各乡（镇）人民政府，县直各单位：

《建宁县城区小学布局调整实施方案》已经县政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

建宁县人民政府

2015年5月21日

（此件主动公开）

建宁县城区小学布局调整实施方案

近年来，随着我县社会经济发展及城镇化进程的加速，进城经商、务工人员随迁子女数量逐年增加，城区小学容量不足问题日益凸显，如班额大、入学难、择校现象等，群众反映比较强烈。根据县委常委会会议纪要《关于城区教育布局调整事项》（县委常委会会议纪要〔2013〕15号）、县人大《关于批准建宁县城区学校教育资源均衡配置方案的决议》（建人常〔2014〕6号），结合城区小学教育现状，今后发展方向，区域需求等因素，特制定建宁县城区小学布局调整实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，从满足人民群众对教育的需求出发，对城区小学布局进行全面规划，使学校布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，办学水平提升更加快速，教育均衡发展更加凸显，为建设“清新花乡福源建宁”作出应有的贡献。

二、调整原则

坚持“学校布局与城区规划相结合，长远规划与近期目标相结合”，科学布局，优化配置，整体规划，分步推进。

（一）统筹规划、整体推进的原则

在充分利用现有教育资源的基础上，综合考虑经济发展和人口变化等因素，结合城镇化建设要求，加速推进城区小学布局调整，合理分配好城区小学现有师资力量，均衡配置各学校教育资源。

（二）因地制宜、优化布局的原则

城区三所小学现状：

实验小学:现有教师75人，班级30个，学生1713人。

城关小学:现有教师108人，班级30个，学生1609人。

溪口中小:现有教师103人，班级22个，学生996人。

城区在现有三所小学的基础上，于原城关中学旧址增设一所“荷苑小学”，规模1000人，城区小学实际增加学位约700个，满足群众对教育的需求。

（三）坚持标准、内涵发展的原则

布局调整后城区有四所独立小学，四所小学的校舍面积、班生比例、教学设备等都严格执行国家有关学校建设标准，发挥教育资源作用。到2016年秋季，四所小学规模可达到5000人（约占全县小学生总数的60%），其中实小1500人、城小1500人、荷苑小学1000人、溪口中小1000人。

（四）划片招生、就近入学的原则

根据小学布点，科学合理设置划片招生（服务）片区，新生招收严格执行划片对口、免试就近入学原则，严禁学生择校，实现城区小学生源基本均衡。

三、步骤方法

（一）2015年

1.项目建设

⑴3月份至8月份，对原城关中学校区(今后的荷苑小学)进行维修改造，确保9月交付使用(暂为实验小学第二校区)。

⑵6月底，启动实验小学教学楼拆除重建工程。

2.师资配备

实验小学现有教师编制数86名，实有在岗教师75人，2015年秋季将增加班级4个，学生132人，需在8月份之前增配16名教师（含管理人员2名、专业教师12名，保安人员2名）。

3.生源分流(详见附件2)

（二）2016年

1.项目建设

8月份之前，完成实验小学教学楼新建及附属工程，确保9月份投入使用。

2.师资配备

⑴定编核编：1月份之前，完成荷苑小学机构设置及定编等工作(8月份挂牌)，同时完成城区其他三所小学的师资重新核编工作。

⑵选拔招聘：3月份，根据城区四所小学的师资核编情况，拟定向社会公开招聘新任教师和向农村小学选拔补充城区小学教师方案，并予以实施。

⑶教师分流：基本原则，一是均衡配置，根据教师年龄、学科、学历和职称等结构，均衡配置到四所小学；二是公平公正，根据学校教育教学需求，实行学校和教师双向选择。教师分流工作于7月份之前完成 (具体分流方案待定)。

