各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

经研究，现将《2022年建宁县粮食生产指导性计划》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。   

建宁县人民政府办公室

2022年3月11日

2022年建宁县粮食生产指导性计划

为全面落实粮食安全责任制和“藏粮于地、藏粮于技”粮食发展战略，建立“辅之以利、辅之以义”保障机制，提升我县粮食等重要农产品供给保障水平，特制定粮食指导性计划如下：

一、坚持党政同责，落实粮食生产计划任务

采取“稳面积，攻单产，提品质”等措施，着力增强粮食安全保障能力，对标压实粮食安全责任，分品种、分季节落实计划任务，并将粮食生产任务（详见附件）分解到各乡（镇）、行政村，种植面积落实到户、到田。2022年计划落实粮食播种面积21.05万亩、总产9.05万吨，其中杂交水稻制种15.5万亩(早制1.75万亩、中制8.95万亩、秋制4.8万亩)，优质稻4.45万亩(早稻0.26万亩、中稻2.5万亩、烟后稻及种后稻1.69万亩)，旱杂粮1.1万亩(甘薯0.20万亩、玉米0.36万亩、马铃薯0.23万亩、大豆0.29万亩)，为我县粮食稳定发展奠定基础。

二、落实惠农政策，调动农民种粮积极性

各乡（镇）各部门要加大惠农扶粮政策宣传和监管力度，认真落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、水稻种植（制种）保险和玉米、马铃薯保险补贴、种粮大户补贴等强农惠农政策，提高农民种粮和地方政府抓粮“两个积极性”。农业生产社会化服务、农技推广、良种选育等农业发展资金要重点向粮食生产倾斜，用于水稻育秧、机耕机插、机收机烘等关键环节补贴。产粮大县奖励资金要重点用于支持粮食生产。对耕地地力保护补贴，各乡（镇）要尽早开展摸底造册、核实补贴面积、公示补贴资金等工作，将补贴资金通过“一卡（折）通”发放到农民手中，同时将补贴资金录入省扶贫惠民资金网在线监管系统，接受农民监督，最大限度发挥政策激励效应，保护和调动农民种粮积极性。

三、推广先进技术，促进粮食生产增产增效

继续组织实施稻(种)增产模式攻关与推广等项目，因地制宜开展“五新”技术示范推广，通过项目示范建设，充分发挥示范片的典型样板和以点带面作用，全面提高粮食单产和种粮效益。

（一）推广优质高产水稻新品种。落实4.45万亩优质稻生产面积，实现全县水稻良种覆盖率达98%以上。中稻主推“荃优822”、“野香优航148”、“泰丰优208”、“玉针香”等；烟后稻主推“天优华占”（中、低海拔‘翠碧’烟后稻）等优质高产组合。

（二）推广新技术。按照良种良法相配套、农机农艺相结合的要求，在粮食产能区示范片中重点推广露天防虫网集中育秧、机插结合侧身深施肥、“植保无人机”病虫害统防统治、割除父本、机收、机烘、秋冬种绿肥(紫云英或油菜)等主推技术，做好不同生育期组合机插对花期的影响试验，开展无人机施肥试验，力争我县稻(种)高产稳产。

（三）推广测土配方施肥技术。加大粮食产能区测土配方施肥成果的推广应用，指导农民按水稻需肥特点施足基肥，早施分蘖肥，重施穗粒肥，确保早发、稳长、健壮、大穗、不早衰。通过实施示范推广测土配方施肥、稻草秸秆还田、有机肥替代化肥、绿肥种植、监测点网络建设等技术措施，起到减少化肥施用量，减轻农业面源污染，提高耕地地力。

（四）推广病虫害统防统治社会化服务。根据“预防为主、综合防治”的原则，科学制定防控预案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，指导产能区经营和服务组织开展病虫害“统防统治社会化服务”。在种粮大户、家庭农场、专业合作社、企业等土地集中流转片区安装太阳能杀虫灯灭虫，以减少农药使用量，发挥绿色防控作用，进一步保护生态环境。

