各村委会（社区、农场），镇直有关单位：

当前已进入森林防火紧要期，各种林事、农事用火频繁，稍有不慎极易引发森林火灾。在做好疫情防控工作的同时，为遏制森林火灾发生，保证森林资源和人民群众生命财产安全，现就进一步加强当前森林防灭火工作，切实做好春季森林防火工作，现就有关事项通知如下：

    一、强化组织领导，落实各项责任

各村委会（社区、农场），镇直有关单位要始终保持清醒的认识，切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感，绷紧森林防火安全弦，高度戒备，精心组织，全力预防，真正把工作重点放在林区重要部位和森林火灾风险防控点上，把工作落实到村组农户，做到人员到岗，划定防火责任区，实行分片包干（详见溪口镇森林防灭火指挥部领导成员带班划片挂村表）。镇森林防火指挥部和办公室要认真履行监督和管理职责，加强组织协调，强化监督管理，切实把森林防火作为当前一项主要工作抓紧、抓实、抓出成效。要督促、协调镇森林防火指挥部成员单位各自职责，积极主动做好森林火灾预测预防、日常管控和相关业务工作。各村委会（社区、农场），镇直有关单位要组织力量深入开展检查督查，查工作安排部署情况，查各项防范措施落实情况，查扑火工作准备情况。尤其是高火险警报发布后，要对照高火险预警响应工作内容逐项检查落实情况，确保各项工作落实到位。

二、广泛深入宣传，营造浓厚氛围

各村委会（社区、农场），镇直有关单位要加强森林防火知识宣传，要结合《森林防火条例》的贯彻落实，大力开展森林防火宣传教育。一是采用各村安装的智能音柱轮回播放森林防火知识；二是用手机微信、短信、张贴标语、发放防火宣传单；三是结合疫情防控宣传，动用镇农技站业务用车，对各村巡回宣传等多种有效形式，向群众讲明森林火灾的危害性和承担的经济、法律责任以及防火知识，进一步提升群众安全用火、科学防火意识。做到森林防火不留盲区和死角，实行全方位覆盖。

三、加强火源管控，杜绝火灾发生

各村委会（社区、农场），镇直有关单位要迅速开展火灾隐患排查活动，深入开展“拉网式”火灾隐患检查。一是要加大日常巡查频率，深入田间地头开展巡查，及时管控野外火源，消除火灾隐患，确保巡查落到实处，取得实效；二是要严格野外用火审批，明确用火地点和用火范围，严防炼山跑火，杜绝森林火灾发生。镇森林防火指挥部要加强监管，定期排查森林火灾隐患，对整改不落实的村及有关单位及发现的隐患问题，要下达隐患整改通知，限期整改，切实做好事前防范工作。镇林业站要通力配合县森林公安、林业行政执法主动作为，深入一线抓预防，严厉打击处罚各种违反森林防火规定的行为，坚决彻底消除火灾隐患。对重点时段要严加管控，接到高火险预警，必须立即下达野外禁火令，停止一切野外生产用火；禁火令期间，要组织镇、村干部、协同护林员，实行全天候巡山，封堵火源入林。

四、强化应急准备，确保处置及时

各村委会（社区、农场），镇直有关单位要扎实做好装备和物资准备，规范物资储备管理，加强物资装备检修保养，始终保持最佳状态，确保遇到火灾时能够拿得出、用得上、扑得灭。要保持半专业化森林扑火队伍的战斗力，不能因疫情影响忽视队伍建设。半专业化森林扑火队伍要保持临战状态，一旦发现火情，要立即组织扑救，做到快速出动、科学指挥，实现“打早、打小、打了”。镇森林防火指挥部要组织指挥机构进行演练，镇、村扑火队伍要成建制在职在位，保持临战状态，一旦发生森林火灾，要迅速组织调动足够力量，实行重兵扑救，把森林火灾扑灭在初发阶段。明火扑火后，必须组织人员清理火场余火，并安排人员全程负责，严防死灰复燃。

    五、加强值班调度，及时掌握火情

镇森林防火部在高火险期要全员上岗，实行24小时值班和领导带班制度，保持24小时通讯畅通，如发生森林火灾，要第一时间上报火情信息、扑救进展等情况。值班人员要坚守岗位，严禁漏岗、脱岗，一旦接到火情报告，立即上报请示，严禁迟报、瞒报和漏报。做到火情早发现、早处置。

六、强化责任追究，严肃追责问责

各村委会（社区、农场），镇直有关单位要切实履行属地监管和行业监管责任，全面加强森林火灾防范工作。要加大森林防火责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。对发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成重大损失或重大伤亡的，要依法依纪严肃追究有关责任人员的责任。若有因工作不力，导致发生森林火灾的，要严格按照相关规定，追究相关人员、相关单位的责任。

 

 附件：1.溪口镇森林防灭火指挥部领导成员带班划片挂村表

2. 关于调整溪口镇森林防灭火指挥部成员通知

3. 关于2020年溪口镇森林火灾应急扑救预案

4. 溪口镇专业应急扑火队名单及联系电话

                    

