建宁县国土资源局

关于开展2014年度矿山年检工作的通知

各采矿权人、各基层国土资源所、局机关各相关股室：

根据《国土资源部关于进一步完善矿产开发利用年度检查工作的通知》（国土资发〔2012〕64号）和《福建省国土资源厅关于认真做好2014年度矿山年检工作的通知》（闽国土资综〔2015〕59号）等文件精神和要求，现就做好2014年度我县矿产资源开发利用年度检查工作（以下简称“年检”）通知如下：

一、年检对象

凡在建宁县区域内持有采矿许可证的采矿权人，必须接受年检。新设立的采矿权人，2014年上半年投入生产的，参加当年度年检；下半年投入生产的，参加下一年度的年检。

二、年检内容

按照部和省厅要求，对采矿权人矿产开发利用情况进行全面检查，主要内容有：

1、矿产资源开发利用方案或年度开采设计实施情况；

2、采矿权人按照采矿许可证规定依法采矿情况；

3、采矿许可证变更、延续及采矿权转让情况；

4、矿产资源合理开发利用及“三率”情况；

5、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款和矿山地质环境治理恢复保证金等法定费用缴纳情况；

6、矿产资源储量占用登记、矿山储量动态监测和采矿权标识牌设立情况；

7、履行矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务情况；

8、开采总量控制指标执行及产品流向情况；

9、矿产资源节约与综合利用专项实施情况；

10、依法填报统计报表或资料情况；

11、采矿权抵押、冻结和查封情况；

12、日常监督、检查、督查中发现问题的整改情况；违反矿产资源法律法规受到行政处罚的履行情况；

13、有无违反矿产资源法律法规的其他情况等。

三、年检程序和方式

(一)年检程序：下发文件通知，召开年检专题会议，采矿权人组织上报年检材料，实地检查，年检领导小组会审并确定年检结果，网上报备，总结。

（二）采矿权人应于2015年4月10日前提交以下材料（《报告书》和图纸一式2份，其它材料一式1份）并接受年检：

1、矿产资源开发利用年度报告书（有关数字应与2014年统计年报相衔接）；

2、矿产资源开发利用年度总结；主要内容包括：⑴矿山概况及采矿许可证变更、延续及转让情况，采矿权抵押、冻结和查封情况；⑵矿山年度生产情况；⑶矿产资源开发利用方案或开采设计实施情况；⑷矿产资源合理开发利用及“三率”情况；⑸矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款和矿山地质环境治理恢复保证金等费用缴纳情况；⑹矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案执行情况（附照片）；⑺实施开采总量控制的，开采总量控制指标执行和产品销售情况；⑻获得矿产资源节约与综合利用专项支持的，专项实施和资金使用情况；⑼上一年度年检和日常监督、检查、督查发现问题的整改情况；⑽是否存在违反矿产资源法律法规的采矿行为；⑾其他需要说明的问题。

3、《矿山储量年报》（含井上井下工程对照图、采掘（采剥）现状平面图和资源储量估算图)和矿产资源储量统计基础表、矿山企业资源开发利用情况基础报表、矿产资源储量登记书复印件；

4、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、矿山地质环境治理恢复保证金结缴票据及缴费减免证明文件；

5、实施开采总量控制的矿山企业，应提交矿产品的生产、销售原始台账及有关证明材料；

6、获得矿产资源节约与综合利用专项支持的矿山企业，应提交专项资金明细及有关证明材料；

7、采矿许可证正、副本（验原件，留存正本复印件和副本原件）；

8、工商营业执照和安全生产许可证（验原件，留存复印件）；

9、采矿权标识牌的照片；

10、经审查的《矿山土地复垦方案》（土地复垦方案报告书或土地复垦方案报告表）；

11、采矿权人对其所报送材料真实性负责的承诺书；

12、要求提交的其它资料。

四、年检时间

自本通知下发之日起至2015年4月30日前结束。

五、年检结果的确定及处理

(一)年检结果的确定。对矿山进行年检资料审查和实地检查后，将按规定签署“合格”或者“不合格”的意见。并在年检审查合格的采矿许可证副本上加盖年检合格专用章，返还采矿许可证副本。

采矿权人有下列情形之一的，责令限期改正。在限期内完成整改并通过复查验收的，确定为年检合格；在限期内未完成整改，或经复查仍不合格的，年检确定为不合格，并依法进行处罚。

1、故意逃避或拒绝接受年检的；

2、提交的年检资料不齐全、不符合规定或弄虚作假的；

3、未依法办理采矿许可证变更、延续、转让手续的或采矿许可证过期的；

4、未依法履行矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款和矿山地质环境治理恢复保证金缴纳义务的；

5、未设立采矿权标识牌、未依法履行矿产资源储量占用登记手续、未按要求开展矿山储量动态检测和不提交矿山储量年报的；

6、违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的；“三率”达不到规定标准的；

7、未依法履行矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦义务的；

8、超开采总量控制指标开采的；

9、矿产资源节约和综合利用专项资金使用不符合规定的；

10、受到国土资源主管部门处罚未履行到位的，对上一年度年检和日常监督、检查、督查发现问题整改不到位的；

11、违反矿产资源法律法规的其他情况。

(二)处理方式。

1、下达整改通知书，责令停止违法行为，予以警告，可并处罚款，情节严重的，吊销采矿许可证；

2、将名单函告公安、工商、电力、安全等部门，停止供应火工、电力，注销企业开采经营范围等；

3、矿业权登记管理机关不得批准其延续、变更、转让等申请；

4、列入矿业权人异常名录名单，建立矿业权人信用约束机制。

六、年检组织机构：

为确保2014年度全县矿产资源开发利用年度检查工作顺利实施，按时完成。成立年检工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：谢世元（分管副局长）

副组长：邹先进（副主任科员）

成 员： 阮晓平 丁穆华 聂小朋 周恒忠 张 瑛及矿山所在地的基层国土资源所所长

二〇一五年三月十一日