引言

为进一步推进均口镇政府信息公开工作，根据县政府信息公开工作的要求，结合我镇实际情况，特向社会公布2018年度本单位信息公开年度报告，全文包括概述、2018 年均口镇政府信息公开工作基本情况；均口镇政府信息公开发布和办理情况；各领域文件公开和数据统计情况；均口镇在政府信息公开中存在的问题和改进措施。本报告的统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告以网络形式进入建宁县人民政府网→信息公开专栏→乡镇（均口镇）公开查阅。如对本报告有任何疑问，请与均口镇人民政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：均口镇莲花街6号；邮编:354505；电话:0598-3232068；电子邮箱：lc3992083@163.com）。

一、概述

根据《建宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解的通知》（建政办〔2018〕67号文件）要求，均口镇扎实推进2018年政务公开工作要点的落实，在基础工作、制度建设以及重点领域公开等方面取得了明显成效，有效地保障了人民群众的知情权和监督权，对推进依法行政、加强政务服务、构建和谐社会起到了积极有力的推动作用。现将均口镇2018年度政府信息公开工作基本情况汇报如下：

（一）围绕法治政府推进政务信息公开

1、坚持政府信息公开透明化

坚持以公开为常态，不公开为例外，镇政府日常会议和可以公开的两委会议讨论的事项，均口镇人民政府除依法需要保密的外，及时向社会公开，以公开促进行政决策和政策落地见实效。2018年以来，均口镇政府信息公开65条，其中主动61条，不予公开0条。全面落实县委、县政府关于贯彻落实政府信息公开的有关决策和精神，从政务信息方面推动简政放权，优化行政服务，激发全镇的凝聚力，推动社会经济发展。

2、深入推进政策执行阳光透明

根据《建宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表》（建政办〔2018〕67 号）规定要求，结合均口镇工作实际，深入推进政策实行阳光透明，在政府门户网站上及时发布省、市、县最新政策文件和工作部署，对涉及民生、民情、民意的政策文件，要让群众第一时间看得到、看的懂、用得上，增强社会满意度和群众获得感。

3、完善权责清单调整和公开

在县委编办的牵头下，县行政服务中心管委会对县、镇两级权责清单进行调整和融合，均口镇积极推动和完善本镇的权责事项的融合调整，不断加大推动均口镇政府的权责清单网上公开的维度，使群众在本级政务网上查询和的监督检查，缩减时间和空间距离，做到便民利民。动态调整21项权责清单，权责事项调整目录后，极大提高权责便民性，真正做到“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的目的。

4、强化人大代表建议和政协委员提案办理公开力度

对于涉及公共利益、龚总权益、社会关节及需要社会广泛知晓和关注的建议和提案办理答复意见，严格遵照有关答复程序立即公开，做到不延时、不空套。在2018年均口镇第十五届人民代表大期间，收到代表提案76件，全年政协委员提案42件。人大和政协提案均已悉数受理，并通过文件和电话形式复文。后面将不断加大公开力度，自觉接受广大群众的监督。

（二）围绕重点领域推进政务信息公开

5、序时推进预决算公开

由县财政局牵头，均口镇财政所抓落实，在本年度的第一季度对本年度的预算和前一年度的收支进行决算，并在政府门户网站预决算公开统一专栏公开，对上一年度收支增减变化情况和本年度的财政资金使用方向都有准确的预判，同时也引导公众正确认识财政形势。按县政府工作要求，序时公开均口镇2018年度预决算。

6、助力重大建设项目批准和实施领域政府信息公开

为深入贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕25号），2018年下半年以来，由县发改局牵头，均口镇严格按照有关规定和保密审查程序，对全县涉及重大建设项目的审批进行挂网办理，同时对项目所需办理的手续和材料一并加载，提高项目建设审批的时间节点，缩减办事手续，营造良好的营商环境，也降低社会成本和提高社会效益。

7、着力推进社会公益事业建设领域政府信息公开

社会公益事业建设领域政府信息主动全面公开。坚持突出重点，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，明确相关信息公开的主体、内容、标准、方式和程序。坚持高效便民，面向基层，贴近群众，运用多种方式发布信息、解读政策、加强引导，便于群众知晓、理解和监督。坚持问题导向，以公开促规范、促服务、促治理，推动共建共治共享，促进社会公益事业健康有序发展。均口镇政府主动公开社会公益事业领域文件1件，下一步均口镇将借助更多的传媒渠道公开关乎社情民意、社会民生的文件，尤其是精准扶贫脱贫、社会救助保障、食品安全、重大环境污染等文件，运用科学、高效的技术手段，实现社会公益事业信息领域公开的可检索、可核查、可监督。

