各乡（镇）人民政府，县直有关单位:

　　根据农业农村部农产品质量安全中心《关于积极支持福建省建宁县开展全国名特优新农产品整体推进试点建设的复函》文件精神，经研究同意，现将《建宁县全国名特优新农产品整体推进试点建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　建宁县人民政府办公室

　　2025年1月17日

　　（此件主动公开）

建宁县全国名特优新农产品整体推进

试点建设实施方案

　　一、建设背景

　　建宁县地处闽赣边界、武夷山麓中段，是八闽大地的起源地，素有“闽地之母、闽山之巅、闽水之源”之称。长期以来，建宁县充分发挥资源禀赋，围绕种业、莲业、果业、乳业、笋业等“5+N”特色产业，实施“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略，突出做好“土特产”文章，努力打造“名特优新”品牌和区域公用品牌。建宁县年种植莲子5万亩、种子15万亩以上、“两桃一梨”（黄桃、猕猴桃、黄花梨）12.7万亩，是著名的中国建莲之乡、中国黄花梨之乡、中国无患子之乡、全国杂交水稻种子生产基地县和全国杂交水稻制种第一超级大县。

　　近年来，建宁通心白莲、建宁黄花梨、建宁黄桃、溪源明笋等12个产品52家生产经营单位纳入全国名特优新农产品名录。全县拥有绿色食品18个，有机产品30个、农产品地理标志3个、名特优新12个，全国有机农产品（笋）基地1个，国家现代农业全产业链标准化示范基地2个，全国农产品质量安全良好追溯监测试点1个；建宁通心白莲入选中欧地理标志协定保护产品、全国“土特产”推介产品、全国农耕农品记忆索引名录；福建省著名农业品牌9个，“福农优品”授权使用产品（含公用品牌）12个，“绿都明品”13个，建宁绿色优质农产品的美誉度和知名度不断得到提升。

　　二、建设目标与预期成效

　　（一）建设目标

　　1.总体目标

　　按照三明市委市政府和三明市农业农村局部署以及福建省绿色食品发展中心的专业指导，围绕全面推进乡村振兴和农业农村现代化，加强规划布局、强化政策引领、加大资金支持、密切部门协作、完善制度机制，力争通过3年试点建设，培育全国名特优新农产品12个以上，特质农品4个以上，获得国家良好农业规范（GAP）认证生产经营主体4个以上。培育一批品控优秀的生产经营主体，为农业高质高效发展培树典范。

　　2.阶段性目标

　　到2025年，累计培育全国名特优新农产品12个以上、特质农品2个以上、国家良好农业规范(GAP)认证生产经营主体2个以上;

　　到2026年，累计培育全国名特优新农产品12个以上、特质农品4个以上、国家良好农业规范(GAP)认证生产经营主体4个以上;

　　2027年，查缺补漏，编制试点县建设报告，完成验收考核。

　　在建设过程中，进度安排可根据产业发展实际情况调整。

　　（二）预期成效

　　通过开展全国名特优新农产品整体推进试点建设，塑强一批品质过硬、特色鲜明带动力强、知名度美誉度消费忠诚度高的农产品区域公用品牌，努力做好建宁“土特产”文章。通过强化品牌建设、主体培育、品牌保护、品质提升、宣传推介等方式、切实维护我县名特优新农产品品牌的品质和质量；培育一批全国名特优新农产品和特质农品，挖掘特色产业，以点带面推动全区农业高质量发展;做好企业良好农业规范(GAP)认证工作，打好产品品牌基础，进一步提高农产品品质，持续扩大品牌效应，促进农业增效、农民增收。到2027年底，完成全国名特优新农产品整体推进试点建设工作，并取得“全国名特优新农产品整体推进县”称号。

　　三、建设内容

　　（一）品种培优，做好保种选育。坚持品种商业化开发，打造以用促保的育种模式，加快优良品种选育，依托建宁县水稻种子产业研究院、莲科所、果树所等单位，与优势科研单位和企业开展育种联合攻关，加快培育高产、优质等突破性品种，细化品种重要特征类型，引导育种方向，严把育种准入关口，激励品种原始创新；严格品种审定登记保护，加强优良品种示范推广；启动实施重大品种推广后补助政策试点，促进优良品种的推广应用。

