为深入推进我镇行政权力公开透明，打造阳光政府、法治政府和廉洁政府，切实保证人民群众依法行使民主权利，维护人民群众根本利益，根据《建宁县人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作主要任务分解的通知》要求，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建、对三明、对建宁工作的重要指示批示精神，认真落实省、市以及县委、县政府关于全面推进政务公开工作的系列决策部署，着力健全政务公开机制，着力提升政务公开质量，着力加强政策解读回应，着力深化重点领域公开，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，为坚持高质量发展落实赶超，加快推进“机制活、产业优、百姓富、生态美”的“美丽溪口”建设发挥积极作用。

二、工作目标

进一步推行政务公开和政府信息公开，建设和完善政务公开体系，达到以下五个目标：一是认真推行本镇的政务公开，尤以财务公开为重点；二是进一步完善政务公开和信息公开的制度建设；三是在各所站倡导优质服务作风，树立文明形象窗口，实行办事和收费公开；四是建设好政务服务大厅，搞好政务公开基础设施建设；五是规范信息网站，完善政府信息公开平台。

三、公开内容

（一）在建宁县政府门户网站(http://www.fjjn.gov.cn/）相应栏目公开；（二）镇党务政务公告栏、LED触摸屏等设施；（三）电视、微信等媒体；（四）其他便于公众及时准确知晓的形式。

五、公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

六、工作制度  

（一）主动公开制度和依申请公开制度  

1.主动公开是指应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，各级行政机关应当采取有效形式，在职责范围内，按照规定程序，及时主动地向社会公开。  

2.依申请公开是指只涉及部分人和事，不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，公民、法人和其他组织可根据自身需要向有关行政机关提出申请，行政机关根据有关法律法规的规定，按程序向申请人公开。  

（二）政府信息公开保密审查制度  

1.镇政府应当公开的政务信息，在正式公开前，按照政务公开程序进行预先审核。  

2.严格遵守国家法律、法规，严格执行安全保密制度。  

3.政府信息公开保密审查的原则：“谁公开、谁审查、谁负责”，未经审查的政府信息不得公开。  

（三）政务公开责任追究制度  

1.把政务公开作纳入单位党风廉政建设责任制和年度工作考核的一项重要内容，其考核结果作为奖惩依据。  

2.实行政务公开责任制，主要领导是政务公开的第一责任，分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任，各职能部门和人员各负其责。  

（四）政务公开监督制度  

实行内部监督、外部监督和群众监督相结合的监督机制。  

七、保障措施

1.进一步加强督促考核。全面推进主动公开工作，完善制度规范，加强督促指导，加大考核力度，力争全局政务公开工作迈上新台阶（办公室负责）；进一步加强平台建设，提高监管信息传播力。进一步拓宽信息公开渠道，发挥新媒体及第三方平台作用，进一步提高信息可及性，增强群众获取信息的便利性（办公室牵，各所站配合）；进一步加强能力建设，提升信息公开工作水平。继续加强依申请公开工作中登记、转办、办理、审核等环节的规范化管理，开展政务信息公开培训，切实提升信息公开工作人员工作水平。（办公室牵头，各所站配合）。

2.提高政府领导干部“阳光意识”。政府官员要树立“阳光意识”，转变思想观念，认识到信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步，要使“以公开为原则，以不公开为例外”的精神逐步成为政府官员的执政理念。

3.完善信息公开管理机制。建立一整套的信息筛选和发布机制，建立相应的归类查询制度，将群众急需的信息及时地向外发布。加强调研，到基层群众中了解群众最想知道的信息，建立与群众的经常沟通机制。

八、政务公开小组成员公布如下： 

（一）政务公开领导小组 

组  长：杨全良（镇党委副书记、镇长）  

副组长：邱国东（镇党委副书记） 

黄远征（镇纪委书记、监察组组长）  

陈  宁（镇党委组织委员） 

成  员：张秋霞（镇纪委副书记、监察组副组长） 

邓晓敏（镇党政办主任） 

黄志坚（镇人大办主任） 

邱三端（镇扶贫办主任） 

肖传珠（镇财政所所长） 

丰冬英（镇工会副主席） 

陈秀娇（镇妇联主席） 

江  煌（镇村建站站长） 

艾述荣（镇卫计办主任） 

肖春燕（镇团委副书记） 

陈奕乾（镇综治办主任） 

邱  翼（溪口司法所副所长） 

苏文伙（城关派出所副所长） 

谢启富（溪口工商所所长） 

卢昌福（溪口国土资源所所长） 

政务公开工作领导小组下设办公室，由镇党委组织委员陈宁同志兼任办公室主任，成员为邓晓敏、林金花，负责信息收集、整理、报批和公布等各项日常工作。为确保政务公开工作便民、利民，在镇便民服务中心一楼办公室设立溪口镇政府信息查阅处。 

（二）政务公开审议小组 

组 长：黄远征（镇纪委书记、监察组组长） 

成 员：张秋霞（镇纪委副书记） 

邓晓敏（镇党政办主任） 

肖传珠（镇财政所所长） 

陈文安（镇经管站站长） 

张明贵（镇统计站站长） 

审议小组的主要职责是：负责对镇政务公开内容进行审议，审议中应把握好三个方面：一是公开内容产生过程是否公正、合理；二是公开事项决策过程是否民主、科学；三是公开的结果是否真实、有效。 

（三）政务公开评议小组 

组 长：谭民安（镇党委委员、县政协委员） 

成 员：肖春燕（镇团委副书记、监察组副组长） 

陈秀娇（镇妇联主席） 

陈玉聚（镇退休老干部） 

丁绍文（市人大代表） 

张少平（县人大代表） 

评议小组的主要职责是：每季度负责对镇政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，发现问题及时通报，督促有关部门认真整改。 

（四）政务公开监督小组 

组 长：郭英（镇人大主席团主席） 

成 员：黄志坚（镇人大办主任） 

监督小组的主要职责是：负责监督政务公开的实施，接受有关部门和群众的监督反馈，督促公开程序的进行及严格按公开的程序、承诺办事。 

                               溪口镇人民政府

                              2019年6月28日