客坊乡人民政府：

按照建宁县水系连通及农村水系综合整治试点县建设的要求，根据《客坊乡人民政府关于要求审批建宁县水系连通及农村水系综合整治试点实施方案之七—— 建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目实施方案的函》及《福建省财政厅 福建省水利厅关于下达2020年第二批中央水利发展资金的通知》（闽财农指[2020]49号）有关材料收悉，我局组织有关单位和专家对《建宁县水系连通及农村水系综合整治试点实施方案之七—— 建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目实施方案》进行评审，并提出评审意见。经研究，现函复如下：

一、项目规模

同意三明市建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目实施范围为：项目客坊乡中畲溪安全生态水系设计分2个河段。建设起点位于里源村黄莲背坝上游600m处，从上游往下游，流经客坊乡里源村、客坊乡集镇，终点位于客坊村虾蚂坝，规划总长度为9.293km。本工程概算总投资为1266.74万元（不含建设征地和移民安置补偿、水土保持工程、环境保护工程的投资），其中建筑工程投资979.75万元，施工临时工程投资65.66 万元，独立费用161.01万元，基本预备费60.32万元。

二、有关要求

请按照相关文件及规范要求，加强项目的建设管理，组织实施，确保工程质量，按期完成建设任务。

附件：建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目实施方案技术审查意见

                              建宁县水利局

                                                              2020年9月22日

建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目

实施方案技术审查意见

2020年7月5日，建宁县水利局组织召开《建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目实施方案(送审稿)》(以下简称(《实施方案(送审稿)》)技术审查会。参加会议的有：建宁县水利局、客坊乡人民政府、福建润闽工程顾问有限公司（设计单位）等单位的代表和技术专家(名单附后)。会议听取了设计单位对《实施方案（送审稿）》主要内容的汇报和建设单位情况介绍，与会代表和专家结合现场察看的情况, 对《实施方案（送审稿）》进行了认真评审，形成技术审查初步意见，会后，编制单位根据评审初步意见及专家意见进行了修改完善，并提交了《建宁县水系连通及农村水系综合整治试点实施方案之七—— 建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目实施方案(报批稿)（以下简称《实施方案》），经复审，认为《实施方案》的内容和深度基本达到相关规程、规范和有关文件等的规定要求。主要技术审查意见如下：

   一、项目区基本情况

1.基本同意项目区的自然地理、资源环境、经济社会、水利工程建设基本情况、相关规划情况及与本项目相关的周边项目情况等内容。中畲溪位于金溪上游澜溪流域都溪上游段，发源于建宁县客坊乡中畲村的五龙山脚(客坊乡境内河段又称为“中畲溪”)，流经中畲、湾坊、溪背、客坊、大溪头、在沙洲(沙洲以上称为都溪)先后左纳里沙溪，右纳陈家溪后汇入澜溪，又向东流过浒口、汪家铺，于合水口处与西南面的宁溪汇合后流入金溪(建宁境内又称濉溪)。都溪全流域面积203.2km²，河道长49km，河道比降6.5‰。

2.基本同意本项目客坊乡中畲溪安全生态水系设计分2个河段。建设起点位于里源村黄莲背坝上游600m处，从上游往下游，流经客坊乡里源村、客坊乡集镇，终点位于客坊村虾蚂坝，规划总长度为9.293km。其中上游生态涵养区涉及范围为里源村黄莲背坝上游600m处～里源村胡刀坝河段，桩号范围为ZSX0+000～ZSX5+949，河道长度为5949m，下游生态修复与提升区涉及范围为里源村胡刀坝～客坊村虾蚂坝河段，桩号范围为 ZSX5+949～ZSX9+293，河道长度为3344m。

二、现状调查与评价

基本同意项目区的水质状况、生态状况、水文水资源、河流空间等调查与评价的相关内容。

项目区河段河流水体连通性总体较好，河床常年流水不断，且生态基流充足，现状水质类别达到所在水功能区Ⅲ类水质目标要求。项目区河段基本保留了山区河流的特点，除部分硬质护岸河段外有自然弯曲的河岸线，有自然深潭、浅滩和泛洪漫滩，有天然的水草等，河床以砂卵石为主，生态本底值尚可，项目区河段总体评价较好。

本项目区主要制约因素为：都溪客坊段有已审查批复的河道岸线及河岸生态保护蓝线，但未埋设界桩，河道缺乏有效的管理，沿河两岸景观能满足野趣、乡愁，但稍显杂乱，部分堤防护岸较硬质，亲水性不足，植被覆盖率一般，两岸景观效果较差，局部河段河道淤积。

三、建设目标

1.功能定位

基本同意《实施方案》提出项目区河流主要功能定位为：“行洪排涝、工农业生产用水与生态用水、生态休憩与生态景观”。

2.总体目标

同意《实施方案》提出本项目建设的目标是通过项目实施，在保障河道行洪安全前提下，做好生态保护、生态修复和亲水休憩，修复河湖功能，改善人居环境，建设水美乡村，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”六大总体目标 “八有”要求。

四、建设总体布局

基本同意本项目安全生态水系建设总体布局为“两个区段” ，对两个区段河道进行岸线蓝线划定，设立界桩，以河长制为管理依托，严格按照岸线和河岸生态保护范围，规范各类涉水建设活动，防止 新的乱占、乱挖、乱建、非法采砂等现象出现

第一个区段：上游生态保护与涵养区

范围为里源村黄莲背坝上游600m处～里源村胡刀坝河段，桩号为ZSX0+000～ZSX5+949，河道长度为5949m，该区段以生态保护为主，生态修复为辅；主要通过对河道垃圾进行清理，对河道进行生态清障，改善水质；提高部分岸坡稳定性，安全性，美化河岸景观。