（五）推广全程机械化运用。扎实推进粮食生产全程机械化行动，用好用足农机购置补贴政策，大力推广适应丘陵山区粮食生产的先进适用、智能高效、绿色生态的农机具，不断优化农机装备。构建完善的粮食生产社会化服务体系，提高粮食生产的专业化、组织化水平。鼓励和支持农机合作社、农机大户等新型经营主体采用合作式、订单式、托管式、承包式等服务模式开展农机跨区作业服务，提高粮食生产耕种收综合机械化水平，充分发挥农业机械节本增收的潜力。

四、保障水稻种植面积，加快生产功能区建设

引导水稻生产功能区内耕地每年至少种植一季水稻，不得违规在水稻生产功能区内建设种植和养殖设施、超标准建设农田林网，禁止将水稻生产功能区纳入退耕还林还草范围，保障水稻生产功能区水稻种植面积。

五、完善农田基础设施，提高粮食生产能力

坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。改善撂荒地耕种条件，有序推进撂荒地利用，明确用于保障稻谷、薯类、玉米、豆类等粮食种植，强化土地流转用途监管。要着力落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略，完善农业基础设施建设，推进高标准农田建设项目。要把现有的农田基础设施建设项目向水稻生产功能区集聚，发展绿肥种植，示范推广商品有机肥，实施稻田秸秆还田，推广测土配方施肥技术等提高耕地产出能力。

六、强化防灾减灾，提升粮食生产抗灾能力

严格落实重大病虫害防控责任和措施，按照不发生大面积连片成灾的要求，突出抓好重大农作物病虫害防控工作，针对气候异常、极端天气频发的情况，因地制宜建立防灾减灾预案和应急响应制度，密切与气象部门沟通会商，研判全年气象年景和灾害发生趋势，及时发布预警信息，切实做到预警要早、反应要快、措施要实、指导到位。根据灾害发生情况和作物生育进程，组织专家和农技人员深入生产一线，落实防灾减灾关键技术，推进科学抗灾。建立完善市县救灾备荒粮食作物种子储备制度，加强储备种子质量监管，做好灾后应急种子等救灾物资的调剂供应，指导农民恢复生产，最大限度地减轻灾害损失。

七、强化组织保障，营造粮食生产浓厚氛围

要深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，牢固树立粮食安全观，坚持粮食安全党政同责，压紧压实各级粮食安全政治责任，不断提高粮食自给水平和粮食安全保障能力。各涉农部门要围绕粮食生产全过程的各项工作重点，及时沟通协调，深入基层、深入群众，面对面地为农民提供生产技术指导和服务。供销社、农业农村局等部门要及早做好种子、肥料、农药、农膜等农用物资储备；发改(物价)局、市管局等部门，要及时组织开展农资打假专项整治联合行动，整顿农资市场，规范经营秩序，坚决打击坑农害农行为；金融办、保险公司等部门要加强对涉农、涉粮生产的支持力度，深入开展水稻（制种）种植抗灾保险服务；融媒体中心要做好粮食生产宣传工作，开辟专栏对惠农扶粮政策和先进典型进行专题报道，营造粮食生产良好氛围。

八、健全考核制度，压实粮食生产责任

进一步健全完善落实粮食安全责任制考核机制，按照粮食安全责任制考核工作要求，各乡（镇）要对辖区内耕地保有量、粮食播种面积、粮食产量等指标完成情况负总责，全面落实粮食生产责任制。本年度将粮食播种任务、产量完成情况(含粮食产能区示范片创建面积、主推技术推广面积)、耕地地力保护补贴(含种粮大户补贴)发放情况、水稻(制种)种植保险等工作开展情况列入年终粮食生产责任制考核内容。

附件：2022年建宁县粮食生产指导性计划分解表