一、指导思想

为全面贯彻落实习近平总书记在建宁考察时的指示批示精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以改革创新的思路加快推进我县供给侧结构优化升级，做大做强“建宁五子”区域性公共品牌，充分发挥区域公共品牌在统一产品标准、统一产品质量、统一产品形象、统一产品宣传、统一产品供应链、统一产品营销推广上的作用，采取政府搭台企业化运作的方式，加快培育形成以“建宁通心白莲”“建宁无患子”“建宁玉梨”为主要产品的一批拥有自主知识产权、质量水平较高、具有较强市场竞争力的知名品牌，推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链聚集，实现“建宁产品”向“建宁品牌”转变。

二、基本原则

（一）坚持政府主导。充分发挥政府在推进区域公共品牌建设中的主导作用，强化政府服务意识，加强“建宁五子”品牌战略规划引导。县直有关部门协同配合各司其职，整合各部门职能和项目资金，强化政策扶持力度，创造有利于区域公共品牌发展的社会环境。

（二）坚持企业主体。充分发挥县域企业主体作用，鼓励企业实施双品牌战略，增强企业品牌建设原动力和创新活力，增创区域公共品牌和企业品牌发展的双动能。引导企业提升产品品质和档次，扩大优质优价高效供给，提高全民质量安全意识，创造新需求。

（三）坚持市场运作。聘请有经验的第三方团队参与“建宁五子”公共品牌整体策划、包装、宣传和运营，强化市场需求导向，鼓励有意向的县域重点企业参与，采取企业+企业合作模式，加大重点产业品牌培育力度，提升传统产业竞争力，促进新兴产业发展，推动产业水平向中高端迈进。

三、主要目标

（一）“建宁五子”公共品牌知名度明显提升。强化“建宁五子”品牌整体形象策划，打造有故事、有内涵、有情怀的区域公共品牌。通过强有力的宣传、营销手段，把“建宁五子”培育为长江以南地区知名的区域公共品牌。

（二）“建宁五子”公共品牌竞争力明显增强。进一步做大做强“五子”产业，使用“建宁五子”公共品牌的县域产品数量明显增加、标准化水平明显提升、市场竞争力明显增强，区域公共品牌与企业品牌市场价值显著增长。

（三）“建宁五子”公共品牌销售量增长迅速。纳入“建宁五子”公共品牌的产品特别是重点推广产品的销售区域、销售渠道明显拓宽，产品的销售量增长迅速。

四、实施步骤

项目建设分三步走：

（一）至2021年，成立品牌工作领导小组和组建工作专班；制订品牌建设实施规划和任务清单；采购政府购买服务形式确定品牌运营第三方团队；完善提升“建宁五子”公共品牌整体形象策划；围绕“建宁通心白莲”开展品牌文创、产品开发、标准制订、溯源应用、宣传推广、营销拓展。“建宁五子”公共品牌和“建宁通心白莲”等产品在福建知名度、美誉度明显提升，产品销售渠道初步建立健全，福州、厦门、三明等地分别建立线下品牌旗舰店，合作企业（莲系列）产品线上、线下销量有明显增长30%以上。

（二）至2023年，“建宁五子”公共品牌在华东地区知名度、美誉度进一步提升；运营成效明显，国内主要线上销售渠道基本建立，华东区域（福建以外）主要城市线下旗舰店建立2家以上；以建宁通心白莲为主的产品销售价格明显提升，产品线上线下渠道销量增长100%以上。建宁无患子、建宁玉梨、建宁文旅等主要产品纳入“建宁五子”公共品牌，并逐一序时推进，区域公共品牌带动作用明显增强。

（三）至2025年，“建宁五子”公共品牌在长江以南地区知名度、美誉度得到消费者普遍认可；运营成效持续提升，北上广深等一线大城市至少打造2家以上的区域公共品牌旗舰店；以建宁通心白莲、建宁无患子、建宁玉梨为主的建宁五子区域公共品牌产品销售渠道明显通畅、产品价格明显提升、产品销量提高达10亿元以上。

五、工作安排

    为进一步推进我县区域公共品牌建设工作，根据各单位的职能制定“八大工程”建设项目安排表（附件1）。

（一）品牌形象提升及应用工程。聘请有经验的专业团队对“建宁五子”公共品牌进行提升改造，深入挖掘品牌内涵，融入更多的建宁传统文化、民俗风情，说好“建宁五子”品牌故事，优化品牌VI形象，搭建动车、公交、广告牌、线上店铺、线下展厅、旅游景点、旅游产品和伴手礼、饮水杯、手提袋、文化衫等多场景应用模板。对接以建宁通心白莲、建宁无患子、建宁玉梨等主要产品为主的“建宁五子”公共品牌相关企业，推进双品牌包装文创升级，统一产品文创，统一产品形象。定期召开“建宁五子”公共品牌推广大会或产品展示宣传与产销对接会。

