各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《福建省建宁县水稻制种大县2024年度实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

建宁县人民政府办公室

                       2024年4月28日

 （此件主动公开）

福建省建宁县水稻制种大县2024年度实施方案

为深入实施种业振兴行动，落实好制种大县奖励政策，规范中央资金使用管理，提高资金使用效益，推进我县种业工作迈向新台阶，依据《福建省建宁县水稻制种大县发展规划（2021-2025年）》，结合我县种业发展实际，特制定2024年度实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、中央1号文件精神和中央、省、市、县农业农村工作会议精神，准确把握新时代种业发展的新形势、新任务、新要求，围绕“稳基地、育龙头、打品牌、延链条、强保障”目标定位，深化与种业龙头企业战略合作，着力巩固基础、拓展链条、创新赋能和增加效益，促进现代种业生产要素聚集，健全现代化管理体系，优化发展环境，做大做强水稻种子产业，加快建宁县现代种业发展进程，为保障国家粮食安全提供有力支撑。

二、主要原则

（一）坚持统筹推进。以有效市场和有为政府相结合为导向，尊重企业意愿和市场规律，以企业发展需求、产业做强需要为依据，着力创新体制机制。

（二）加快补齐短板。立足建宁县水稻制繁种资源禀赋，围绕全产业链发展，聚集各类生产要素，补齐产业短板，完善产业链条，整体提升水稻制种产业质量效益和市场竞争力。

（三）多方筹措资本。充分发挥中央资金撬动作用和市场配置资源的决定性作用，整合其他专项财政资金，撬动更多社会资本投入，保障建设资金来源。

（四）规范资金使用。制种大县奖励资金全部用于制种基地基础设施建设、制种监管、新品种科技试验示范、仪器设备购置等制种产业发展相关支出，不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”“形象工程”；不得与高标准农田建设、农机购置补贴、现代种业提升工程等其它财政投资项目重复。

（五）严格绩效考核。建立科学合理的资金管理和绩效考评机制，建立健全项目建设监管机制，把责任落实到具体单位和个人，实现资金使用和项目建设正向可追踪、逆向可追责。

三、主要建设内容

与《福建省建宁县杂交水稻制种大县发展规划（2021-2025年）》有序衔接，2024年计划新(续)建项目9个，总投资6600万元，其中2024年制种大县奖励资金5000万元、社会资金1600万元。具体项目安排如下。

项目1：2024年度制种基地基础设施管护与提升项目

建设内容：改造提升基地面积6000亩，其中在圳头村、高峰村、大元村等地建设高标准核心示范基地1000亩。通过修建路、沟、渠、坝(泵站)、桥涵、护岸、沟渠疏浚等补短板农田基础设施，配套杀虫灯等设备，并加强对已建成高标准农田的维修、管护。

资金来源：总投资1250万元，全部为2024年中央奖励资金。

建设地点：濉溪镇

实施主体：濉溪镇人民政府

项目2：建宁县水稻制种气象服务提升改造项目(三期)

建设内容：通过集成农田小气候站数据和气象部门监测预报产品，建立农业监测、气象监测、灾害监测、查询统计、农业区划、产品制作、服务产品、科普知识和系统管理等功能模块。开发基于互联网的移动端APP应用，实现基于位置的农业气象实况监测、农用天气预报、防灾减灾服务、科普知识等功能。

资金来源：总投资200万元，全部为2024年中央奖励资金

建设地点：各乡（镇）

实施主体：农业产业园管委会

项目3：种子质量检测能力升级项目

建设内容：组建建宁县水稻种子质量检测业务团队；根据标准化实验室检验检测实际需求，增加必要的仪器、耗材等设施设备，建立实验室信息化管理系统（lims），逐步实现实验室管理流程信息化、智能化；开展以水稻种子为主的农作物种子检测业务知识及操作能力培训，提高中心检验能力和水平；搭建水稻种子质量常规检测体系，具备独立开展种子检验检测能力。

资金来源：总投资200万元，全部为2024年中央奖励资金

建设地点：现代农业产业园

实施主体：农业产业园管委会

项目4：2024年度种业合作组织提升项目

建设内容：支持乡(镇)、村、本地种业企业、新型经营主体建设农机库(棚)、水稻智能化育秧大棚，促进规模化、集约化、标准化、机械化生产。开展杂交水稻制种基地村企合作“整村推进”行动，对制种基地村企合作共建示范片面积在500亩以上的，按实际落实的制种面积，给予村级组织每亩30元的资金补助，每个示范片奖励补助资金不超过6万元，补助资金主要用于杂交水稻制种基地基础设施维修、管护和基地管理支出。

资金来源：总投资400万元，其中：2024年中央奖励资金300万元，实施主体自筹100万元。

建设地点：各乡（镇）

实施主体：各乡（镇）、村，种业企业、新型经营主体

项目5：2024年度种子加工仓储中心建设项目

建设内容：支持乡(镇)、村、本地种业企业、新型经营主体购置种子生产、烘干、加工等设备，建设种子烘干加工棚、仓储库或服务站。对购买未列入农机购置补贴目录但又必须采购的种子生产、烘干、加工设备的新型经营主体给予补助，全面提升建宁制种基地的种子生产和加工能力。

资金来源：总投资2980万元，其中：2024年中央奖励资金1480万元，实施主体自筹1500万元。

建设地点：各乡（镇）

实施主体：各乡（镇）、村，种业企业、新型经营主体

项目6：水稻种子供应链创新中心项目

建设内容：项目已竣工并投入使用，本年度仅安排中央奖励资金。

资金来源：总投资900万元，全部为2024年中央奖励资金

建设地点：经济开发区

实施主体：中种集团福建农嘉种业有限公司

项目7：综合抗性鉴定平台项目

建设内容：建设智能化日光温室等设施，内置极端气候模拟和病害虫害试验的仪器设施，为龙头企业品种性能测试特别是自然灾害、极端气候等抗逆鉴定提供优良条件。

资金来源：总投资200万元，全部为2024年中央奖励资金

建设地点：经济开发区

实施主体：中种集团福建农嘉种业有限公司

项目8：建宁水稻种子产业研究院项目

建设内容：与福建省农业科学院合作，开展杂交水稻两系不育系育性鉴定试验、亲本分期播种观察、父本长龄秧育秧集成技术、早制父本大棚育秧、母本机插长秧龄育秧、小粒不育系制种、制种单产提升、不育系裂颖特性鉴定、长粒香型试验等，探索小制、生产验证等制种研究（SPR）试验，建设水稻高精度智能步入式植物生长系统、育秧池，采购育秧、试验仪器设备，推动制种单产提升、成本下降，带动全县制种产业节本增效。

资金来源：总投资370万元，全部为2024年中央奖励资金

建设地点：各乡（镇）

实施主体：建宁水稻种子产业研究院及有关科研院校、企业。

项目9：种业品牌培育项目

建设内容：支持相关企业开展种子质量认证。积极组织和参加“种子双交会”、学术交流会等活动；通过电视、报纸、网络等新闻媒体，采取录制宣传片、印制品牌宣传资料等多种形式，扩大品牌宣传范围，提高“建宁水稻种子”的知名度和美誉度。

资金来源：总投资100万元，全部为2024年中央奖励资金

实施主体：农业产业园管委会，先正达集团中国等相关种业企业。

表1  福建省建宁县水稻制种大县2024年度建设项目一览表

单位：万元