均口镇2016年政务信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》的规定的文件精神编制而成。本报告由概述，推进重点领域信息公开情况，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。均口镇人民政府信息网上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与均口镇人民政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：均口镇人民政府；邮编:354505；电话:0598-3232068；传真:0598-3232027；电子邮箱：lc3992083@163.com）。

一、概述

根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《三明市人民政府办公室关于印发2016年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》精神，对全年政府信息公开工作情况进行总结。内容包括：本单位和所属相关单位年度工作基本情况，主要亮点和成效；2016年政府信息公开主要任务落实情况；公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况；公开渠道建设和利用情况等内容。

（一）加强组织领导，完善工作机构

《条例》颁布后，均口镇高度重视政务信息公开工作，根据《上级文件精神，详细安排部署了均口镇政务信息公开工作，实行专人负责制，成立了由镇长任组长，各部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责指导、协调、推进政府信息公开工作。建立健全了信息公开管理制度，明确主要领导为政府信息公开管理工作第一责任人、分管领导具体负责的职责体系，从而打牢了我镇抓好政府信息公开管理工作的组织基础。从而形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室负责统筹协调编制的工作机制。同时设立了1个专门的信息申请受理点，专门配备一台电脑用于网上政府信息公开工作，全面推进我镇信息及时、准确、全面公开。截至2016年12月31日，我镇政府信息公开工作运行正常。

（二）抓实信息工作，强化信息真实性

一方面，通过政府信息公开管理系统填报本镇信息公开内容，并及时对公开内容进行更新和充实，做到全面真实、及时准确、重点突出。充分运用政府信息查阅点、政务公开栏等方式进行公开，同时，在各村落实信息公开联系人，为群众提供快捷、方便的服务，保证政府信息公开及时有效。另一方面，在政府信息公开的全面性、真实性和制度化、规范化上下功夫，通过改进和完善，逐步建立了信息公开申请受理、保密审查、监督检查等一系列制度，严格了政府信息公开程序，形成群众监督、内部监督、人大监督的舆论监督体系。

（三）加强宣传教育，营造学习氛围

做好宣教。把宣传教育、业务培训作为推进政府信息公开工作的重要抓手，引导镇村干部、基层百姓深刻领会政府信息公开的重大意义，营造良好的舆论氛围。先后多次召集政府信息公开工作领导小组成员及各村政府信息公开联系人，就政府信息公开填报系统的操作、信息查阅流程等内容进行培训；印发通告，加强对政府信息公开的宣传，鼓励群众学习、熟悉《中华人民共和国政府信息公开条例》，为该条例的顺利实施打下坚实的基础。

（四）建立规章制度，落实公开内容

依据《条例》和县政府信息公开有关文件要求，严格遵循政府信息公开按照公平、公正、便民的基本原则开展信息公开工作，我镇制定了相关制度，明确了均口镇政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。一是制定《均口镇人民政府信息公开工作方案》，按照方案要求，做好政府信息公开工作；二是完善相应的政府信息公开制度，明确哪些公文、报告等材料是需要公开的；三是加强政府信息公开监督制度。根据政府信息工作要求，及时向社会公开单位工作机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码等，加大群众监督力度，把依法行政、执政为民落到实处，切实做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”和维护人民群众根本的利益。

（五）健全配套措施，强化工作督查

为提高依法公开水平，均口镇在推进政府信息公开工作的过程中，严格依法管理，加强督促检查, 强化监督，使政府信息公开工作制度化和规范化。进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作；一是制定工作方案。按照县政府信息公开目录编制的说明，结合实际，政府信息公开工作领导小组制定了《均口镇人民政府信息公开指南和信息公开目录编制说明》，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求，使用统一软件，按照统一编码规则，录入信息并上网发布。二是健全政务信息。对于依申请公开的政府信息、《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开工作年度报告》，妥善处理，在“中国·建宁”门户网均口镇“政府信息公开”栏目下公开发布，做到规范受理行为，努力提高服务水平。三是强化指导督查。主要领导经常督促政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人，并建立工作联系制度，进一步加大对编制工作的组织和协调力度，通过政府网站动态公布本镇最新政府信息，及时做好信息的维护和更新工作，确保工作连续不间断。

（六）加强组织建设，推进政务公开

均口镇结合自身实际，切实加强领导，采取有力措施，抓好贯彻落实，把学习宣传《条例》放在突出位置，研究制定学习计划，完善学习措施。以党的群众路线教育活动为契机，通过党委理论学习中心组学法、召开会议等方式，组织领导干部学习《条例》，强化领导干部对政府信息公开重要性的认识，全面领会《条例》精神，掌握政府信息公开的业务知识，提高执行《条例》的能力。采取讲座培训、以会代训等方式，组织全镇干部职工、各村书记及镇直单位负责人认真学习《条例》，使他们对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有了进一步的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性、自觉性。

