现将《黄埠乡“无毒乡村”守护行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                       中共黄埠乡委员会 

黄埠乡人民政府

                            2021年7月20日

黄埠乡“无毒乡村”守护行动实施方案

为深入推进我乡禁毒专项整治工作，开展禁毒全民战争，构建“无毒黄埠”，根据县禁毒办开展《“无毒乡村”守护行动实施方案》的有关部署，结合我乡今年禁毒工作安排，现将“无毒乡村”守护行动的有关工作事项安排如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县领导对禁毒工作的重要指示精神，紧紧围绕“无毒乡村”的工作要求，全面推进全民禁毒工程，努力实现毒品治理体系和治理能力现代化，推动新发展阶段禁毒工作高质量发展。

二、目标任务

切实做到“无毒乡村”守护行动领导有力，工作部署有序，工作机制不断健全，做到行动工作有规划、有安排。村级禁毒基础设施不断完善，禁毒队伍不断壮大，针对吸毒人员戒治、康复、帮扶力度不断加大，确保复吸率为零，因毒致贫人数清零，社会现实危害减轻。广大群众特别青少年识毒拒毒防毒意识和能力普遍增强，新滋生吸毒人员逐步减少。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、工作要求

（一）强化组织领导。为确保此次活动取得实效，乡禁毒办决定成立“无毒乡村”守护行动领导小组，组成成员如下：

组　长：周君恺（县委常委、乡党委书记）

副组长：李浩榕（乡党委副书记、政府乡长）

　　　　    林耀华（乡党委副书记兼政法委员）

            吴东进（乡党委委员、派出所所长）

成　员：夏允礼（乡综治办主任）

　　　　    曾贤婷（乡综治专干）

黄晓敏（乡综治专干）

　　　    　欧恩平（黄埠司法所所长）

　　　　    赵昕怡（乡党政办负责人）

            张帮华（乡民政办主任）

            黄汉高（乡劳动保障所所长）

　　　　    范  霞（乡财政所所长）

            林寒清（乡团委负责人）

            谢春红（乡妇联主席）

            杨丽萍（文明办负责人）

汪福生（黄埠乡卫生院院长）

张显德（桂阳村书记、主任）

　　    刘沐华（陈余村书记、主任）

　　    余良怀（大余村书记、主任）

　　    刘中才（贤河村书记、主任）

　　    黄光辉（黄埠村书记、主任）

　　    王在平（竹薮村书记、主任）

　　    黄生春（友兰村副主任）

　　    陈贤贵（封头村书记、主任）

黄思文（罗源村书记、主任）

张  勇（山下村书记、主任）

以上人员如有变动，继任者到领导小组办公室备案，不再另行发文。活动领导小组办公室设在乡禁毒办，由夏允礼同志负责协调、处理日常工作。

（二）强化部门联动。乡禁毒成员单位要明确职责，各司其职。各单位要加强沟通联系，形成工作合力，及时掌握动态，实现信息资源共享；有计划地开展联合执法、联合整治等工作。派出所要加强执法，加强对寄递物流点的检查，大力整治娱乐场所及其他公共服务场所容留吸毒、聚众吸毒问题，一经发现查实立即查封，并追究业主及相关人员法律责任。

（三）强化信息畅通。各村、各单位、各工作组、要指定专人负责，实行每月报告制度。每月10日17:00前，各村、各有关部门要将“无毒乡村”守护行动情况经挂村领导、村负责人审核后报乡禁毒办。

（四）强化责任到位。落实禁毒工作属地管理责任，实行“谁主管、谁负责”原则。乡党委、乡政府与各村、各单位签订禁毒责任书，各村与村民小组签订禁毒责任书。乡综治委将严格落实责任倒查和问责制，凡因思想不重视、行动不及时、措施落实不到位，影响“无毒乡村”守护行动工作，造成严重后果的,严肃追究直接责任人和相关领导的责任。

三、禁毒整治工作步骤及措施

为保证“无毒乡村”守护行动顺利开展，确保工作取得成效，“无毒乡村”守护行动按以下工作步骤和措施进行：

（一）初期阶段（2021年7月9日－2021年7月31日）

1、排查摸底。由村、乡有关部门组织人员对涉毒重点区域情况以拉网式排查与常规排查、分级排查相结合为原则对各类隐患开展大排查。认真分析梳理，对毒品案件多发地点、重点人员、案件多发时段、案件类型做到底子清、情况明。