3.生源分流

⑴4月份之前，完成城区小学现有生源的分流摸底工作。

⑵6月份之前，完成2016年秋季城区四所小学二至六年级生源分流工作(详见附件2)。

⑶7月份之前，完成一年级新生招收工作(详见附件2)。

四、工作要求

(一)严格规范实施

要严格按照制定的方案和操作规程组织实施，不得弄虚作假，严禁错漏、违规更改教师和学生信息，严禁招收不属于本校招收范围的学生，确保各项工作落到实处。

(二)严把时间进度

县有关部门和相关学校要加强组织协调，严把工作的时间节点，确保按序时进度完成各项工作任务。

(三)严肃工作纪律

相关工作人员要顾全大局，以高度的责任感做好各项工作。对工作不负责任，造成不良影响的学校或责任人，将进行责任追究和严肃处理。

(四)加强组织领导。

为确保城区小学布局调整顺利实施，成立城区小学布局调整工作领导小组，成员名单如下：

组 长：张炜琳

副组长：吴碧英

成 员：曾福星、连云进、姜炜根、丁 升、姜松南、徐宏文、李春良、王名辉、罗德辉、范锦军、黄爵华、张荣生、黄秀英、肖洪文

具体工作实施由曾福星同志负责牵头组织，下设师生分流和项目建设两个工作小组，工作小组组长分别由丁升、姜松南同志兼任，有关学校和股室负责人为工作小组成员。

附件：1.建宁县城区小学布局调整项目建设方案

2.建宁县城区小学招生及生源分流方案

附件1

建宁县城区小学布局调整项目建设方案

一、荷苑小学改建项目

本着安全、适用、节约的原则对原城关中学2幢教学楼进行维修改造和添置教学设施等，预计投入资金200万元。

资金来源：国家、省上薄改资金200万元。

维修改造项目于2014年12月前完成设计、预算审核，2015年2月完成招标，3月动工建设， 2015年8月竣工，确保2015年秋季投入使用。

二、实小新建项目

拆除实小旧教学楼，在原址新建一幢教学楼，占地面积540平方米，建筑面积3200.46平方米，为6层框架结构，底层架空，设计教室20间，教师办公室5间。靠沿街教学综合楼店面拆除改造架空层。校园内新建塑胶运动场、跑道及围墙等，该项目预计投入资金1150万元(其中教学楼850万元、运动场、跑道及围墙等300万元）。

资金来源：一是争取国家、省上薄改资金700万元；二是县财政配套450万元。

旧教学楼拆除各项前期工作应在2015年7月前完成，教学楼新建工程计划2015年8月动工，2016年8月竣工，确保2016年秋季投入使用。

三、规划新建一所城区小学

在将屯物流园(闽江源路东侧)选址新建一所小学，规模2000人，48个班级，建筑面积18000平方米，总造价8000万元。2015年由教育局、发改局、国土局等部门负责完成选址工作。

附件2

建宁县城区小学招生及生源分流方案

根据《关于建宁县城区小学布局调整实施方案》，结合城区小学布点、生源分布等实际情况，为保障适龄儿童接受公平教育，推进生源基本均衡，特制订本方案。

一、招生分流原则

(一)坚持“划片招生、就近入学”的原则；

(二)坚持“公开、公平、公正”的原则；

(三)坚持“控制容量、核定班额”的原则；

(四)坚持片外生“电脑随机派位”的原则。

二、实施步骤方法

(一)2015年秋季：

城区设置三所小学（实验小学、城关小学、溪口中心小学），一年级按四所小学（实验小学、城关小学、荷苑小学、溪口中心小学）划片招生，新生招收和老生分流情况如下。

1.一年级新生计划招收17个班共765人，其中实验小学4个班180人、荷苑小学4个班180人、城关小学5个班225人，溪口中心小学4个班180人(详见本方案2015年秋季“新生招收办法”)。

2.实验小学分设两个校区，第一校区在实小本部校区，第二校区在原城关中学校区。第一校区安排一至三年级学生就读，其中一年级4个班、二年级6个班、三年级5个班，共15个班818名学生；第二校区安排一年级、四至六年级学生就读，其中一年级4个班，四年级5个班、五年级5个班、六年级5个班，共19个班1027名学生。

3.城关小学、溪口中心小学两校学生在原校就读。

(二)2016年秋季：

城区正式形成四所小学（实验小学、城关小学、荷苑小学、溪口中心小学）办学格局，新生招收和老生分流情况如下。

1.一年级新生招收按2015年秋季“新生招收办法”进行划片招生，计划招收17个班共765人，其中实验小学5个班225人、荷苑小学3个班135人、城关小学5个班225人，溪口中心小学4个班180人。

2.实验小学设置一至六年级。对老生进行分流，二年级由上一学年实验小学第一校区就读的生源组成；三、四年级学生由实验小学第一校区分流生源组成；五、六年级接收实验小学第二校区(荷苑小学)就读的分流生源。

