引言

根据要求，特向社会公布2018年度本单位信息公开年度报告，全文包括概述、2018 年政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效；2018 年政务公开工作部署和落实情况；公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况；公开渠道建设和利用；推进重点领域信息公开情况等内容。本报告的统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告以网络形式进入建宁县人民政府网→信息公开专栏→乡镇（溪口镇）公开查阅。如对本报告有任何疑问，请与溪口镇人民政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：溪口镇人民政府；邮编:354500；电话:0598-3985804；传真:0598-3985854；电子邮箱：xkz3985804@163.com）。

一、概述

2018年我镇按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《三明市人民政府办公室关于印发2018 年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2018〕48 号）、《建宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解的通知》（建政办〔2018〕67 号以下简称《任务分解表》）的要求，在县委、县政府的领导下，在建宁县政府政务公开小组办公室的指导下，做好信息公开工作，为广泛接受社会和人民群众的监督，促进我镇各项工作的有序开展，有效推进政务公开和政府信息公开，我们从加强领导，强化意识上着手，形成了有效的公开机制和制度约束机制。

（一）2018年政府信息公开总体情况

1.溪口镇政府工作做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效。

2.推进政策执行阳光透明。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。

3.定期公布社会保险情况。进一步健全社会保险信息披露制度，制定社会保险信息披露工作实施办法，明确披露信息的编写、审核，及时公布阶段性降低社会保险费率的政策文件、执行情况和实际效果，定期对社会保险参保情况和社保基金收支情况进行公开；及时宣传失业保险费率降低情况并认真执行。今年以来，共发布社会保险各类信息3条。

4.推进重大建设项目信息公开。做好项目审批、核准、备案、实施等信息公开。2018年，公开重大建设项目信息数2条。

5.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。推进社会救助信息公开。建立健全社会救助体系，高度重视困难群众救助信息公开，内容包括城乡低保标准、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。2018年度，溪口镇政府主动公开民政扶贫救灾、社会保障、就业类信息3条。

6.加强政务公开平台建设。全面推广“互联网+政务服务”。贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66 号），大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境。加强政府门户网站、网上办事大厅、12345便民服务平台融合应用，整合同级部门政务服务平台，构建全省一体化政务服务体系，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

7.用好“两微一端”新平台，加强新媒体平台维护管理。按照“谁开设、谁管理"原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的可关停整合。

8.加强实体政务大厅设施建设。按照标准化建设要求推进各级行政服务中心大厅建设。从基层、企业和群众办事需求出发，完善导办台、自助上网、电子显示屏、休息桌椅、无障碍通道等便民服务措施，提供人性化服务。

9.规范和完善办理指南。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后 1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。

（二）推进重点领域信息公开情况

针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，特别是有关发改工作的重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展重要动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息，以增进公众对发改工作的了解和理解。及时公开需要社会公众广泛知晓的项目立项、备案、核准信息；建立价格举报办理制度、定调价工作规程、价格鉴定工作规定等制度，进一步规范价格执法检查行为和价格认证流程，并通过党务政务公开栏和宣传栏的形式向社会公开。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度我镇主动公开政府信息 39条次。其中人事任免3条，法规规章和规范性文件类信息2条，财政资金、财政预算2条，行政许可的事项程序期限及办理情况等重大建设项目的批准和实施情况1条，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业3条。应急管理1条，环保、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量2条，城乡建设和管理涉及土地的重大事项1条，社会公益事业2条，征拆迁工作4条，主动公开的其他信息18条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.机构设置及主要职能

2.贯彻落实国家关于农村工作政策的情况

3.财政收支、各类专项资金的管理与使用情况

4.土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况

5.征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况

6.债权债务、筹资筹劳情况

7.抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物发放情况

8.镇镇集体企业及其他镇镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况

9.执行计划生育政策情况

10.行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况

11.其他应主动公开的政府信息

（三）信息公开的形式

1.通过政务公开专栏、座谈会、板报，面向社会公布主动公开的政府信息，定期更新政务公开专栏信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况以及各类公告，是网络平台的充分补充。

2.通过“福建省网上办事大厅”门户网溪口镇“政府信息公开”栏目发布主动公开的政府信息，同时提供信息公开在线申请、信息检索等功能，提高信息透明度。

3.利用广播、网站等形式及时向公民、法人和其他组织公布主动公开的政府信息，最大限度地保障广大公民、法人和其他组织的知情权。

（四）开展政策解读工作情况

1.溪口镇政府聚焦重大工作部署进行政策解读。坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一，聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。

2.重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

（五）回应社会关切情况

我镇按照《条例》规定的范围，结合本机关2018年工作实际，及时更新完善政府信息公开指南和政府信息公开目录，并在溪口镇政府信息公开统一平台及时公布相关信息，做到政府信息公开工作更加透明、便民。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度我镇未收到任何形式的依申请公开要求。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度我镇未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2018年，我镇的政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作人员水平还待提高；二是政府信息公开的内容不能满足人民群众的要求，公开内容拓展性不够、公开载体创新性不足。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、进一步加强督促考核。全面推进主动公开工作，完善制度规范，加强督促指导，加大考核力度，力争全局政务公开工作迈上新台阶（办公室负责）；进一步加强平台建设，提高监管信息传播力。进一步拓宽信息公开渠道，发挥新媒体及第三方平台作用，进一步提高信息可及性，增强群众获取信息的便利性（办公室牵，各所站配合）；进一步加强能力建设，提升信息公开工作水平。继续加强依申请公开工作中登记、转办、办理、审核等环节的规范化管理，开展政务信息公开培训，切实提升信息公开工作人员工作水平。（办公室牵头，各所站配合）。

2、完善信息公开管理机制。建立一整套的信息筛选和发布机制，建立相应的归类查询制度，将群众急需的信息及时地向外发布。加强调研，到基层群众中了解群众最想知道的信息，建立与群众的经常沟通机制。

六、需要说明的其他事项见附表