                                                      溪口镇人民政府

                                                               2020年3月6日

附件1

 

溪口镇森林防灭火指挥部领导成员带班划片挂村表

 

村(居)	挂村 领导	工作指 导  员	工作队员	村（居） 主  任
艾阳村	饶锦财	艾茂兴	黄万贵、韩建华、董宁英	艾述华
桐元村	李凤华	谢洪富	邓文俊、王茂福、江  煌	谢光富
马元村	李凤华	江福祥	张立新、陈美英	曾泉根
溪口村	甘传斌	董礼章	张昌太、张松林、肖春燕、朱莲英	徐明辉
溪口社区	封万松	邱三端	陈文安、夏仕煌、刘雯婷	曾秀娟
半元村	王雪英	余斌朝	黄志坚、何小荣	何成华
塘家湾农场
枫元村	郭  英	艾述荣	张春辉、陈秀娇、林  璐、许兆明	刘云明
杨林村	陈志斌	李宏义	黄廷正、张成武	朱志英
杨林农场				赵通元
溪枫村	黄远征	屈  鹏	江金源、张秋霞、黄建英	董家发
渠村村	邱国东   陈  宁	丁明辉	丰冬英	万宝雄
高山村			肖传珠	戈剑云
杉溪村		兰有明	赵希鹏	何盛才
高圳村	邱仙才	朱学兵	张明贵、王润梅	李上胜
枧头村	谭民安	陈奕乾	杨维力、周森珍	罗国龙

附件2

 

关于调整溪口镇森林防灭火指挥部成员通知

 

为了加强对森林防灭火工作的领导，进一步强化领导的指挥职能，使森林防灭火工作得到更有效落实，根据分工调整，决定调整我镇森林防灭火指挥部组成人员如下：

指 挥 长：杨全良（镇党委副书记、镇长）

副指挥长：谭民安（镇党委宣传、统战委员、副镇长）

          陈志斌（镇党委委员、武装部长)

          陈  宁（镇党委组织委员，党政办主任（兼））

成　　员：林　璐（党政办副主任）

黄锋平（林业站站长）

江金文（镇安监站站长)

艾茂兴（镇消安办主任）

张成武（镇武装干事）

陈美英（镇民政办主任）

肖传珠（镇财政所所长）

          董礼章（镇道安办主任）

罗辉雄（林业站干部）

　艾述华（艾阳村党支部书记、主任）

　谢光富（桐元村村委会主任）

　曾泉根（马元村党支部书记、主任）

　徐明辉（溪口村村委会主任）

　何成华（半元村党支部书记、主任）

　刘云明（枫元村村委会主任）

　朱志英（杨林村村委会主任）

　董家发（溪枫村村委会主任）

　万宝雄（渠村村村委会主任）

　戈剑云（高山村党支部书记、主任）

　何盛才（杉溪村党支部书记、主任）

　李上胜（高圳村党支部书记、主任）

　罗国龙（枧头村党支部书记、主任）

曾秀娟（溪口社区党支部书记、主任）

　　　　　　　赵通元（杨林农场负责人）

镇森林防灭火指挥部办公室设在林业站，办公室主任由黄锋平同志兼任，罗辉雄同志负责森林防灭火日常工作。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

关于2020年溪口镇森林火灾应急扑救预案

 

森林火灾是一种突发性的事故灾害，为了及时有效地组织扑救森林火灾，把损失控制在最低程度，根据省、市、县有关文件及《建宁县生产安全事故灾难应急预案》规定，制定2020年溪口镇森林火灾事故处理预案如下：

一、报告程序

任何单位和个人，一旦发现森林火灾都应立即进行扑救，并及时向溪口镇政府(3985804)、森林防火指挥部和林业主管部门(3982186)、应急管理中心(3961409)报告，乡镇政府接到报告后必须立即组织扑火队伍扑救。对下列森林火灾由镇森林防火指挥部报告县森林防火指挥部和县应急局。

1.火场在镇、县、市、省级行政界附近的森林火灾；

2.重、特大森林火灾；

3.造成1人以上死亡或三人以上重伤的森林火灾；

4.威胁到居民区和重要设施的森林火灾；

5.1小时尚未扑火的森林火灾。

二、处理程序

1.镇森林防火指挥部办公室（简称镇防火办）值班人员接到上述几种森林火灾报告后，应立即向镇森林防火指挥部指挥长、副指挥长报告，同时向县森林防火指挥部，县应急办报告。