第二个区段：下游生态修复与提升区

范围为里源村胡刀坝～客坊村虾蚂坝河段，桩号范围为 ZSX5+949～ZSX9+293，河道长度为3344m；该区段以生态保护为主，针对该处集镇客坊村人口居住相对密集，以及已修建防洪工程等特点，结合周边现场地形条件和建设必要性，通过生态护岸、生态巡查步道、生态水利标志牌、绿化工程、亲水设施以及水景观等的建设，增加人与自然互动,提升集镇生态和滨水游赏性。

基本同意《实施方案》提出本项目总体布局图与建设项目清单表。

五、建设条件

1.水文

（1）设计暴雨：基本同意本工程项目区暴雨参数采用建宁溪口站为参证站及暴雨计算成果。

（2）设计洪水：基本同意本工程河道设计洪水采用推理公式法及洪水计算成果。

（3）设计洪水水面线：基本同意《实施方案》提出起始断面选择中畲溪（客坊乡河段）ZSX9+293处拦河坝，起始水位采用堰流公式的计算方法；水面线推算以起始断面起算水位和流量进行控制，采用伯努力方程式计算，遇坝、桥则采用宽顶堰流公式计算，向上游推算设计洪水水面线的计算方法。

基本同意《实施方案》提出项目区河段20年一遇、10年一遇、2年一遇水面线成果。

2.河道岸线和河岸生态保护蓝线

基本同意《实施方案》结合已批复的《建宁县金溪流域四、五级河道岸线和河岸生态保护蓝线规划报告》及《建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设河道项目岸线、蓝线专题规划报告（报批稿）》拟定的河道岸线和河岸生态保护蓝线成果。本项目区河道岸线和河岸生态保护蓝线最终成果以地方人民政府公布为准。

3.地形

基本同意本项目方案采用2020年3月实测的1:1000河道带状地形图进行设计。

4.地质

基本同意本项目勘察工作、区域地质、项目区工程地质条件及护岸、滚水坝等建筑物工程地质条件与评价、建筑材料、结论性意见等相关内容。

六、建设方案设计

（一）生态保护设计

1.管理区域划分：基本同意《实施方案》提出的管理区域划分。

2.管理要求：基本同意《实施方案》提出河道岸线和河岸生态蓝线管理区域内的管理要求。

3.保护措施：基本同意本项目河道岸线和河岸生态保护蓝线管理区域内对需保护当地文化建筑、生态敏感区（主要是河道天然砂石、水草、江心洲、沙滩、饮用水源地等）提出相应的保护措施。

4. 标识管理：基本同意《实施方案》提出的由项目标志牌、解说性标识牌、警示性标识牌、指引性标识牌以及岸线蓝线界桩组成的标识系统设计、安装及管养内容。

（二）生态修复设计

1. 保护生态基流：基本同意项目区对7座拦河坝下泄生态流量控制要求及成果。

2.改善水质的措施：基本同意项目区对生活污水、农业面源污染等提出截污控源及生态清淤的措施建议。

3.营造生物生境的措施：基本同意对项目区河岸种植水生植物（636.9m²）与陆生植物（9655 m²）的措施方案。

4.增进水系连通的措施：基本同意对项目区7座拦河坝在闸门上、大坝上或渠首上设置无节制闸放水口，确保生态下泄流量排放措施的内容。 

（三）生态水利设计

1.工程标准：基本同意本工程等别为Ⅴ等，新建护岸和景观坝等主要建筑物级别为5级，次要及临时建筑物级别为5 级。

2.建设安全生态河岸与建设生态型护岸：基本同意《实施方案》提出上游生态保护与涵养区新建护岸长67.8m(砼砌石挡墙)，下游生态修复与提升区新建护岸长1168.38m(复合式生态护岸及防冲护岸挡墙)。施工阶段应结合实际地形、地质及水流条件优化断面设计。

3. 生态拦河设施：基本同意在集镇过境三路桥上游新建17.5mC20埋石砼过河汀步的方案。

（四）生态亲水设计

基本同意《实施方案》提出的新建生态巡查步道1053m，亲水休闲节点面积约1628㎡，停车场节点面积约2654.5㎡方案及亲水节点、巡查步道均布置在 2 年一遇洪水位以上，廊架、亭子等构筑物布置在 10 年一遇洪水位以上满足防洪与抗冲刷且不影响行洪安全的要求。施工阶段应结合乡村振兴要求，客坊乡集镇规划及闽江源文化、福源文化、乡土景观的需求，优化节点布置与各建筑物的设计。

（五）施工组织设计

基本同意《实施方案》提出施工条件、施工导流、主体工程施工等内容。基本同意施工总工期8个月，基本同意各类措施及工程量汇总表。

七、设计概算

基本同意《实施方案》概算的编制依据、采用的定额和取费标准。本工程概算总投资为1266.74万元（不含建设征地和移民安置补偿、水土保持工程、环境保护工程的投资），其中建筑工程投资979.75万元，施工临时工程投资65.66 万元，独立费用161.01万元，基本预备费60.32万元。

同意项目资金筹措方案：争取建宁县水系连通及农村水系综合整治试点项目中央补助资金1008万元，其余由地方政府自筹解决。

八、建设管理

基本同意《实施方案》提出建设期管理、竣工验收及运行期管理的内容。

附件：

1. 建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目总体布局图

2. 建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目清单表

3. 建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目概算总表 

建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目

实施方案技术审查专家组

2020年9月9日

建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目总体布局图
建宁县客坊乡中畲溪安全生态水系建设项目清单表