牵头单位：工信局

责任单位：农业农村局、市场监管局、文旅局、融媒体中心，第三方承接企业、县域有关企业。

（二）品牌宣传推广工程。在社会宣传方面，依托“建宁五子”公共品牌统一VI形象，确定宣传标语和广告图片，在车站、动车及动车站点、高速路口及服务区、商场、农贸市场、电影院等公共场所，通过户外广告牌、海报、LED屏等进行宣传；拍摄区域公共品牌宣传片，通过户外LED屏、电视、网络平台等多种渠道进行播放宣传；举办“建宁五子”全国短视频大赛。加强与阿里巴巴、腾讯、今日头条、抖音、快手等平台合作，在APP开启界面、弹窗上投放广告，与头部流量媒介合作组织策划有内容、有特色的事件营销宣传。在新闻宣传方面，利用建宁新闻网、建宁融媒体客户端、广播电视、官方微博、微信、抖音平台等本地媒体开设专版专栏，密集推送品牌宣传报道；积极对接市级以上媒体，邀请记者来建宁调研采访，每年推出一批“建宁五子”公共品牌纪实作品；健全融媒体作品生产创作激励机制，充分发挥本土新媒体人才的创造力和影响力，团结本地自媒体大V、网络红人、电商达人，在其作品中融入“建宁五子”品牌元素；建立各级各类网络传播平台，积极发动全县干部职工、外地乡贤、企业家等共同参与区域公共品牌宣传。在活动宣传方面，开展以“建宁五子”公共品牌为主题的文艺作品创作，在文艺演出中融入区域公共品牌元素，开发反映“建宁五子”公共品牌内涵的培训课程。通过“县长带你买好货”、现场直播、网红主播、专场推介会等形式活动，多渠道宣传推介“建宁五子”公共品牌。

牵头单位：宣传部

责任单位：发改局、工信局、文旅局、林业局、农业农村局、文联、党校、工商联、融媒体中心，各乡（镇）人民政府，第三方承接企业、县域有关企业。

（三）品牌标准提升及追溯体系工程。围绕“五子”产业实施一批项目，推进我县主要农产品种植标准化，推动标准与农业科技研发、推广相结合，形成一批具有自主知识产权的技术标准，引领产业高端发展。建立农业产业标准实施主体培育机制，发挥标准的耦合和引领作用，完善企业主体、市场主导、产学研相结合的标准创新体系。支持有机食品、绿色食品、无公害农产品和农产品地理标志认证登记，推进农业社会化服务标准化试点。鼓励企业加快农产品可追溯体系建设，推进一品一码在农产品生产企业的覆盖面(在市场管理部门登记的企业、合作社、家庭农场100%全覆盖，鼓励散户实施追溯合格证制度）。县农业农村局要牵头完善我县主要农产品分级标准，建立健全产品质量评价标准体系，以更规范的生产标准，创造更加优质的产品，真正实现优质优价，促进我县农产品市场竞争力。牵头完善“建宁五子”公共品牌产品基本标准和个性化标准，建立企业区域公共品牌授权使用和退出机制，加大市场监管力度和质量抽检机制，建立企业诚信制度，对产品不达标进行处罚并取消其使用区域公共品牌。

牵头单位：农业农村局

责任单位：市场监管局、工信局、发改局、财政局，各乡（镇）人民政府，第三方承接企业、县域有关企业。

（四）实施科技创新工程。充分发挥科技在产业结构调整、产品质量提升、品牌价值再造上的支撑作用。鼓励更多的科技工作者从繁杂的非专业性事务中解脱出来，投身科研、技术推广和生产一线，推广应用新品种，开展关键技术突破研究和“五新技术”推广应用，服务企业科技创新、产品创新、服务创新、体制机制创新，建立创新激励机制，为企业品牌创建提供技术支持；持续推进科特派工作，搭建科研服务对接平台，鼓励开展校企、校地合作，帮助企业解决科技成果应用、推广和服务问题，提升企业市场竞争力。激励企业进行精深加工产品及关键技术的研发与创新。

牵头单位：工信局

责任单位：农业农村局、市场监管局、文旅局、科协、融媒体中心，第三方承接企业、县域有关企业。

（五）三产融合提升工程。打造一批与“建宁五子”公共品牌相适应的文化、旅游产品，丰富产品供应，提高旅游产品质量。依托建宁“闽水之源、闽地之母、闽山之巅”福源资源优势，打造“建宁五子”四季赏花产品体系，优化“莲海画廊 赏花之旅”“四季森林 生态之旅”“不忘初心 红色之旅”“原乡田园 亲子采摘之旅”等4条“建宁五子”旅游精品线路。开展“建宁五子·我在闽江源头有棵树”果树认养助农促消费活动、生态体闲果园和茶园评选与创建、发展果茶园户外健身及小木屋民宿与餐饮等项目。以“建宁五子”为主题，举办“花海跑”“花海骑行”“为荷而来”中国建莲文化旅游嘉年华、金铙山之光暨建党100周年摄影大赛、全民健身活动、文艺演出等系列文旅活动。加大区域联合营销和展会推介宣传营销力度，借助三明绿色旅游联盟、旅博会、文博会、林博会等省、市推介会参展平台，设计“建宁五子”旅游宣传广告，提升“建宁五子”旅游品牌影响力。

