一、加强组织领导

成立A级景区和旅行社安全管理专项整治工作领导小组。

组  长：吴跃仁（党组书记、局长）

副组长：谢建安（副局长）

周思兴（文化市场综合执法大队大队长）

        戴志琼（副局长）      

组  员：陈安宁、揭建华、杨莹、林贵福、陶余、董思超

二、整治内容

（一）A级景区

1.严格要求A级景区健全完善安全生产和应急管理制度，建立健全安全生产责任体系。

2.联合应急、公安、交通等部门开展火灾隐患、道路交通隐患等排查整治。

3.在危险区域设置安全警示标识，警示或提示可能出现的安全隐患情况、划定安全警戒线，建设必要的安全防护设施。

4.督促各A级景区设立安全巡查督导员，并建立常态化巡查制度；设置安全探头，对事故易发多发区域实现监控全覆盖，实施24小时监控，对人员聚集和可能发生安全隐患行为及时发出警示。

5.要求涉水景区认真做好涉水区域的安全防护设施和游乐设施设备要定期维护保养，并配备足够的救生设施设备，严防发生溺水等意外事件。

6.督促景区做好灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等的应急预案，并实施演练。

7.做好其他安全隐患的整治。

（二）旅行社

1.旅行社必须选择符合资质条件的车辆和驾驶人，签订规范的租车协议，合理安排行程，避免因时间紧凑超速赶路。

2.旅行社严禁组织游客到存在安全隐患，以及未开放的景点和未开发的区域旅游。

3.旅行社要加强导游等从业人员培训，督促导游落实游客安全告知事项，提醒游客遵守各项安全规定，加强个人安全防范，特别是加强节假日、旅游旺季等游客密集时段团队安全管理。

三、方法步骤

（一）开展全覆盖拉网式排查

根据上级相关要求积极配合有关部门开展全覆盖排查整治，全面普查辖区内A级景区网红打卡地以及A级景区内人员易聚集临水区域等底数，深入排查安全隐患、管理漏洞，积极推进整改。对排查发现的安全隐患建立问题清单、责任清单、销号清单，实行“五个一律”。即一律由相关主管部门按职责分工开具安全隐患整改通知书；能整改的一律立即整改;一时不能整改的一律暂停使用设施设备,一律采取临时性管控措施;对整改不到位或拒不整改的，一律依法依规严肃处理。

（二）加强执法检查和督促指导

按照职责加强督导调研和执法检查。发现存在安全隐患和薄弱环节的，督促相关责任单位及时整改到位；发现违法违规的，及时立案查处；不具备安全生产资质的各类企业依法坚决予以关停，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，加强A级景区景点治安管理。

（三）建立健全常态化防范机制

针对A级景区其他涉水危险区域的特点，督促相关单位进一步健全完善安全管理制度和应急处置预案，及时完善应急预案,开展应急演练，纠正存在的不足和问题，推广好的经验和做法，建立常态化的安全风险防范化解长效机制，努力把问题解决在萌芽之前、成灾之前。

四、保障措施

（一）压紧压实安全责任

坚持“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”原则, 严格落实属地安全管理责任、行业主管部门安全监管责任，发挥基层村（社 区）网格化治理作用。加强日常安全检查，及时清除安全隐患。督促A级景区景点业主单位落实主体责任，指导完善安全管理制度、细化应急处置方案，督促严密内部安全防范措施，确保安全隐患风险发现在早、处置在小。坚决防范重特大事故发生。

（二）加强安全设施建设

督促指导A级景区结合A级景区提升计划，加大防护设施投入，督促A级景区完善A级景区内安全提示、警示标识和安全防护设施，打造优质平安A级景区。对 A级景区人群高度聚集的开放式场所和其他涉水危险区域定期开展安全风险评估，全面排查分析危险区域数据，确定出高、中、低风险点，分级釆取树立警示牌、加固安全护栏、设置硬质隔离、封停危险区域等针对性防控措施。针对存在溺水、坠崖、落石等风险的危险区域，设置明显安全警示标志，划定安全警戒线。

（三）提升信息化监控水平

督促A级景区加强公共安全视频监控建设与联网，持续推进“全线设防”，加强A级景区景点防控体系建设，加大高淸智能视频监控覆盖面，强化数据汇聚和互联互通。针对重要节假日、重大活动、暑期汛期等重点时段，加密重点区域的巡查频次，一旦出现苗头性动向，能够及时发现并高效处置。

（四）强化安全宣传引导培训。

针对公共场所加强安全宣传教育，以多种形式开展旅游安全宣传，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力。督促各A级景区引导游客预约、错峰出行，营造文明旅游、安全出行的良好氛围。及时开展防灾减灾知识宣传，督促指导景区开展汛情和恶劣天气、地质灾害等预警信息发布，一旦出现台风、强降雨、大风天气，及时关闭A级景区等，疏散群众。督促景区加强从业人员安全和应急知识培训，针对相关人员要开展安全生产业务培训，提高安全意识和应急处置能力。

五、工作要求

根据省、市要求，立即对辖区内的A级景区景点和旅行社开展自查排查，对照要求，及时做好专项整治的各项工作。完善相应问题清单，建立健全专项整治台账，及时报送整治进度。（联系人：董思超，联系方式：3982987，邮箱：jnxwlj@163.com）

附件：全县景区、非景区景点安全风险管控台账

建宁县文体和旅游局

2021年8月31日