村（社区）：

　　现将《集中推进“整治社会救助不到位问题”群众身边具体实事工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　溪口镇人民政府

　　2025年5月14日

　　集中推进“整治社会救助不到位问题”

　　群众身边具体实事工作方案

　　为贯彻落实集中推进“整治社会救助不到位问题”群众身边具体实事的部署要求，结合本镇实际，制定如下方案。

　　一、目标要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神，立足当前“靶向治疗”，着眼长远“系统预防”，在巩固“人情保”“关系保”问题集中整治成果基础上，进一步聚焦社会救助不到位问题，持续深化整治整改，切实防范化解风险，推动社会救助政策精准落实，兜住兜准兜牢基本民生底线，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。

　　二、重点任务

　　（一）严格落实“应保尽保”要求，重点整治未按规定将符合条件的申请人纳入社会救助等应保未保问题；严格落实“按时足额”要求，重点整治未按规定的时限、确定的金额发放低保金等救助金发放不按时、不足额问题；纠正低保审核确认过程中对于整体符合条件的困难家庭，以“单人保”代替“整户保”问题。

　　（二）严格落实“按标施保”要求，纠正“以钱定补”等政策执行不规范问题；严格落实特困人员照料护理责任，纠正分散供养特困人员委托照料服务协议签订不规范、不按协议履行照料义务等责任落实不规范问题；规范落实审核确认流程，重点治理救助事项受理程序不规范、不履行书面告知义务、超时限办理、未按要求落实近亲属备案以及公开公示不规范等办理流程不规范问题。

　　（三）严格落实困难群众救助补助资金监督管理有关规定，加强救助资金全流程管理，严肃查处骗取套取、贪占挪用、虚报冒领、截留滞留社会救助资金等问题；严格落实救助金发放卡折代管备案要求，坚决纠正社会救助工作人员或村（居）干部违规代持卡折、擅自支取救助金的行为。

　　（四）妥善处理社会救助信访事项，强化源头化解，着力整治对群众合理信访诉求处置不力导致的重复访、越级访问题；纠正以息访罢诉为目的违规将不符合条件人员纳入救助范围的行为；配合纪检监察机关加大对社会救助领域发现问题会商研判及查处力度，着力纠治问题排查不全面、核实不深入、处置不规范等行为。

　　（五）践行“民政为民、民政爱民”工作理念，落实“严真细实快”作风建设要求，持续纠治社会救助经办服务中的形式主义、官僚主义问题；纠治社会救助经办服务中存在的不担当、不作为、推诿扯皮、敷衍塞责、“脸难看、事难办”等问题；纠治社会救助服务热线值守不规范、接听不及时、敷衍塞责、态度恶劣、言语不当等行为；严肃查处社会救助审核确认过程中吃拿卡要、暗箱操作、优亲厚友等问题。

　　三、进度安排

　　（一）部署阶段（4月22日前）

　　印发《集中推进“整治社会救助不到位问题”群众身边具体实事工作方案》，及时召开会议部署整治工作，进一步明确任务举措，压实工作责任。

　　（二）摸排整治阶段（4月22日-11月30日）

　　各村（社区）对照整治重点任务，开展摸底排查，着重通过数据比对、走访摸排、信访举报等渠道精准切入，梳理查找社会救助不到位问题线索，建立整治台账，明确整改责任和时限，推动问题整改整治。对省、市、县通过跨部门数据共享比对梳理推送的疑点数据，逐一入户摸排核实，了解掌握困难群众家庭经济等情况，推动社会救助政策落实。

　　各村（社区）对整治过程中发现的问题，逐一整改销号，并将符合条件的困难群众纳入社会救助保障，做到应保尽保；对整治过程中发现的违法违纪线索，及时移交纪检监察机关。深入查找问题背后的短板漏洞，进一步完善制度机制，建立健全长效机制。同时，畅通群众诉求渠道，充分利用社会救助服务热线、基层小微权力监督平台等，及时受理处置群众诉求举报。强化日常统筹调度，按时报送整治工作台账和进展情况。

　　（三）总结提升阶段（12月1日-12月31日）

　　各村（社区）全面总结整治情况、先进经验、工作成效等，梳理形成品牌、亮点。

　　四、组织保障

　　为进一步加强对整治工作的组织领导，成立集中推进“整治社会救助不到位问题”群众身边具体实事工作专班如下：

　　组  长：万  冲（党委副书记、镇长）

　　副组长：伍占林（副镇长）

　　成  员：何成华（党政办主任） 

　　何程秀（民政办主任）

　　艾述华（艾阳村党支部书记、村委会主任）

　　游龙华（溪口村党支部书记、村委会主任）

　　吴秋根（桐元村党支部书记、村委会主任）

　　张昌福（马元村党支部书记、村委会主任）

　　聂雯巍（半元村党支部书记、村委会主任）

　　刘炳煌（枫元村党支部书记、村委会主任）

　　朱义柏（杨林村党支部书记、村委会主任）

　　高爱星（杉溪村党支部书记、村委会主任）

　　万宝雄（渠村村党支部书记、村委会主任）

　　董家辉（溪枫村党支部书记、村委会主任）

　　李上胜（高圳村党支部书记、村委会主任）

　　阮承长（枧头村党支部书记、村委会主任）

　　赵福全（高山村党支部书记、村委会主任）

　　曾秀娟（溪口社区党支部书记、居委会主任）

　　专班办公室设在镇民政办，承担日常工作。专班小组成员职务和工作如有变动，由其工作接任者自然替补，不再另行发文。

　　五、工作要求

　　（一）压实工作责任。各村（社区）开展全面排查。针对社会救助审批不规范、吃拿卡要、恶意侵占、推诿扯皮、懒政躺平等救助乱象给予严厉整治。对社会救助领域亟待解决的突出问题要分析研判，实施靶向治理，加强个案剖析、类案分析、典型案例通报，实现“整改一个案例、治理一类问题”，强化以案促改、以案促治。

　　（二）加强联动排查。要加强与医保、残联等相关单位信息共享，着重通过数据比对、走访摸排、信访举报等渠道精准切入，各村（社区）要针对省、市、县下达的数据信息进行认真核对排查，不遗漏每条信息、每个对象，要全面摸排2024年以来的各类信访、12345平台、小微权利监督群等诉求咨询举报件，从中梳理查找社会救助不到位问题线索，建立整治台账，明确整改责任和时限，推动问题整改整治。

　　（三）强化督查手段。各村（社区）与纪检监察机关协同配合，将整治社会救助不到位问题同社会救助领域综合治理一体推进、贯通落实，确保同向发力、同题共答，推动集中整治工作落地见效。

　　（四）坚持常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在扎实推进问题整改基础上，各村（社区）要深入查找问题背后的制度机制短板漏洞，着力破解难点、堵点、痛点问题，及时总结在整治工作中形成的好经验好做法，加强宣传推广。