建宁县电子商务进农村综合示范项目

资金使用方案

根据省财政厅、商务厅出台《关于下达2015年电子商务进农村综合示范县中央财政资金的通知》（闽财（外）指〔2015〕32号）文件精神及要求，为切实做好电子商务进农村综合示范工作，并确保资金专款专用，特制定如下管理办法：

一、总体预算资金

建宁县电子商务进农村综合示范县中央财政专项资金2015年预算总额为1850万元。

二、项目建设主要内容

完善县级电子商务公共服务平台1个，建立健全9个乡（镇）电子商务服务站，新建村级服务网点92个；建立县级电子商务创业孵化基地；建立健全主要农特优产品包装、文案创作和溯源体系；依托邮政、供销、物流企业和县内客运公司分阶段建设物流配送中心、添置物流配套设施，解决物流最后一公里问题；扩大农村电子商务应用领域，改善农村电子商务发展环境，实现农村流通现代化，促进农业增效和农民增收，努力打造“闽赣边界农产品电子商务中心”。

三、项目建设时间

2015年5月至2017年12月。

四、项目建设支撑体系

项目建设总投资1850万元，针对建宁县电子商务发展实际，认真谋划建宁县电子商务进农村六个支撑项目。

(一)三级公共服务站（点）建设项目

1.县级公共服务中心建设。依托县级电子商务大楼，采取外包方式引进电子商务运营企业，协助完善县域电子商务公共平台建设。主要建立1个县级电子商务服务中心、1个县级电子商务培训中心、1个县级电子商务创业孵化基地。

牵头单位：县商务局

时间进度要求：2015年12月底前完成。

资金安排：700万元。

2.乡村服务站（点）建设。建立健全乡（镇）电子商务服务站，新建村级服务网点，做到乡、村两级全覆盖。依托乡（镇）邮政所、万村千乡农家店、商贸中心、村民活动中心、农村青年创业基地等现有资源，支持供销、邮政、电商、流通和家电维修企业建设电子商务终端服务网点，为农村居民提供网络代购、各类产品代销和配送服务，积极拓展金融、通信、咨询、旅游、健康养老等服务。

牵头单位：县商务局、各乡（镇）

时间进度要求：2015年12月底前，完成4个镇电子商务服务站建设，完成村级服务网点10个；2016年6月前，完成全县乡（镇）服务站全覆盖，完成20个村级服务网点；2016底完成全县村级服务网点全覆盖。

资金安排：100万元。

(二)县级物流仓储配送中心建设项目

1.做强县级仓储物流中心。做大做强以铙山和兴物流有限公司为龙头的将屯物流园区，提升园区的承载能力和服务水平；加快县电子商务集聚区仓储物流中心建设步伐；支持绿田、泓鑫等企业利用自建冷链仓储物流对外开放。

牵头单位：县商务局、县经信局

时间进度要求：2016年12月底前完成。

资金安排：50万元。

2.提升邮路通达比例。提高邮政、供销和其他民营物流企业在县内物流邮路通达比例。对因新增县内物流线路，提供投递车辆更新补贴。对乡到村“物流最后一公里”的小件包裹给予一定的补贴。支持邮政局在偏远村投入建设一批“智能包裹柜”。

牵头单位：县商务局、邮政局、供销社和其他民营物流企业。

时间进度要求：2016年6月底前完成。

资金安排：200万元。

(三)电子商务聚集区建设项目

鼓励电子商务企业入驻县电子商务聚集区。对新入驻的企业，按企业规模提供相应比例的办公场所，两年免租，后三年减半，宽带费用免两年。对营业额达到一定比例，且每年提供一定就业岗位的入驻电商企业，一次性给予相应奖励。　

牵头单位：县商务局

时间进度要求：2016年12月底前完成。

资金安排：500万元。

(四)农村电子商务培训项目

优先对县机关单位干部、农村干部、线下传统企业的负责人进行普及性培训；对种/养植大户、退伍军人、大学毕业生、妇女、残疾人员进行电子商务创业培训；对电子商务负责人员、电商从业人员，包括个人创业人员进行针对性提升培训。

牵头单位：县商务局、人社局、公务员局、妇联、团县委、残联、电子商务协会

时间进度要求：2015年底前，完成乡（镇）政府、村（居）工作人员和传统企业负责人普及性培训；2016年6月前，开展创业培训15期； 2016年12月底前，完成电子商务从业人员提升培训10期。培训达5000人次以上。

资金安排：200万元。

(五)农产品溯源品控系统项目

支持县农业局开展县级品牌梳理，完善产品标准制定，建立健全溯源体系数据库，特别是要强化农产品生产、原材料采购和农产品加工三级溯源品控系统建设。同时，要进一步把品控延升到包装、运输渠道。

牵头单位：县商务局、县农业局、农业生产龙头企业、农产品生产合作社

时间进度要求：2016年12月底前完成

资金安排：50万元。

(六)农产品公共品牌建设

推进安全农业建设，建立健全农产品生产加工标准，加快推进农特产品检验检测中心建设，推进农特产品品牌政府背书体系和质量安全信息可追溯体系建设。推进品牌农业建设，依托县电子商务公共服务中心设立农产品展示展销中心，宣传建宁特色农业品牌，做到“统一规划、统一文创、统一包装、统一推介”，延伸农特产品价值链。　

牵头单位：县商务局、县农业局、市场监督管理局、农业生产龙头企业、农产品专业合作社

时间进度要求：2016年12月底前完成

资金安排：50万元。

项目预计总投资1850万元。总体投放原则：尽量利用现在的闲置场地建设公共服务中心站（点）、仓储物流网络，需要时再进行新建。在完善县电子商务各项服务功能的前提下，坚决杜绝重复建设。采取先易后难和自上而下的方式推动项目整体推进。

五、项目资金的管理与拨付

项目建设由县商务局牵头负责组织实施，并根据项目建设的实际情况编制具体的实施方案及项目投资预算，报请县政府批准，县财政局凭县政府批准后的项目资金投资预算，拨付资金。项目完成后，由县商务局和财政局共同组织验收。县财政局要加强对资金使用监督管理，确保资金的拨付和规范使用。

附：建宁县电子商务进农村示范项目资金安排表

90商务进农村示范项目资金使用方案.doc