有次序撤退，巡库查险不能放松。（3）要充分认识防洪工程特殊性，退水期不得有松劲情绪，要发扬“98长江抗洪精神”，夺取抗洪斗争最后胜利。

第四章 防台风预案

根据省、地历次抗台指示精神，结合我乡实际，针对台风路径和移动速度，我乡特制定本防台风方案。今后我们在部署防台时，将根据实际情况采取其中的一种方案，不再罗列具体内容(特殊情况除外)。

第 一 种 方 案

当热带风暴或台风已进入东南沿海，其走向正朝着福建内陆方向移动，如无变化，可能在48小时内在福建登陆影响我乡时，应做好下列准备工作：

1.防汛指挥部、乡防汛领导小组组长亲自抓防台工作，掌握风情及其动向，做好防台工作的部署。

2.对水库、山塘、堤坝要组织人员进行全面检查巡视，针对存在问题，采取应急措施，及时地处理险工险段，确保安全运行。对水位较高的塘、坝、库和低洼地带，要做好预排，腾出容量以便蓄洪；要疏通渠道，防止内涝；对在建工程，要注意安全，加强防范。

3.要组织力量抢收成熟的农作物。

4.做好危房加固和危险地段居民的转移安置计划。

5.各部门要安排值班，组织好抢修、抢险、救护、治安队伍，做好抢险照明、排水、通讯、供电、车辆及维护社会治安的一切准备，储备抢险物资的单位要安排值班，随时调拨。

第 二 种 方 案

当热带风暴或台风在24小时内登陆我区，或对我乡将有严重影响时，要认真做好下列工作：

1.乡防汛指挥部成员及各单位主要领导应上岗到位，掌握台风动向,防汛指挥长应该亲自检查防汛指挥部及各行政村防台部署的落实情况，组织指挥防台抗灾工作。

2.要把汛情、雨情等情况以及防范措施迅速通知各单位、各村。组织干部和群众投入防台抗台斗争，要通过有线、无线广播单位，播送台风消息。

3.乡防汛指挥部成员要到重点地区和单位落实防台抢险措施，组织指挥防台抢险工作,并随时向指挥部汇报。

4.各种抢险、抢修、救护队伍要做到人员落实，责任落实，抢险措施落实，服从统一调动，统一指挥。

5.动员危险地带以及危房的群众转移，并在台风到来前，全部安置好，低洼仓库的物资要根据水文预报情况进行搬迁。

6.公路、交通部门要加强路况检查，遇公路崩塌、交通阻塞应及时戒严，通知有关部门，并尽快组织抢修。

7.继续做好第一方案的各项工作。

第 三 种 方 案

当热带风暴或台风已经登陆，受灾地区和单位应该做好下列工作：

1.各防汛指挥部领导应根据《中华人民共和国防汛条例》的精神，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部负责，组织广大群众全力抢险救灾。

2.各行政村和民政办要做好受灾群众的安置工作，帮助受灾群众进行生产自救；卫生院要组织力量抢救伤病员，加强检疫防疫工作，防止病疫流行。

3.水利站要组织力量抢修水毁工程，电信站要组织抢修通讯线路。

4.组织各行各业支援灾区，发动群众排洪排涝、洗苗扶秧、培土追肥和防治病虫害，加强田间管理，尽量减少损失，抗灾夺丰收。

5.党政办要核实灾情，汇总抗灾情况，总结经验教训，写出书面材料，填好表格，向上一级政府和防汛指挥部汇报。

总之，防汛指挥部要实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，遵守团结协作和局部利益服从全局利益的原则，全力抗击自然灾害，确保人民生命财产安全。

黄坊乡防汛指挥部成员联系电话号码表