　　（二）品质提升，做好质量监管。推广侧深施肥、机械深施、水肥一体化等施肥技术，开展重大病虫害绿色防控和统防统治融合示范，推动化学农药替代和农药减量增效，支持推广有机肥、秸秆还田、种植绿肥等绿色投入品，推进食用农产品合格证与一品一码追溯并行制度，严格落实“五查”“四挂钩”机制，聚焦禁限用药物、停用药物、非法添加物使用以及常规用药超标等突出问题，严查违法违规使用农业投入品，杜绝使用禁用药物及非法添加物。

　　（三）品牌打造，做好运用管理。培育知名品牌，支持发展绿色、有机、地标和名特优新农产品，鼓励参加著名农业品牌评选，培育知名农产品区域公用品牌，以品牌创建带动品质提升、产业发展、企业壮大。强化品牌营销推介，挖掘和丰富品牌内涵，培育品牌文化，营造优质优价的市场氛围，利用绿博会、农交会等农业展会、产销对接会、电商等平台促进品牌营销，举办“为荷而来”中国建莲文化旅游节、农民丰收节、“品鉴会等展示展销活动，发展旅游观光工厂（园、场）、果树认养、“我在闽江源头有亩田”、生态农场、观光果园等，打造一批富有创意并具有地域特色的农业+农产品加工+旅游项目，提高名特优新农产品影响力和竞争力。

　　（四）标准化生产，推进三产融合。推动农业标准体系建设，制修订农业领域地方标准，创建优质农产品标准化示范基地，引领提升农业按标生产水平，为名特优新试点建设筑牢基础。重点培育龙头企业、多元化专业化农业社会服务组织，推进农业生产规模化、标准化、专业化、集约化。建设农产品仓储保鲜冷链设施和农产品精深加工项目，提升农产品加工业水平。以国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇为契机，打造一批农业生产“三品一标”典型示范。支持有条件的用标企业，推进三产融合、文旅融合，建设提升建宁通心白莲、建宁水果、建宁水稻、溪源明笋等主题公园、展示馆、微景观等，促进产区变景区、产品变商品、农房变客房，积极发挥产业聚焦效应，打造名特优新农产品三产融合精品品牌。

　　四、进度安排

　　（一）建设时限

　　2024年11月-2027年12月

　　（二）进度安排

　　2024年11月-2025年3月：实施方案编制、报批以及材料准备。

　　2025年4-12月：培育特质农品2个以上、国家良好农业规范(GAP)认证生产经营主体2个以上。

　　2026年1-12月：培育特质农品2个以上、国家良好农业规范(GAP)认证生产经营主体2个以上。

　　2027年1-12月：组织资料收集、自查、验收。待农业农村部考核验收。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立以县分管领导为组长的建宁县全国名特优新农产品整体推进试点建设工作领导小组（名单详见附件1）。领导小组根据工作需要成立建宁县全国名特优新农产品整体推进试点建设技术服务小组（附件2），抽调专人负责相关工作。各有关单位要强化协同配合，明确职能分工，在工作推进上相互衔接、上下联动，形成发展合力。

　　（二）强化要素保障。创建期内（2025-2027年），对完成全国名特优新农产品、特质农品创建、通过国家良好农业规范(GAP)认证、开展品牌创建和宣传推介等创建任务的优先给予项目扶持，保障相关工作顺利推进。

　　（三）强化宣传推介。各级部门要通力协作，加强舆论引导，多层次、多渠道、多角度宣传创建举措、工作成效和经验做法，营造良好创建氛围，多措并举宣传名特优新农产品品牌，充分利用电视、今日头条、抖音、公众号等媒体，通过举办“为荷而来”建莲文化节、农民丰收节、“花海跑”等专场活动，利用“福九味”建莲子展示中心、“建宁五子”等线下展厅多矩阵开展宣传，组织参加全国名特优新农产品产销对接活动、农交会、绿博会等大型展示展销活动，全方位宣传推介建宁名特优新农产品，引领龙头企业品牌打造。