（三）围绕社会关切舆情推进政务信息公开

8、健全舆情回应快速放映和协调联动工作机制

为进一步加强重大舆情工作，提升政务公开水平，增强政府公信力，积极响应县委、县政府对舆情回应快速引导、研判的号召，在县委宣传部的要求下，均口镇建立宣传、网信、公安、通信管理等部门突发事件应急联动工作机制，完善重大舆情监测预警机制，准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大决策出台前，进行重大舆情风险评估，通过重大舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。加强重大舆情研判和政府信息发布工作，通过网络重大舆情日志、重大舆情专报等，及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务重大舆情，均口镇对风险进行及时准确的评估，对事件的性质、重大舆情走势，提出预控处置意见，按程序报审后进行处置。

9、高效务实处理突发事件舆情回应工作

在县委宣传部的领导下，均口镇积极稳妥做好涉及民生方面的热点舆情回应；对涉及重大及特别重大、突发性事件的政务舆情，收到舆情信息后，在15分钟内迅速通知（简报、短信、电话等方式）主要领导及分管领导，根据主要领导安排由党政办及时上报县“两办”等有关部门，并在30分钟内形成书面信息，上报主要领导及分管领导，并经审批后，上报上级部门。并做好舆情回应准备工作，与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关媒体和网站的沟通。准确把握社会情绪，更好的引导社会民情民意走向。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开

2018年以来均口镇公开机构类文件9条；人事任免类9条；法规规章和规范性文件3条；经济和社会发展、专项、区域规划性文件1条；财政资金类1条；扶贫教育类2条；应急管理2条；环保公共类1条；社会公益事业1条；抢险救灾类1条，主动公开的其他信息36条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.机构设置及主要职能

2.贯彻落实国家关于农村工作政策的情况

3.财政收支、各类专项资金的管理与使用情况

4.土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况

5.征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况

6.债权债务、筹资筹劳情况

7.抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物发放情况

8.其他应主动公开的政府信息

（三）主动公开政府信息的形式

1.通过政务公开专栏、座谈会、板报，面向社会公布主动公开的政府信息，定期更新政务公开专栏信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况以及各类公告，是网络平台的充分补充。

2.通过建宁县人民政府门户网均口镇“政府信息公开”栏目发布主动公开的政府信息，同时提供信息公开在线申请、信息检索等功能，提高信息透明度。

3.利用广播、网站等形式及时向公民、法人和其他组织公布主动公开的政府信息，最大限度地保障广大公民、法人和其他组织的知情权。

4.利用现在流媒体的方式向民众和社会公开，通过在微信群、直播客户端等形式发布除需要保密的文件以外，增加群众获知权的渠道，提高群众满意度。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

1.均口镇政府群力群策对重大项目的发布和部署进行政策解读和延伸。从空间上解读改革开放40周年以来中国取得成就，从时间上细数从40年前的凤阳小岗村的包产到户到2018年10月十九大提出乡村振兴计划，这些政策的变化对均口镇的所产生的影响，都需要大家进一步的深入剖析。接下来均口镇将重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，同时也推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。

（五）回应社会关切情况

均口镇将依托新媒体平台和政府门户网站发布重要信息，并指导各所站加强信息的发布工作，进一步增强信息发布的权威性、时效性，更好地回应公众关切。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度我镇未收到任何形式的依申请公开要求。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度我镇未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

在县委、县政府的领导下，在县级部门的关心指导下，经过2018年的政务公开工作摸索，主要存在以下问题：一是群众和个体对政务公开工作重要性还认识不够全面，主动公开意识不强。镇政府主动公开政务，与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。二是个别信息更新不够及时，公开质量有待提高。同时，政务公开方面，其他查阅的方式不够丰富。三是宣传和引导工作需要进一步加强。由于政务信息公开制度实施时间短，机关工作人员和社会公众对其尚不完全熟悉，因此在依申请提供政务公开工作中，处理程序还不够规范。

（二）具体解决办法和改进措施。

针对以上问题，均口镇将从以下几点出发：一是认真梳理，充分公开内容。在进一步加强政府网站信息公开专栏建设的同时，增加镇辖区和农村群众的政务公开公开查询点，为广大人民群众提供完整、详细的资料。同时，及时总结政务公开实践中积累的好做法和新经验，充分发挥其作用，不断提高政务公开工作的质量和水平。二是进一步提高认识，克服均口镇政府人少事杂的困难，规范工作流程，及时发布和更新应依法主动公开的政务公开内容，确保政务公开及时公开，并认真做好答复依申请公开政务公开工作。三是进一步加大培训力度，提升业务水平。开展政务公开公开业务培训，不断提高政务信息工作人员的综合素质，增强处理信息的能力，提高信息质量。四是妥善处理好公开与保密的关糸，仔细甄别政务公开和党务信息、普通信息、消息的不同，正确把握涉密信息和敏感信息，做到应公开的全部公开，要保密的绝对不泄密；严格审核把关，积极稳妥做好政务公开工作。

 六、需要说明的其他事项与附表

                             均口镇人民政府

                             2019年1月10日