3.新成立的荷苑小学设置一至六年级。对老生进行分流，二年级由上一学年实验小学第二校区(荷苑小学)就读的生源组成；三、四年级接收实验小学第一校区分流生源；五、六年级安排实验小学第二校区(荷苑小学)就读的分流生源。

4.城关小学、溪口中心小学两校学生原则上在原校就读。

三、新生招收办法(2015年秋季)

(一)招生对象

2008年9月1日至2009年8月31日出生（年满6周岁）的城区常住户子女和进城经商、务工人员随迁子女。

(二)招生计划

2015年秋季城区4所小学一年级招生计划表（单位：人）

(三)招生（服务）片区

1.实验小学招生（服务）片区

户籍地和家庭实际居住地在复兴社区(不含福城小区)、城关村、河东社区、河东村的适龄儿童。

2.荷苑小学招生（服务）片区

户籍地和家庭实际居住地在复兴社区内的福城小区、新生社区、溪口社区的适龄儿童。

3.城关小学招生（服务）片区

⑴户籍地和家庭实际居住地在水南社区、综合农场的适龄儿童；

⑵濉溪镇施教区农村户口(不含河东村)适龄儿童。

4.溪口中心小学招生（服务）片区

溪口镇施教区适龄儿童。

说明：

①招生批次：户籍地和家庭实际居住地均在同一招生(服务)片区的为第一批次；户籍地在同一招生(服务)片区的为第二批次；家庭实际居住地在同一招生(服务)片区的为第三批次。学校根据学位数容量，优先招收第一批次新生，再招收第二批次新生，最后招收第三批次新生。

②确认户籍地：以户口簿为准，学生本人独立户籍或登记在直系亲属(父母、祖父母、外祖父母) 户名下，迁入时间截止为入学当年5月31日前。

③确认实际居住地：以房产证（或购房合同及正式发票）为准，房产证以学生本人直系亲属(父母、祖父母、外祖父母)为依据。

(四)生源调剂

1.城区常住户生源调剂：

当招生（服务）片区的学校，学位数无法满足该片区儿童就读时，将把仅实际居住地在该招生（服务）片区的儿童进行电脑派位，确定是否留在本（服务）片区学校就读。

2.进城经商、务工人员随迁子女生源调剂：

城关小学、溪口中心小学为我县进城经商、务工人员随迁子女指定就读学校。两校在保障本片区常住户适龄儿童报名入学不超容量的前提下，进城经商、务工人员随迁子女根据实际居住地就近入学。两校中如有一所学校超出容量，则通过电脑随机派位到另一所学校就读。

若城关小学、溪口中心小学两校都超出容量，且实验小学、荷苑小学在保障本片区常住户适龄儿童报名入学仍有容量的前提下，通过电脑随机派位确定空缺容量的招收对象。

确认实际居住地：以租房合同和营业执照(或单位务工证明)为准，并出具当地所在社区(村委会)核实情况证明。实际居住地在实验小学、城关小学招生（服务）片区内的原则上由城关小学招收，实际居住地在荷苑小学、溪口中心小学招生（服务）片区内的原则上由溪口中心小学招收。

(五)其他说明

1.报名时间：2015年8月17—18日。

2.报名地点：

①城区常住户新生分别到所属(服务)片区（实验小学、城关小学、荷苑小学、溪口中心小学）的小学报名；

②进城经商、务工人员随迁子女新生，实际居住地在实验小学和城关小学招生(服务)片区内的到城关小学报名，实际居住地在荷苑小学和溪口中心小学招生（服务）片区内到溪口中心小学报名。

3.报名时应提供的相关材料：

新生报名须填写《建宁县2015年城区小学一年级新生入学申请表》，提供户口簿、房产证、住房合同、营业执照的原件、复印件，有关部门证明的原件。学校安排专人负责审验，在提供的复印件上签署意见并签名，复印件及证明原件作为佐证材料学校存档备查。

4.报名要求：适龄儿童在报名入学时，向学校所提供的资料必须真实，如有弄虚作假，经查实后，将该生退回户籍地学校就读。

5.公示时间：各小学应于2015年8月24日前在校内公示片区常住户新生名单，6月28日前在校内公示进城经商、务工人员随迁子女新生名单。

四、生源分流办法(2016年秋季)

结合城区四所小学的容量、班额，参照2015年秋季新生招收办法中的“招生（服务）片区”划分，坚持“控制容量、核定班额”的原则执行。

今后城区小学招生均按本办法实施。