引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《建宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解的通知》（建政办〔2018〕67 号以下简称《任务分解表》），以及《建宁县政府信息公开工作领导小组办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布的通知》（建政务公开〔2018〕07 号）要求，编制本年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。 本报告的电子版可在建宁县政府门户网站（http://www.fjjn.gov.cn/）查阅和下载。如对本报告有任何疑问，请与黄坊乡人民政府办公室联系（地址：黄坊乡武调动车北站正对面;电话：0598—3212046；电子邮箱：hfx3212046 @126.com）。

一、 概述

2018年，我乡认真贯彻落实《条例》、《办法》和《任务分解表》有关要求，现将工作情况总结为以下几点：

（一）政务工作公开透明。我乡高度重视政府信息公开工作，进一步加强组织领导，按照“领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓”的工作总要求，切实强化工作措施，持续推动政府信息公开工作。同时，通过县政府门户网站、政务公开栏等进一步加大对全乡工作和政策措施宣传力度，不断增强群众对我乡工作的认识。每年年初按时更新我乡信息公开年度报告，并及时向社会公布。

（二）推进政策执行阳光透明。认真贯彻执行《条例》、《办法》规定要求，规范政府信息公开工作，不断完善政府信息公开方式，细化公开范围，加强政务公开的基础设施建设，充分利用县政府门户网站、政务公开栏、新闻媒体、“两微一端”等全面及时公开信息。

（三）推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。遵循“谁主办、谁答复、谁公开”的原则, 根据有关法律法规的规定，建立人大代表建议和政协提案办理复文与公开同步审查的工作机制，对办理复文进行审查，确定是否公开。通过全县政府信息公开门户网站“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏予以公开，集中展示办理结果信息，方便公众查阅。办理复文公开后，密切跟踪掌握舆情，及时做好舆论引导工作，积极采纳合理化意见和建议，切实回应公众关切，不断推动和改进办理结果公开工作。

（四）推动全面实施“双随机、一公开”监管。我乡坚持把推进“双随机、一公开”监管，作为强化事中事后监管的有力抓手和突破口。采取工作事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责的提醒—督办—问责“三单”工作法，压实工作责任，深入推进全乡问责清单规范化、标准化建设，多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息，增强监管威慑力和公信力。

（五）推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。“以公开为常态、不公开为例外”推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的基本原则，除了涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，相关信息要尽可能对外公开，我乡以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。

（六）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。我乡深入贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（闽政办〔2018〕28 号），推进社会公益事业决策、执行、管理、服务、结果全过程信息公开，增强公开实效，保障公众的知情权、监督权，不断提高社会公益事业实施效果，切实维护群众和企业合法权益,促进我乡经济社会持续健康发展。

（七）完善政府信息公开审查机制。健全审查制度和工作规程，强化政府信息公开监督机制，规范了信息发布工作遵循的“谁审查、谁负责，谁发布、谁负责，先审查、后发布”和“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，确保政务公开内容无涉及国家秘密和内部敏感事项，优化政府信息公开指南，提升政府信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性。

（八）加强实体政务大厅设施建设。我乡一楼建立了便民服务中心，包括国土、林业、工会、企业服务、民政、残联、劳动保障、村建、自助服务、综治、信访11个服务窗口，每个工作日安排相关部门工作人员在窗口值班，并设有自助上网（包括科普e站、三明市人力资源和社会保障局自助服务系统等）、电子显示屏、休息桌椅等便民服务设施，切实提高了服务效率和质量。

（九）充分发挥新媒体平台作用。采取线上与线下相结合的方式，充分利用“黄坊之窗”微信公众号、美篇、微信等网络传播渠道和平台的宣传作用，让政府信息公开更加透明化，方便化，并加强对“两微一端”的日常监管和维护。

（十）建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。为加强对经济、民生、生态等方面热点舆情问题的分析研判，把握舆论引导的主动权和时效度，我乡制定了《中共黄坊乡委员会关于成立网络安全和信息化领导小组的通知》、《中共黄坊乡委员会关于成立意识形态工作领导小组的通知》、《中共黄坊乡委员会关于印发<2018年黄坊乡党委落实意识形态工作责任制考核办法>的通知》、《黄坊乡2018年网络舆情工作实施方案》、《黄坊乡网络舆情事件处理应急预案》、《中共黄坊乡委员 黄坊乡人民政府关于建立新闻发言人制度的通知》。创新改进网上宣传，加强新闻发布工作，加大日常信息发布力度。联合派出所、宣传等多部门加强舆情预测预判预警，及时发现、处置可能引发舆情激化的敏感信息。做好重大突发事件和热点舆情的舆论引导和监督上报工作。

二、 主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年度我乡主动公开政府信息247条，历年累计主动公开政府信息1166条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。其中政策法规类信息17条；规划计划类信息20条；业务类信息47条；机构设置类及其它类信息163条。

（三）主动公开政府信息的形式。我乡信息主要是公开在建宁县政府门户网站，另外我乡还利用政务公开栏、“两微一端”等形式公开了35条政府信息。

（四）开展政策解读工作情况。我乡认真开展重要政策解读梳理工作，明确解读范围，全面梳理了我乡制发或者联合制发的部门规范性文件，以及其他涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策法规。经梳理，我乡2018年没有制定政策解读规范性文件。今后，我乡将坚持“谁起草、谁解读”的原则，切实做好重要政策解读工作，健全完善重要政策解读工作机制，确保重要政策解读工作科学有序推进。

（五）回应社会关切情况。完善主动发布机制，围绕中心工作，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威信息，特别是重要会议、重要活动、重要决策部署，事业发展重要动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息。在公开过程中面向群众关心关切事项，对脱贫攻坚、社会保障、卫生计生、环境保护等信息加强公开力度。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受申请的数量。2018年无依申请公开政府信息办理情况。历年累计依申请公开办理10条，办理完结10条。

（二）对申请的办理情况。历年累计依申请公开已答复件数10，待答复件数0，已答复中“同意公开”件数10。

（三）我乡政府信息有涉及国家秘密和个人隐私的“不予公开”。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度没有发生因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼事件。历年累计发生因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼事件为0条。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

1、政府信息公开工作涉及面广、工作量大。目前从事此项工作的专职人员不足，在资料收集整理、及时发布、更新等方面还存在不足。

2、政务信息公开内容还有待进一步拓展，对文件的分类还有待进一步规范和细化。

3、政务信息公开的方式还比较单一，不便于群众进一步了解政务工作情况。

（二）具体解决办法和改进措施。

1、统一思想，提高认识，坚定不移的做好政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径，做到机构健全、制度完善、责任到人，建立起各司其职、运转协调的政府信息公开长效机制。

2、加强保密审查，扩展公开范围。对照《条例》的具体要求，认真清理政府信息公开事项，查漏补缺，修订信息公开指南和目录，确保应公开的政务信息全部公开。同时依据有关法律、法规严格审核公开内容，确保政府信息公开不影响国家安全和社会稳定。

3、进一步拓宽信息公开途径。发挥“两微一端”、公开栏、宣传长廊、宣传横幅、电子显示屏等载体在信息公开中的重要作用，进一步细化信息公开工作流程，拓宽公开渠道，确保操作简便明了，利于查找，提升政务工作的透明度，切实保障公民的知情权，参与权和监督权

六、需要说明的其他事项与附表

无需要说明的其他事项。

  黄坊乡人民政府