局属各有关单位：

根据《国家林业和草原局关于深入推进林木采伐“放管服”改革工作的通知》（林资规〔2019〕3号）精神，更好地发挥基层林业站全方位林业社会化综合服务功能，让“数据多跑路，群众少跑腿”，全面推行“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”，实现林业服务窗口前移，使办事林农足不出乡（镇）就可以完成各项申请报批手续。为发展生态林业、民生林业及建设生态文明和绿色建宁提供重要的基础保障，我县计划2021年底全面完成林业站“一站式”服务，现制定如下实施方案：

一、实施内容

（一）完善服务项目，拓宽服务领域

细化项目清单，将“福建省林政管理业务应用系统”延伸至乡镇林业站。按照林农急需办理的事项来确定“一站式”服务项目，主要有三种形式，一是具备条件的为“直接办理”，具体项目为：木材运输证、省内调运植物和植物产品检疫证书。二是不具备条件需上级部门审批的，为“收件代办”，具体项目为：林木采伐许可证、木竹经营及加工许可证、林木种子生产经营许可证、建设项目使用林地审批、野生动植物保护、猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证、一般保护野生动物驯养繁殖许可证。三是服务类型，具体项目为：林业政策法律法规的咨询、林业技术的传授与推广服务、森林资源资产评估、林木林地流转交易服务、林权抵押贷款、林下经济、森林保险的业务指导、森林病虫害防治等。

（二）健全信息网络，实现上下联动

做好“一站式”服务工作，要加快林业站信息化建设，整合现有的林业服务资源，明确全程代理服务事项，确定专人专岗负责。构建县、乡二级联网的信息化服务平台，实现林业站与县级林业服务中心的有效对接和沟通，建立健全上下联动工作机制，切实做到，在林业站“一个窗口对外”，即：在林业站收件，有县级林业主管部门综合联审，在规定办结的时限内，在林业站直接打印相关证照或邮寄上门服务。

（三）规范工作程序，健全运行机制

规范代理工作流程，绘制流程图，推行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等服务机制。对受理事项符合规定、手续齐全的做到马上就办，对手续不齐全的采取一次性告知，对需要调查或报批办理的采取限时办结制和服务承诺制。按照利民、便民、公开、规范、高效的原则，设立“一站式”服务窗口，印发服务手册，列明“一站式”服务事项办事流程；同时切实抓好受理、办理、回复、跟踪评价等环节的工作，杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象。

（四）推行政务公开，实现阳光运作

在林业站“站务公开栏”中公布服务事项名称、办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办理结果、责任人、岗位职责、工作纪律、监督渠道等，并随时在政府信息网站公布相关信息。实现权力在阳光下运作，打通服务群众“最后一公里”，提高林农满意度。

二、实施步骤

（一）2020年在濉溪镇林业站、溪口镇林业站开展试点工作；

（二）2021年在全县所有林业站全面推开，全面完成我县林业站“一站式”服务。

三、保障措施

（一）组织领导。我局成立林业站“一站式”服务领导小组，根据本实施方案建设好乡（镇）级信息化服务平台，并做好与县级林业服务中心沟通对接，规范工作流程，健全运行机制，指导协调林业站“一站式”服务工作，及时解决运行过程中存在问题。

（二）责任落实。各林业站要加强服务窗口建设，根据实施方案将任务分解，制定工作开展的各项制度，明确林业站办事服务流程，列出详细项目清单，简化林业站办事程序，缩短办事期限，做好服务林农工作。

（三）队伍建设。优先从“三定向”培养、公开招聘，考核录用和护林员中选拔等渠道充实林业站队伍，解决林业站技术力量薄弱问题。加强技能培训，林业站“一站式”服务项目较多，需要掌握林业各方面知识，加强技术培训，提高政策水平和业务工作能力，服务窗口要设置专人专岗，不断增强服务的自觉性和主动性。

（四）资金投入。加大资金投入，对开展“一站式”服务的林业站，给予资金补助及更新办公设备等，不断改善林业站办公条件，提高林业站服务林农水平。

（五）舆论宣传。各林业站要采取多种宣传方式，利用

广播、电视、网络等新闻媒体，把推行“一站式”服务的做法及时宣传到群众中去；同时通过发放工作指南和服务手册，设置站务公开栏、LED电子显示屏、固定宣传橱窗、发放联系卡等形式，方便群众了解政策规定和业务要求。

附：建宁县林业局关于林业站“一站式”服务领导小组名单

  建宁县林业局

                                                                           2020年2月24日

附：        

建宁县林业局关于林业站“一站式”

服务领导小组名单

组  长：吴建清  党委书记、局 长

副组长：吴跃盛  党委副书记、林业工作总站站长

成  员：余水明  资源站站长、林业工作总站副站长

        袁明昱  人教股股长、林业工作总站副站长

            陈本旗  服务中心主任

陈基泗  种苗站站长

李秋发  林政资源管理股股长

徐家盛  森防站站长

郭建清  野动站站长、执法大队副队长

杨富贵  濉溪镇林业站站长

            黄锋平  溪口镇林业站站长

            邹文辉  里心镇林业站站长

            林发鑫  黄埠乡林业站站长

张海明  客坊乡林业站站长

廖春雷  黄坊乡林业站站长

            吴有权  溪源乡林业站站长

            高应龙  均口镇林业站站长

            刘世海  伊家乡林业站站长

领导小组下设办公室，办公室主任由余水明兼任，负责日常工作。