　　（四）强化技术指导。要利用名特优新农产品的品牌影响，依托省农科院、高等院校、社会组织等单位以及全县农业专业技术团队力量，建设建宁通心白莲、建宁黄花梨等名特优新农产品种质资源圃，开展种苗繁育、提纯复壮、品种引进、改良等种质资源保护，推广优良新品种，常态化开展技术服务指导。组织名特优新生产经营单位开展绿色食品、有机产品认证，实现“名特优新+绿色”“名特优新+有机”品牌叠加效应，促进名特优新农产品品质特色和质量安全水平双提升。加强名特优新农产品知识产权保护，明晰管标、用标责任人，加强业务培训，规范标志使用，强化市场监管，推动企业用标率达到80%以上。

　　附件:1.建宁县全国名特优新农产品整体推进试点建设工作领导小组成员名单

　　     2.建宁县全国名特优新农产品整体推进试点建设技术服务小组成员名单

　　附件1

　　建宁县全国名特优新农产品整体推进试点

　　建设工作领导小组成员名单

　　组    长：姜炜根  县委常委、县政府党组成员

　　副 组 长：黄银才  县农业农村局局长

　　成    员：黄立平  县财政局副局长

　　          刘云强  县发改局副局长

　　          郑  轶  县农业农村局副局长（挂职）

　　          谢启富  县市场监督管理局副局长

　  　        陈锦洲  县工信局副局长

　　　        郑振岳  县林业局林业科技推广中心主任

　　　        代文明  县品牌办主任

　　　        鄢宏伟  濉溪镇党委副书记

　　　        陈志斌  溪口镇人大主席

　　　        周文兴  均口镇人大主席

　　　        陈盛云  里心镇乡村振兴服务中心主任

　　　        艾述富  黄埠乡乡村振兴服务中心主任

　　　        赖仁权  客坊乡乡村振兴服务中心主任

　　　        黄荣根  溪源乡人民政府副乡长

　　　        陈晓伟  黄坊乡人大主席

　　　        刘建平  伊家乡党委宣传委员

　　领导小组下设办公室，办公室设在建宁县农业农村局，黄银才同志兼任办公室主任，负责总体协调调度工作，传达上级指示精神和要求，督促各项工作任务实施。领导小组人员因工作变动，各单位领导任职人员继续履行职责。具体负责组织领导、规划、资金协调、实施监管、人员调配以及研究解决实施过程中重点、难点问题等，对建设过程进行全程管理和监督。

　　附件2

　　建宁县全国名特优新农产品整体推进试点

　　建设技术服务小组成员名单

　　组    长：黄银才   县农业农村局局长

　　副 组 长：郑  轶   县农业农村局副局长（挂职）

　　　        余添发   县农业农村局党组成员

　　　        魏英辉   县建莲科研技术推广中心主任

　　　        吴景栋   县农业技术推广中心主任

　　成    员：廖春平   县农业农村局办公室主任

　　　        余金富   县乡村产业发展股股长兼绿办负责人

　　　        乐训权   县农产品质量安全检测站站长

　　　        张丽春   县植保植检站站长

　　　        廖华明   县农田建设与土肥站站长

　　　        饶学雄   县农业技术推广站站长

　　　        杨盛春   县建莲科研技术推广中心副主任

　　　        杨毅平   县畜牧站站长

　　　        洪文彪   县水产技术推广站站长

　　　        邱翔宇   局乡村产业发展股副股长

　　　        徐胜文   县农产品质量安全检测站副站长

　　        　黄保平   县经济作物推广站副站长

　　　        阮承莲   县经济作物推广站干部

　　技术服务小组下设办公室，办公室设在农业农村局，主任由郑轶同志兼任，副主任由余金富同志兼任，工作人员由农业农村局有关股（站）所抽调组成，开展技术支撑和服务，确保名特优新农产品整体推进试点县建设工作顺利实施。