2、制订方案。根据排查摸底情况，各村要制订针对性强、操作性强的无毒乡村工作方案，成立工作领导小组，由村支部书记担任组长。

3、动员部署。召开无毒乡村工作队和乡直有关部门、村主干、综治协管员、部分群众代表参加的动员会，对禁毒工作进行安排部署，将无毒乡村工作责任分解到责任单位，落实给责任人。

（二）提升阶段（2021年8月1日-2021年10月31日）

1、多措宣传。一是建立宣传阵地。着力发挥网站、微博、微信等新兴媒体网络阵地作用，利用集镇周边单位LED、广告牌、公告栏等固定宣传阵地开展宣传，在中小学校举办禁毒宣传，开展禁毒讲座，切实抓好禁毒宣传。发挥毒品预防宣传教育基地宣传、教育、警示、培训等功能作用。二是立体化宣教。要坚持多角度多举措宣教的原则，在禁毒、社会治安、安全生产、食品安全、打击“两违”等宣传资料入户发放的同时，积极通过党务、政务、村务公开栏、海报、标语等方式进行宣传，做到家喻户晓，最大程度争取群众支持；要借助网络、微信、短信、微博等新媒体手段积极宣传，引导全乡党员干部和人民群众参与“大排查、大宣教、大整治”行动，营造出人人参与的良好氛围，在全社会形成合力。

2、强力打击。通过下派工作队、挂牌督办、跟踪督导、明察暗访等方法，持续加大制种贩毒的打击力度，做到问题不解决不放手、群众不满意不松劲，务必在年内取得明显成效。必须“严”字当头，对群众反映强烈的毒品问题，加大打击力度，对发生的违法犯罪案件依法从严从快查处，绝不姑息纵容。派出所要大力开展“打团伙、抓毒枭、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”战役，开展“人民战争、阵地控制、破案攻坚、堵源截流、场所整治、满员收戒、行业管理、重点地区整治”大行动，严厉打击制、贩毒犯罪。

3、加强管控。一是加强对重点区域的管控。每月开展大排查行动一次，全乡十个村，由乡村干部、黄埠派出所公安包片民警对可能成为的制种毒场所和安全隐患开展拉网式排查，重点对边远厂房、废弃仓库、果树管理房、闲置房、养殖场等进行全面摸排，对可疑物品做到100%识别，对可疑人员进行详细询查，摸清辖区各类情况，压缩罪犯犯罪空间。二是加强对重点人员的管控。对社会面吸毒人员做到不失控不漏管，全面进行登记造册、动态管控、社会帮教。村委会做到对每个社区戒毒人员进行家访，联系不中断，乡级做到每季度督促尿检，严査漏管，最大限度减少毒品社会危害。

（三）提高阶段（2021年11月1日-2021年12月30日）

1、建立巡查机制。各成员单位在日常巡查工作基础上，确定每月一次巡查，对每个角落都要巡查到位，做到辖区人员、出租房屋等信息心中有数，并向乡禁毒办汇报巡查结果。

2、建立奖惩机制。实行重奖重罚制度，每巡查到一个制毒窝点，该片区巡查组给予年终考评加分；公安机关找到一个窝点，该片区巡查组未找到，该片区巡查组予以年终考评扣分。将禁毒工作纳入村、部门年度考核，要求统一思想，落实经费、人员保障，确保禁毒工作取得实效。群众举报制毒、贩毒、吸毒信息，根据具体情况，给予重大奖励。

3、建立督查机制。乡党委将组织有关部门对“无毒乡村”守护行动定期或不定期地进行督促检查，确保把各项工作任务和措施落实到位，确保取得实实在在的成效，提升广大人民群众的满意度和安全感。

（四）巩固阶段（2022年1月1日-2024年7月19）

1、工作常态化。常态化开展“无毒乡村”守护行动，持续强化禁毒阵建设，发挥阵地作用，持续开展形式多样的禁毒宣传，营造浓厚氛围，持续开展线索排查，确保全方位无死角，持续做好涉毒人员服务管理工作，形成良好社会风气。

2、机制长效化。对“无毒乡村”守护行动工作进行阶段性总结，查找薄弱环节，及时落实整改，巩固和扩大专项整治成果，建立健全责任追究、通报约谈等工作机制，形成切实可行的长效化机制。