牵头单位：文旅局

责任单位：宣传部、发改局、融媒体中心、财政局，各乡（镇）人民政府，第三方承接企业。

（六）实施认证认可工程。鼓励企业开展质量、环境、职业健康安全、能源等管理体系认证，重点抓好节能、节水、低碳、环保、信息安全等领域的认证推广，推动企业管理标准化、规范化和国际化。大力推广有机产品、绿色食品、无公害农产品、农产品地理标志和良好农业规范（GAP）等认证。推动企业诚信自律，践行质量承诺，以认证认可带动技术、产品、服务“走出去”。引导各类市场主体加强商标注册，扩大注册商标总量。加强商标品牌化进程，推动商标向知名品牌跃升，形成一批具有较强市场影响力和竞争力的自主商标、驰名商标。

牵头单位：市场监管局 

责任单位：农业农村局、工信局、文旅局，县域有关企业。

（七）实施人才提升工程。依托现有的组织、人社、农业、商务人才培训渠道，委托第三方开展人才培训，帮助企业培育一批品牌创建、品牌策划、品牌推广、品牌营销、产品追溯等方面的专门人才；加强新型农业企业、经营者和新农人培育力度，鼓励开展对外交流合作，采取走出去、请进来的方式，提升县品牌办人员业务技能，为县域品牌建设提供人才支撑。

牵头单位：人社局

责任单位：农业农村局、工信局、文旅局、财政局，第三方承接企业、县域有关企业。

（八）实施区域公共品牌营销拓展工程。整合完善产品供应链，建立健全仓储配送体系；统一开通“建宁五子”公共品牌微信公众号、抖音官方号，搭建天猫、京东、苏宁、唯品会等线上平台旗舰店、线下体验店，统一页面风格设计、图文视频宣传；定期组织企业参加国内外各种专业展会，帮助企业在北上广深对接拓宽产品营销渠道，“建宁五子”公共品牌产品线上线下销售数据明显提升。打造以建宁通心白莲、建宁无患子、建宁玉梨、建宁生态旅游为主要产品的区域公共品牌创建、宣传、推广、销售典型案例，做到可复制、可推广。建设进一步完善县乡村三级物流体系建设，降低快递物流成本，拓展电商销售渠道，将传统单一化的销售模式转变为多元化销售，使生产者直面消费者，减少中间环节，倒逼农产品种植标准的提升，使生产者的品牌意识、质量意识提高。

牵头单位：工信局

责任单位：农业农村局、文旅局、财政局、发改局，第三方承接企业、县域有关企业。

六、保障措施

（一）加强领导。成立建宁县区域公共品牌建设工作领导小组（附件2），由县委主要领导担任区域公共品牌建设工作领导小组组长，定期听取工作汇报，研究工作推进机制，帮助解决工作中存在的困难与问题。建立健全领导班子议事制度，确保各项工作有序推进。各有关牵头单位、责任单位主要领导要亲自抓，要定期分析研判本单位在推进品牌建设中存在的不足，制订明确推进措施。要强化部门协作，建立协调机制，主动站位，主动履职，确保品牌建设取得实效。

（二）落实经费。县财政局要设立区域公共品牌建设专项资金，用于区域公共品牌创建、宣传、推广、营销和企业扶持等工作；县工信局、农业农村局、市场监管局、文旅局、林业局要整合部门项目资金，用于支持县域公共品牌建设，切实提高资金使用成效；县发改局要积极争取国家、省、市政策、项目和资金支持；提高县域有关企业参与品牌创建工作的积极性，从企业产品品牌创建、产品营销推广上拿出一定的资金共同参与区域公共品牌创建工作，推进形成区域公共品牌与企业品牌共同提升的有利局面。金融机构要创新产品和服务，对参与区域公共品牌建设的企业在投资担保、融资信贷等方面提供优惠政策。

（三）强化队伍。抽调有关人员组建县品牌建设工作办公室，设在工信局，做好品牌建设日常工作。重点推进各职能部门的沟通协调，定期收集各有关单位工作进展情况，督促重点工作的推进和落实。落实农产品质量安全村级协管员管理制度，强化村级协管员对生产主体的追溯建设的监管。加强与第三方承接企业对接沟通，协调建立日常工作机制，落实对第三方承接企业的监督管理职能，确保议定事项逐一落实，设定目标有序实现。

（四）监督激励。定期督查各牵头单位和责任单位品牌创建目标完成情况，用好督导考核结果，抓好整改落实，确保品牌建设工作落到实处。要建立健全激励机制，各单位要对县区域公共品牌建设工作领导小组办公室成员在评先评优、职称评聘、职级晋升、选拔任用等方面同等条件下予以优先考虑。

    附件：1.“八大工程”建设项目安排表

2.关于成立建宁县区域公共品牌建设工作领导小组

的通知

附件1

“八大工程”建设项目安排表