各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《福建省建宁县水稻制种大县2023年度实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

福建省建宁县水稻制种大县

2023年度实施方案

为落实好制种大县奖励政策，规范中央资金使用管理，提高资金使用效益，依据《福建省建宁县水稻制种大县发展规划（2021-2025年）》，结合我县种业发展实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记关于种业的重要指示批示精神，深入实施种业振兴行动，围绕党的二十大、中央1号文件及中央、省、市、县农业农村工作会议精神，以“稳基地、育龙头、打品牌、延链条、强保障”为目标，深化与种业龙头企业战略合作，着力巩固基础、拓展链条、创新赋能和增加效益，促进现代种业生产要素聚集，健全现代化管理体系，优化发展环境，做大做强水稻种子产业，加快建宁县种业育繁推、产加销、农工贸一体化发展进程，为保障全国粮食安全生产提供有力支撑。

二、主要原则

（一）坚持统筹推进。以有效市场和有为政府相结合为导向，尊重企业意愿和市场规律，以企业发展需求、产业做强需要为依据，着力创新体制机制。

（二）加快补齐短板。立足建宁县水稻制繁种资源禀赋，围绕全产业链发展，聚集各类生产要素，补齐产业短板，完善产业链条，整体提升水稻制种产业质量效益和市场竞争力。

（三）多方筹措资本。充分发挥中央资金撬动作用和市场配置资源的决定性作用，整合其他专项财政资金，撬动更多社会资本投入，保障建设资金来源。

（四）规范资金使用。制种大县奖励资金全部用于制种基地基础设施建设、制种监管、新品种科技试验示范、仪器设备购置等制种产业发展相关支出，不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”“形象工程”，不得与高标准农田建设、农机购置补贴、现代种业提升工程等其它财政投资项目重复。

（五）严格绩效考核。建立科学合理的资金管理和绩效考评机制，建立健全项目建设监管机制，把责任落实到具体单位和个人，实现资金使用和项目建设正向可追踪、逆向可追责。

三、主要建设内容

与《福建省建宁县杂交水稻制种大县发展规划（2021-2025年）》有序衔接，2023年计划新(续)建项目6个，总投资6800万元，其中2023年制种大县奖励资金5000万元、社会资金1800万元。具体项目安排如下：

项目1：全域数字农业项目

建设内容：建设建宁县全域数字农业系统，基于建宁县已有数字化基础，打造水稻制种产业大数据服务平台，建设1款Web 端控制系统和1套大屏软件系统，通过信息共享赋能水稻制种产业链各环节；通过标准化数字生产方案应用，提供GIS-遥感、精准气象、病虫管理、农事档案等数字工具，实现生产提质增效；集成全域田间物联监测网络及气象监测系统；基于“区块链”技术打造水稻种子全程溯源平台，实现种子的全程可追溯、安全监管和产销对接，做到全域种子繁育、加工、流通的全程数字化、可视化服务和管理；着力将建宁水稻制种产业数字化升级做大做强，促进政府管理数字化转型，推动实现水稻制种数字化管理和决策，助力建宁建设成为全国水稻种业现代化强县。

资金来源：总投资600万元，其中：2023年中央奖励资金400万元，实施主体自筹200万元。

建设地点：各乡(镇)

实施主体：先正达集团中国中种集团福建农嘉种业有限公司

项目2：水稻种子供应链创新中心项目(续建)

建设内容：主要建设三条具备种子烘干、精选、包装的生产线，年产能为1000万公斤，仓储能力300万公斤，并与之相配套的检验、仓储、物流等综合服务功能的水稻种子供应链中心，其中联合厂房15681m²、熏蒸车间3587m²、现代种业技术综合服务中心4199m²，以及其它辅助设施。

资金来源：总投资5000万元，其中：2023年中央奖励资金4000万元，实施主体自筹1000万元。

建设地点：经济开发区绿园路西侧1号

实施主体：先正达集团中国中种集团福建农嘉种业有限公司

项目3：2023年度种子加工仓储中心建设项目

建设内容：支持村级集体经济组织、本地种业企业、新型经营主体购置种子生产、烘干、加工、仓储等设施设备，建设种子烘干、加工、仓储中心或服务站，全面提升建宁制种基地的种子生产和加工能力。

资金来源：总投资550万元，其中：2023年中央奖励资金150万元，实施主体自筹400万元。

建设地点：各乡（镇）

实施主体：有关村集体、本地种业企业、新型经营主体

项目4：核心种源亲本繁育基地项目

建设内容：以“四圃制”为核心内容，建设核心种源繁殖基地200亩，配套必要的检测、仓储、农机具库等设施设备，实现地块土地平整、隔离到位、排灌配套，确保有足够的检测能力和高水平的保存场所。

资金来源：总投资450万元，其中：2023年中央奖励资金300万元，实施主体自筹150万元。

建设地点：濉溪镇斗埕村

实施主体：福建华谷高科有限公司

项目5：种子质量检测能力升级项目

建设内容：以种业科技中心为实施主体，建立建宁县水稻种子质量检测业务团队；根据标准化实验室检测设施设备实际需求，增加必须实验仪器及常用耗材，建立并实施实验室信息化管理（lims），逐步实现实验室管理流程的信息化、智能化；开展以水稻种子为主的农作物种子净度、水分、发芽率常规三项检测业务知识及操作能力培训，提高中心检验能力和水平；建立健全水稻种子质量常规检测体系，获得相关水稻种子检验合格实验室（CASL）资质。

资金来源：总投资100万元，全部为2023年中央奖励资金。

建设地点：闽江源北路30号种业科技中心三楼

实施主体：县农业产业园管委会

项目6：2023年度种业合作组织提升项目

建设内容：支持村级集体经济组织建设农机库(棚)，组建全程机械化综合服务中心，促进规模化、集约化、标准化、机械化生产。开展“杂交水稻制种基地村企合作整村推进”行动，对制种基地村企合作整村推进建设示范片面积在500亩以上的，按实际落实的制种面积，给予村级组织每亩30元的资金补助，每个示范片奖励补助资金不超过6万元，补助资金主要用于杂交水稻制种基地基础设施维修、管护和基地管理支出。

资金来源：总投资100万元，其中：2023年中央奖励资金50万元，实施主体自筹50万元。

建设地点：各乡（镇）

实施主体：各乡（镇）、有关村集体、种业企业

表1  福建省建宁县水稻制种大县2023年度建设项目一览表

                                                                                      单位：万元