2.镇森林防火指挥部常务副指挥应立即召集镇森林防火指挥部成员及有关人员紧急会议，研究应变措施并及时组织实施。

3.一般情况由镇常务副指挥专人监督协调扑救工作。

4.紧急情况由指挥部召开全体指挥部有关人员会议，成立火场指挥组，赶赴现场指挥。

5.向县防火办报告应变措施和处理方案，并及时报告火场扑救情况。

6.遇到需要县政府、县防火办协助处理的森林火灾事故，经镇森林防火指挥部批准后立即上报请求支援。

三、预案内容：

1.扑救领导：

（1）指挥组织：由镇长杨全良任指挥长，负责全面坐阵指挥，下设若干副指挥长。

副指挥长：谭民安（镇党委宣传、统战委员、副镇长）

          陈志斌（镇党委委员、武装部长)

          陈  宁（镇党委组织委员，党政办主任（兼））

第二副指挥长：黄锋平（溪口林业站站长）

（2）通讯组：由镇防火办负责所有通讯联络具体处置工作。

（3）火场指挥组：由镇党委副书记、政府镇长杨全良；镇党委委员，分管林业领导谭民安；陈志斌（镇党委委员、武装部长)；陈  宁（镇党委组织委员，党政办主任（兼））和镇林业站站长黄锋平负责现场指挥，并组织镇森林专业扑火队伍及有关部门人员赶赴现场处理火灾事故。

2.扑救力量：

    本着自救为主八方支援的原则，以基干民兵为主的快速扑火队，形成扑火梯队，做好准备，由镇森林防火指挥部发出指令统一指挥调动。全镇各村划分为两个森林防火片区，成立26人专业扑火队伍(具体名单及联系电话见附件4)

    第一片区：马元村、桐元村、半元村、高圳村、枧头村、艾阳村、溪口村、溪口社区；

    第二片区：枫元村、杨林村、溪枫村、渠村村、高山村、杉溪村、杨林农场。

    发现一般火情分片区应急处理，若发生较大火情统一应急调配。第一片区由徐明辉任队长，第二片区由董家辉任队长。

第一梯队：由本镇、村民兵快速扑火队和本镇工作人员、各村义务扑火队等组成。

第二梯队：由邻村和县林业局、林业国营采育场快速扑火队等组成。

第三梯队：其它扑火队伍。

3.通讯联络：

镇防火办与各扑火队保持联系，并保证做到及时联系、畅通无阻、电信部门对防火通讯要按特殊通讯规定办理。镇森林防火办要有领导带班，保持24小时轮流值班，随时保持联系。

4.灭火机具：

在保证设备完好的基础上逐步实现灭火机具现代化并储备一定的灭火弹及通用灭火工具。如铁铲、二号工具、柴刀等。

5.火情监视和火场天气预报：

火场指挥组深入现场全面掌握火情变化动向，上报镇森林防火指挥部由镇森林防火办向县防火办报告。

6.后勤保障：

镇政府办公室、派出所、财政所、卫生院等部门应当做好安全物资供应和医疗救护工作。一切有车辆的单位都要为运输扑救人员、救援物质等提供交通运输工具。

7.火灾事故查处：

森林火灾案件由镇林业站及有关部门组成联合调查组，查清火因，对肇事者和责任者依法处理，并将查处结果及时上报上级森林防火指挥部。

8.善后处理：

对扑救有功人员，镇政府给予表彰，对扑救死亡人员进行抚恤、遗属安置等工作按部门行业规定处理。过火灾民的安置救灾工作由民政部门负责。

9.火灾损失情况的调查上报：

林业站要组织技术人员对火灾损失情况进行调查、测量和统计，并及时上报县森林防火指挥部。

四、本预案涉及有关部门、单位及村委会要做好的事项，由各有关部门及村委会安排，指定专人负责落实，并报镇森林防火指挥部备案。

五、本预案由溪口镇森林防火指挥部全体会议讨论通过，由镇森林防火副指挥和镇防火办公室具体组织实施。

附件4

 

溪口镇专业应急扑火队名单及联系电话

 

村（居）	姓名	联系电话	姓名	联系电话
溪口村	徐明辉	15959829785	王盛忠	13850857385
杨林村	杨家新	18960567906	刘咸建	13599359615
高圳村	王继峰	13666972177	唐飞麟	15959466163
马元村	黄玉宝	13960581129	张春财	13860532351
枫元村	郑春华	13774722758	周仕全	15859851577
渠村村	陈 龙	13799186631	黄美财	13459891256
高山村	赵福全	18960541784	何邱兴	18259811062
溪枫村	董家辉	13859410312	何晓露	18259802236
杉溪村	高爱星	15080579758	余海斌	13799187575
艾阳村	艾继福	15280573908	汤贻良	13859157300
枧头村	阮承长	13328589388	邱金发	13859157300
桐元村	吴秋根	17759796523	董小仔	13960525059
半元村	聂文巍	18659863887	廖根模	18259848907

备注：全镇各村划分为两个森林防火片区

1.马元、桐元、半元、高圳、枧头、艾阳、社区、溪口村

2.枫元、杨林、溪枫、渠村、高山、杉溪、杨林农场

发现一般火情分片区应急处理，若发生较大火情统一应急调配。第一片区由徐明辉任队长，第二片区由董家辉任队长。