为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于印发〈 “十四五”国家安全生产规划〉的通知》（安委〔2022〕7号，下称《国家规划》）精神，根据《三明市交通运输局关于印发贯彻落实“十四五”国家安全生产规划工作方案的通知》（明交安监〔2022〕19号）要求，为推进我县交通运输安全生产各项目标任务落实落细，进一步提升安全生产水平，结合行业实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚守安全发展理念，从根本上消除事故隐患，着力破解安全生产瓶颈性、根源性、本质性问题，统筹发展和安全，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、规划目标

到2025年，防范化解重大安全风险体制机制不断健全，重大安全风险防控能力大幅提升，安全生产形势趋稳向好，生产安全事故总量持续下降，生产安全事故得到有效遏制，经济社会发展安全保障更加有力，人民群众安全感明显增强。到2035年，安全生产治理体系和治理能力现代化基本实现，安全生产保障能力显著增强，全民安全文明素质全面提升，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、任务分工（对照国家方案序号）

（一）核心指标

1.生产安全事故死亡人数下降15%

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

2.不发生重特大生产安全事故

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

3.亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降33%

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（二）主要任务

1.织密风险防控责任网络

（1）深化监管体制改革

责任单位：局安办、局办公室、法规股，运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（2）压实党政领导责任

责任单位：局党委和班子成员，局安办、党办。

（3）夯实部门监管责任

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（4）强化企业主体责任

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

2.优化安全生产法治秩序

（2）加强标准体系建设

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（3）创新监管执法机制

责任单位：局安办、法规股、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（4）提升行政执法能力

责任单位：法规股，县交通运输综合执法大队。

3.筑牢安全风险防控屏障

（1）优化城市安全格局

责任单位：局安办、运输股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（2）严格安全生产准入

责任单位：局运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（3）强化安全风险管控

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（4）精准排查治理隐患

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

1.防范遏制重特大事故

（1）危险化学品

责任单位：局运输股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队。

（5）道路运输

责任单位：局运输股，安办、县运输发展中心、县交通运输综合执法大队。

（6）其他交通运输（除道路运输外）

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（9）城市建设

责任单位：县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

5.强化应急救援处置效能

（1）夯实企业应急基础

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（2）提升应急救援能力

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（3）提高救援保障水平

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

6.统筹安全生产支撑保障

（1）加快专业人才培养

责任单位：局安办、局办公室、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（2）强化科技创新引领

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（3）推进安全信息化建设

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

（三）实施安全提升重大工程

2.监管执法能力建设工程

责任单位：局法规股，县交通运输综合执法大队。

3.安全风险监测预警工程

责任单位：局运输股，县运输发展中心。

4.救援处置能力建设工程

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

5.科技创新能力建设工程

责任单位：局安办、运输股、海事股，县运输发展中心、县交通运输综合执法大队，工程站、质监站、农路服务中心、邮政业安全中心。

四、工作要求

（一）高度重视任务分解。要围绕《国家规划》提出的目标任务和重大项目，细化分解任务，层层压实责任，确保落实到位。

（二）统筹推进规划实施。各单位要将《国家规划》与《〈三明市“十四五”应急体系建设专项规划主要目标和任务措施分工方案〉的通知》（明安委办〔2022〕32号）相关内容进行有效衔接，统筹推进实施，确保规划任务目标落地见效。

（三）抓好规划跟踪推进。各单位要在每年12月5日前将《国家规划》推进情况报送县局安办，要积极配合国务院安委会开展规划中期和期末评估工作，及时报送规划任务进展情况。

建宁县交通运输局

2022年9月7日