各村、乡直有关单位：

　　《黄坊乡深化移风易俗开展“带彩打牌”专项整治实施方案》已经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　黄坊乡党政办公室

　　2019年7月24日

　　黄坊乡深化移风易俗开展“带彩打牌”

　　专项整治实施方案

　　为进一步深化精神文明建设，持续推进正风肃纪，推动全面从严治党向基层延伸，以优良的党风政风引领社会风气，树立文明新风。经研究，决定在全乡开展“带彩打牌”专项整治，现制定如下工作方案：

　　一、目的意义

　　“带彩打牌”，是指公安机关依法认定赌博行为以外，带有财物输赢的打麻将、玩扑克牌等活动，是一种不健康、低级趣味的生活方式，不仅容易滋生享乐主义，腐蚀党员干部，削弱干事创业意志，损害党和政府形象，而且容易引发矛盾纠纷，影响社会治安，造成不良社会风气。通过开展专项整治，狠刹党员干部参与“带彩打牌”歪风邪气，强化党员干部“八小时”以外的监督管理，发挥党员干部示范引领作用，始终保持党员干部的先进性，树立干事创业、担当尽责的良好形象，从而带动群众摒弃陋习、弘扬健康生活，推动全社会移风易俗、树立文明新风。

　　二、整治重点

　　（一）整治的重点对象

　　全乡党员干部及公职人员（含单位自聘工作人员）、各村两委干部以及其他普通党员，特别是领导干部。

　　（二）整治的重点内容

　　开展“带彩打牌”专项整治，就是严禁党员、干部参与“带彩打牌”，特别是以下情形将从严从重查处。

　　1.在工作时间参与“带彩打牌”的；

　　2.在公共场所（宾馆、酒楼、茶楼、棋牌室、村部、社区活动中心等各类人员集中场所）参与“带彩打牌”的；

　　3.与管理或服务对象进行“带彩打牌”的；

　　4.为“带彩打牌”提供场所等活动条件的；

　　5.借下基层调研或检查之机，或以陪同客人为借口参与“带彩打牌”的；

　　6.参与其他造成不良社会影响的“带彩打牌”。

　　三、实施步骤

　　专项整治分四个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（2019年7月中旬-8月上旬）

　　深入调查分析全乡参与“带彩打牌”问题的状况，根据本乡实际制定整治工作方案，对“带彩打牌”专项整治工作进行部署，采取多种形式，广泛深入宣传，通过美篇、短信、发放倡议书、宣传栏等解读“带彩打牌”含义及危害，组织党员、干部公开承诺，提高思想认识，形成专项整治的良好氛围。

　　（二）自查自纠阶段（2019年8月中旬—9月上旬）

　　乡党委组织党员、干部开展自查自纠，并开展层层谈话提醒活动。对自查自纠中发现的问题，提出整改意见，切实予以纠正。对自查自纠不严不实的，要严肃追究主体责任和监督责任。全体干部职工和村两委干部要在8月31日前签订《严禁“带彩打牌”承诺书》。

　　（三）集中整治阶段（2019年9月中旬-11月下旬）

　　加大整治力度，突出重要时间节点、重点对象和重点场所，深入调查摸排，将责任落实到各有关所站和各村。乡纪委和各村要设立举报电话，及时汇总收集“带彩打牌”举报信息和问题线索；由黄坊派出所牵头负责，乡党政办、城监中队和各村积极配合，定期或不定期开展“带彩打牌”明察暗访、集中检查，对发现党员干部参与“带彩打牌”的问题线索，按照干部管理权限及时移交有关部门依纪依法处理；乡文明办要负责做好专项整治活动宣传，定期编辑信息，筹划开展专项整治宣传活动，营造浓厚氛围。