充分利用政务信息公开栏、网络等传媒和宣传板报、普法园地等阵地，开展形式多样的学习宣传活动。利用圩日在人口密集场所设立咨询点，通过张贴标语、发放宣传单、板报、进村入户上门宣传等，向社会公众广泛宣传《条例》，使之家喻户晓，使广大群众充分了解和掌握《条例》的立法精神和主要内容，提高公众对政府信息公开工作的认识，为贯彻实施《条例》营造良好舆论氛围。

一年来，通过开展政府信息公开工作，使公众通过更多的渠道了解相关政策、工作动态等，进一步提高了政府的公信度。

二、推进重点领域信息公开情况

重点公开了以下政府信息：政府及有关部门的年度工作目标及执行情况；年度财政预算及执行，下拨专项经费的分配和使用情况，债权、债务情况；领导干部分工情况，内设机构及其职责情况；计划生育工作情况；中小学校收费的依据和标准；救灾救济款物、农村义兵优抚金、最低生活保障对象补助费发放情况；农村新型合作医疗组织参加情况及农民患病医疗费报销情况；乡镇经济实体承发包、租赁、拍卖及乡镇工程招投标和社会公益事业建设情况；土地征用开发、拆迁安置和宅基地审批情况；乡镇人大代表议案、政协委员提案的办理情况及群众关心的问题的处理情况。

三、主动公开政府信息的情况

2016年全镇累计主动公开政府信息163条，全文电子化率达100％。在主动公开的信息中，机构职能（领导分工、部门职能、人事任免）27条，占总体比例16.6％；规划计划类信息12条，占总体比例7.4％；扶贫救灾、社保就业、科教文体卫生类信息83条，占总体比例50.9%；行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施类信息5条，占总体比例3.1％；环保能源、国土资源、城镇建设、安全生产、应急管理类信息36条，占总体比例22.1％。

在主动公开的信息中，提供服务类信息数（指转发上级主管部门信息）有6条，占总体比例3.7％，主要是福建省新农合、防汛预警、食品安全、森林防火安全方面的信息。

（二）主动公开的政府信息主要类别●01机构设置及主要职能

●17贯彻落实国家关于农村工作政策的情况

●18财政收支、各类专项资金的管理与使用情况

●19土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况

●20征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况

●21债权债务、筹资筹劳情况

●22抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物发放情况

●23镇镇集体企业及其他镇镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况

●24执行计划生育政策情况

●25行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况

●30其他应主动公开的政府信息

●31 最新工作动态

●32 为民办实事

（三）信息公开的形式

1、通过政务公开专栏、座谈会、板报，面向社会公布主动公开的政府信息，定期更新政务公开专栏信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况以及各类公告，是网络平台的充分补充。

2、通过“中国·建宁”门户网均口镇“政府信息公开”栏目发布主动公开的政府信息，同时提供信息公开在线申请、信息检索等功能，提高信息透明度。

3、利用电视、广播、网站等形式及时向公民、法人和其他组织公布主动公开的政府信息，最大限度地保障广大公民、法人和其他组织的知情权。

（四）开展政策解读情况

镇政务公开领导组办公室负责牵头政策解读工作，协调、督促及时报送解读方案和解读材料。各所站是政策解读的主体，根据要求，精心编制解读方案和解读材料，拓展解读内涵，提升解读效率，政策解读数量达23件。

（五）回应社会关切情况

按照公开透明、及时回应、分级负责、双向互动的原则，建立了政务舆情收集研判和回应机制，并在信息公开网首页设置公众参与、领导信箱舆情专栏，及时回应群众关切问题。

四、政府信息依申请公开办理情况

2016年度我镇未收到任何形式的依申请公开要求。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2016年，均口镇认真按照《条例》和上级部门的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开的任何费用，因此不存在减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，均口镇严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况发生。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）政府信息公开工作中存在的主要问题及困难

当前主要存在以下问题：一是主动公开政府信息意识不够强，因此重视、支持、配合程度不够。二是推动困难。政务公开工作要求越来越高，工作量非常大，而基层事多人少，专业技术力量十分薄弱，而且很多单位从事这项工作的人员不固定，工作的连续性较差。三是部分所站公开的内容不全面，不规范。

为贯彻落实省市相关意见，深化政务公开，强化机制建设，坚持打造法治、创新、廉洁、服务型政府，进一步提高政府公信力，让人民群众知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障。均口镇将做好以下改进措施：

一是加强政务公开体系建设。进一步充实政务公开力量，强化经费保障。健全政务公开工作机制，加强信息审核、发布、监督等工作，促进工作的规范化、常态化。

二是加强宣传力度。充分利用网站、电视、报刊、微博微信等媒体，多形式地开展政府信息公开的宣传，使政府信息公开成为公众关注的重点，群众监督的焦点，形成推进政府信息公开工作的合力。

三是强化学习培训。提高相关人员发布信息、把握政策、舆情研判、解疑释惑和回应引导能力。

八、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无需要说明的其他事项

（二）附表