为认真贯彻落实省市县近期关于加强安全生产重要批示指示精神，做好岁末年初安全防范各项工作，根据《建宁县人民政府安全生产委员会办公室关于进一步做好年终岁首安全防范工作的通知》（建安办〔2024〕33号）和《建宁县人民政府安全生产委员会办公室关于开展年终岁首安全督导服务工作的通知》（建安办〔2024〕34 号）文件要求，坚决防范遏制事故多发势头，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，现就有关事项工作方案如下：

一、工作目标

深刻汲取近期市内安全事故教训，坚持以推进安全生产治本攻坚三年行动为抓手，突出冬季安全生产规律和特殊时段安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域、重点区域、重点单位和重点人员，扎实开展岁末年初安全生产大排查大整治，着力解决安全发展理念不牢固、安全生产责任落实不到位、隐患排查整改不扎实、违法违规行为打击不力等突出问题，切实治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，确保溪源乡年终岁首期间安全生产形势稳定，保障人民群众生命财产安全。

二、严格落实安全生产责任

（一）强化责任意识

各村、各所站要高度警惕，举一反三，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，强化风险意识和底线思维，进一步提高政治站位，针对元旦、春节期间安全生产规律特点，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，加强安全宣传教育，全力防范遏制各类安全事故发生，将安全生产责任压实到每个村、每个企业、每个岗位。

（二）加强组织领导

成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，各相关站所负责人、村党支部书记为成员的年终岁首安全防范工作领导小组，统筹协调全镇安全生产工作。各村要明确专人负责，确保安全生产工作事事有人抓、件件有着落。

三、强化重点行业领域安全防范措施

（一）道路安全

深入推进岁末年初道路交通事故预防“百日攻坚”行动，乡派出所、道安办、公路养护站等部门要深入分析本镇道路交通特点，紧盯“两客一危一货”等重点运输车辆，突出驾驶员违法违规驾驶行为、安全教育培训。重点排查安全管理“两类人员”持证上岗情况，车辆安全技术性能、应急救援设备、运输资质、驾驶资质、交通违法等情况，驾驶员安全教育落实、接打电话、抽烟等违法行为，“两客一危一货”车辆动态监控系统运行情况。加强事故多发易发路段巡查，尤其是穿村过乡村、学校、卫生院周边等。并加大圩天、节假日等重点时段交通秩序管控力度，提高重点路段见警率，持续推进人、车、路、企业等交通安全隐患清零工作。加大车辆管理与安全教育，利用微信公众号、抖音等新媒体平台制作推送安全宣传资料，在社区、学校、企业、公共场所开展安全宣传，提高群众安全意识和应急处置能力。

（二）森林防灭火

1.落实防火责任与火源管控。结合年终岁末、冬春季火灾规律特点，严格执行“双网双线”工作职责，加强冬季用电、用气、取暖安全管控，加大巡山护林力度，强化对老、痴、小等重点人群包保和火灾风险点责任落实，严管严控野外用火。按照建宁县森防指发布“高森林火险橙色预警信号”要求，大力排查一切野外用火，严查野外违章用火行为。

2.提升应急能力。常态化组织开展森林防灭火“以水灭火”演练和消防应急演练，提升队伍消防应急处突能力，确保一旦发生火情能迅速、科学扑救。

（三）低温寒潮防范

乡公路养护站和各村要储备充足工业盐、铲子、雨具、应急灯等除冰雪物资（可根据实际情况储备必要物资）。及时关注气象部门发布的寒潮天气变化及预警信息，通过村广播、微信群等渠道向群众发布降温、霜冻、道路结冰预警信息及防寒防冻提示，指导群众做好防范。

（四）消防安全

1.排查整治火灾隐患。乡应急办、消防所、村建站等部门重点排查农村老旧木质结构房屋火灾隐患，整治大功率电器使用不规范、电线私拉乱接、漏保失效、疏散通道堵塞等问题。对木质结构房屋开展全面排查，重点检查消防通道是否畅通，消防设施是否完好有效；仔细检查电线电缆是否老化、裸露，电器设备是否安全合规等影响房屋安全的关键因素。在排查过程中，针对可燃物随意堆放、家用炉灶使用不当、电线老化私拉乱建等问题，检查人员现场要求责任人定期落实整改，并由村“两委”进行跟踪督促，确保整改落实到位。建立农村重点人群台账，对独居老人、留守儿童、残障人士等实施“一对一”监护。

2.加强场所消防安全管理。重点检查辖区沿街商铺、‌小商店、‌小餐饮等场所的消防安全疏散通道、‌安全出口是否畅通、‌消防器材是否配备齐全有效，‌以及是否存在违规住人、‌电动自行车违规停放充电等违法行为。‌对排查中发现的隐患，‌逐一登记造册，‌建立隐患台账，对‌发现的消防安全隐患实行“零容忍”。并大力普及消防常识，提高公众消防安全意识。

（五）建筑施工

1.项目梳理与安全巡护。乡村建站要及时梳理本乡在建工程项目，建立在建工程项目台账。持续开展现场安全巡护，做到项目情况清、底数明。加强对在建工程项目的安全监管，定期开展安全检查，督促施工单位落实安全整改措施，全力保障安全形势稳定。

2.风险防控与教育培训。重点排查在建项目高支模、深基坑、建筑起重机械、高处作业等重点环节风险防控，做到起底式、全覆盖排查整治，切实不留死角和重大安全隐患。加大落实防风、防冻措施，加强一线工人安全教育培训，提升安全作业意识。

（六）农业机械

1.隐患整治与违法行为查处。乡派出所、农业农村服务中心要重点整治三轮车、拖拉机、联合收割机逾期未检、无证驾驶、安全装置不全与防护不到位等隐患，联合查处三轮车、拖拉机违法载人、涉牌涉证、酒后驾驶等违法行为。

2.安全检查与设备维护。深入农机作业场所开展安全监督检查，指导农机使用人做好机具保养维护检修，要求负责人经常维修、保养农机具，随时保证机具使用性能状态良好，确保安全生产。督促做好农机安全生产隐患排查，遵守农业机械安全使用规范，增强农业用火防火、防灾减灾意识，重点做好机械防冻、入库保养、机库棚防火、加固和应对风雪寒潮天气等工作。加快老旧农机淘汰，提高农机安全使用水平。

三、做好年终岁首风险管控

（一）加强风险研判

乡安委会要根据本镇实际情况，定期组织相关站所、村开展安全风险研判，分析可能出现的安全风险，及时发布预警信息，做好应对准备。

（二）加强督导检查

组织开展重点领域风险督导检查，梳理本乡风险较高企业、场所，形成重大安全风险清单，落实管控措施，实现分级分类监管。

（三）抓好应急值守

严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度，规范紧急信息报送，确保信息及时、准确。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各村、各单位要充分认识年终岁首安全生产工作的重要性，切实加强组织领导，精心安排部署，确保各项工作任务落到实处。

（二）强化协作，形成合力

各相关所站要树立大局意识，加强协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成安全生产工作合力。

（三）严格执法，严肃问责

加大安全生产执法力度，对违法违规行为依法依规严肃处理。对因工作不力导致事故发生的，依法依规追究相关单位和人员责任。

                              溪源乡人民政府

                              2024年12月24日