　　（四）巩固提高阶段（2019年12月）

　　总结综合整治工作的经验做法，将好的经验、好的做法积极推广宣传，巩固“带彩打牌”综合整治的成果。

　　四、工作要求

　　1.加强组织、落实责任。专项整治工作在乡党委领导下进行，成立领导小组（见附件1），明确各成员单位职责（见附件2），实行“一把手”负责制，一级抓一级、层层抓落实。各村“一把手”要高度重视专项整治工作，坚持宣传引导、文明倡导和查处整治相结合，亲自部署、亲自协调、亲自督促，做到工作进展定期听取，重要问题亲自协调解决，确保履责到位。各村要结合村情实际，及时制定专项整治具体工作方案和措施，抓好工作落实。指定一名村两委负责本村专项整治工作，并将专项整治工作方案、签订承诺书情况汇总表（见附件3）、具体负责该项工作的村两委名单（含姓名、职务、联系电话）于7月26日前报送乡纪委。各村要及时梳理总结专项整治工作开展情况，并形成书面报告，于11月20日前报送至乡文明办和乡纪委。

　　2.大力宣传、营造氛围。要采取多种形式，拓展宣传阵地，充分利用新媒体，广泛宣传移风易俗的目的意义和“带彩打牌”问题的危害及对社会风气的不良影响；通过悬挂宣传标语、制作宣传版面等形式，在各行政村主要入口处、主要道路、学校和工厂等人群集聚场所进行广泛宣传，利用宣传栏、宣传手册等方式进行宣传普及，达到家喻户晓，让群众了解掌握党员干部关于严禁“带彩打牌”的规定，积极参与监督；组织所属党员、工作人员和村两委干部签订严禁“带彩打牌”承诺书交乡党委存档（承诺书样本见附件4）；通过党员代表大会、村民代表大会等形式，在充分征求群众意愿的基础上，完善村规民约，引领广大群众自觉抵制“带彩打牌”。

　　3.党员带头、协调配合。党员领导干部要坚持典型示范引领，带头自觉抵制，主动制止、查处党员干部队伍中出现的“带彩打牌”问题。各成员单位要主动担责、主动作为，既要各司其责，又要统一协作，共同研究解决专项整治中遇到的问题，共同推进专项整治活动。

　　4.严明纪律、严肃查处。在专项整治中，要加强监督检查和明查暗访，坚持问题导向，重在发现问题线索，各村和黄坊派出所于每月10、25日前将问题线索及处置情况汇总表（见附件5）报送乡纪委，按照《中国共产党纪律处分条例》和《公务员法》等党纪法规处理党员、干部“带彩打牌”问题，坚持纪律处分和组织处理并举，准确把握运用“四种形态”，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

　　举报电话：0598-3213085

　　附件：1.黄坊乡“带彩打牌”专项整治工作领导小组

　　2.黄坊乡“带彩打牌”工作领导小组成员单位职责

　　3.全员承诺情况汇总表

　　4.严禁“带彩打牌”承诺书

　　5.党员、干部“带彩打牌”问题线索及处置情况汇总表

　　附件1

　　黄坊乡“带彩打牌”专项整治工作领导小组

　　为加强对“带彩打牌”专项整治工作的领导，经研究，决定成立黄坊乡“带彩打牌”专项整治工作领导小组，具体组成人员名单如下：

　　组      长：李仕鹤  乡党委书记

　　第一副组长：余云山  乡党委副书记、乡长

　　常务副组长：吴  燕  乡党委委员、纪委书记、监察组组长

　　副  组  长：吕诗强  乡党委副书记<挂职>兼组织委员

　　黄  靓  乡党委宣传委员

　　刘华贵  黄坊派出所教导员

　　成      员：林开杰  乡党政办主任

　　廖文秀  乡纪委副书记、监察组副组长

　　丁进诚  乡综治办副主任

　　刘纪萍  乡文明办成员

　　吴国龙  乡城监中队队长

　　谢国兴  黄坊中心小学校长

　　何  芮  乡工会干事

　　廖芳玲  乡团委书记

　　李淑梅  乡妇联主席

　　领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，办公室主任由吴燕兼任，办公室副主任由廖文秀、刘纪萍兼任。

　　附件2

　　黄坊乡“带彩打牌”工作领导小组成员单位职责

　　（1）乡纪委、监察组：加大审查调查力度，把开展“带彩打牌”整治工作作为深化纠治“四风”的重要举措，采取明查暗访、定期检查、随机检查、举报核查等方式，对有关部门举报、移送的党员干部“带彩打牌”问题线索进行汇总，并依规依纪依法严肃处理，点名道姓通报曝光，做到越往后执纪越严；强化履责情况督查，加强对各村和各所站履责情况的监督检查，推动主体责任落实。

　　（2）乡党政办：加强对有关单位推动专项整治情况的督查；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员干部的教育监督管理，把“带彩打牌”专项整治纳入“三会一课”和组织生活会、民主评议党员等重要内容，纳入党员干部家教家风建设内容，引导党员干部在整治“带彩打牌”等社会不良风气工作中发挥示范表率作用，将各单位开展专项整治工作情况和党员干部执行情况作为考察干部的一项重要内容；

　　（3）乡文明站、文化站：加强舆论引导，把严禁“带彩打牌”专项整治纳入宣传报道重要内容，充分整合美篇、微信公众号等媒体，加大宣传力度，让群众看到乡党委政府治理社会不良风气的决心和态度，为专项整治工作营造良好的舆论氛围；开辟“曝光台”，对工作实施不力的单位和违规违纪问题及时曝光；教育引导全社会弘扬良好社会风气，自觉抵制“带彩打牌”等歪风陋习；负责将开展“带彩打牌”工作内容纳入文明创建考核体系，提升整治综合效应，并协助文化站做好整治“带彩打牌”宣传工作。

　　（4）乡综治办：将整治“带彩打牌”纳入综治平安建设考评，提升整治综合效应，结合综治平安建设“三率”调查活动，对“带彩打牌”专项整治的群众知晓率、支持率、满意率纳入综治平安电话或问卷调查内容。

　　（5）黄坊派出所：畅通线索举报渠道，设立公开举报电话，注重从群众来电来信、督查检查、网络舆情等途径全面摸排涉彩赌博问题线索，统一登记，集中力量查办；建立日常巡查机制，经常性组织对辖区宾馆、棋牌室等重点打牌场开展日常巡查；加强社区活动场所管理，做好网格巡查、宣传，实时掌握“带彩打牌”动态信息；常态开展集中整治，结合涉黑涉恶专项整治，每月至少组织1次全面清查行动，对重点场所进行突击检查、重点清查，对参与“带彩打牌”或为“带彩打牌”提供条件、场所等行为动真碰硬，发现一起、查处一起，形成有效震慑；健全信息共享制度，建立“带彩打牌”线索及查处情况定期报送机制，每周定期向乡纪委汇总报送涉彩涉赌等问题线索及查处情况。

　　（7）城监中队：配合派出所开展日常巡查机制和集中整治，参加对辖区宾馆、棋牌室等重点打牌场开展日常巡查、突击检查和重点清查。

　　（8）中心小学、乡工会、乡团委、乡妇联：发挥学校和工青妇群团组织作用，协调部门联动，用好各自载体，教育引导全社会弘扬良好社会风气，自觉抵制“带彩打牌”等歪风陋习。

　　（9）各村：负责加强村活动场所、活动中心管理，做好网格巡查、宣传，实时掌握“带彩打牌”动态信息，要切实加强对辖区内重点场所的监督管理。

　　附件3

　　全员承诺情况汇总表

　　填报单位（盖章） ：         填报时间：    年   月  日

　　村书记签字:          填表人：          联系电话：

　　附件4

　　严禁“带彩打牌”承诺书

　　为严肃纪律，坚决远离“带彩打牌”行为，遵照中央、省、市、县和《黄坊乡开展“带彩打牌”专项整治实施方案》有关规定，本人郑重承诺如下：

　　一、严格遵守关于严禁党员、干部参与“带彩打牌”活动的要求，带头遵守纪律，自觉接受监督。

　　二、积极弘扬健康向上的文明娱乐风尚，不参与任何“带彩打牌”等活动。

　　三、不为“带彩打牌”活动提供场所。

　　四、不鼓动他人参与“带彩打牌”。

　　五、不利用“带彩打牌”进行变相行贿、受贿。

　　六、自觉参与“带彩打牌”专项整治活动，积极配合打击、查处“带彩打牌”活动，做到不干预、不包庇、不说情、不通风报信、不当保护伞。

　　七、如有违反，本人自愿接受组织处理。

　　八、本承诺书自签订之日起生效。

　　承诺人：      

　　年  月  日

　　附件5

　　党员、干部“带彩打牌”问题线索及处置情况汇总表

　　注：线索来源为信访举报、检查发现、部门移送。