为补齐我县经济发展短板，实现后发赶超的目标，根据《2021年省级商务区域协调发展资金申报指南》文件精神和要求，我局特向贵厅申请该项资金，用于2021年度我县商贸流通、市场体系建设、产业链招商、电子商务、县域公用品牌建设等方面，有关情况如下：

一、政策背景情况

（一）建宁县商贸经济基本情况

建宁县地处闽赣边界、武夷山麓中段，生态环境独特，是中国建莲之乡、中国黄花梨之乡、中国无患子之乡、中国梨产业龙头县和全国最大的杂交水稻种子生产基地县，现已形成了莲子、种子、梨子、桃子、无患子“五子登科”的产业发展格局。近年来，建宁加快发展第三产业。商贸流通、住宿餐饮等传统服务业档次和水平不断提升，电子商务、现代物流等新兴服务业蓬勃发展，规模不断扩大，对工业、农业的支撑作用越来越明显。截止2020年全县发展限额商贸企业74家，其中发展批发业23家、零售业27家、住宿餐饮24家；全县社会消费品零售总额达到35.98亿元，增幅达到-0.3%；实际到资266万美元，比增3.6%；外贸出口4.23亿元，比增4.8%。全县电子商务交易额27.39亿元，全县电商企业453家，电商创业就业6500余人；预计2021年社会消费品零售总额完成39.57亿元，增幅为10%以上。

（二）商贸经济发展存在的问题

我县第三产业虽然得到较大的发展，但与发达的兄弟县（市）相比较，还有很大的差距，有诸多因素制约了我县商贸业的发展。一是产业结构不合理，三产占比小，现代大型商贸物流企业缺乏，经济总量小，培育发展内贸限额企业难度大，影响我县社会消费品零售额的提升；二是互联网经济受电商人才、网货水平和物流等因素制约。县域电商人才培养起步晚，高素质电商人才培育成效不明显，电商品牌知名度不高，农产品供应链难以整合。网销的产品标准参差不齐，网货标准缺失，文创包装设计水平有待提高。

 (三)加大商贸经济扶持方向

一是要围绕城乡市场改造升级，重点要引进商贸流通项目，通过项目的实施，带动商贸业的发展；二要拓展贸易市场，鼓励商贸企业积极参加各类展销、展会，引导企业开展外贸跨境电子商务业务，积极拓展“一带一路”沿线新兴市场。三要培育限上商贸企业，鼓励符合条件的商贸行业经营主体注册商贸企业，并发展为新上限上企业；四是鼓励县域商贸企业发展电子商务业务，实现线上线下融合发展，助力商贸企业转型升级；五是支持县域公用品牌建设推广提升。

二、政策实施方案

（一）区域协调发展资金支持内容和支持对象

一是对培育新增限上商贸企业进行补助；二是对参加境内外展示、展销企业展位费补助；三是加大对“建宁五子”公用品牌推广提升；四是推进闽赣省际电商产业园公共服务建设给予支持。支持对象为商贸企业。

 （二）支持方式及执行时间

拟采取以奖代补和实报实销两种方式给予支持，执行时间为2022年度。

三、资金使用方案

（一）资金来源

申请省级商务区域协调发展资金100万元；

（二）资金安排计划

1.培育限上商贸企业26家，补助30万元；
2.培育外贸生产加工企业，促进外贸企业转型升级，补助20万

 3.组织企业参加国内外展示展销2场次，补助10万元；

4.“建宁五子”品牌提升宣传推广20万元；

5.完善闽赣省际电商产业园公共服务体系建设，给予支持20万元。

（三）资金绩效目标 

大力发展商贸流通业，做旺贸易市场,推进建莲、水果、种子等农产品交易市场建设。鼓励工业企业实施产销分离,积极拓展外贸业务,全年新培育限上商贸企业26家以上。大力发展“互联网+”经济,重点深化国家电子商务进农村综合示范县（升级版）建设,农产品产业链、供应链建设得到加强,推动县域品牌建设，农产品上行的广度和深度得到拓展。各类企业和新型合作组织“上网触电”大力发展跨境电商能力，不断推动新媒体电商相结合，不断加强，县、乡、村三级物流体系建设得到加快推进，第三方物流和冷链物流，大流通、网络化、全覆盖的商贸物流新局面基本形成。
    四、最近一次省级商务发展资金使用情况

2021年2月4日，收到2020年省级商务区域协调发展资金30万元。其中电子商务产业园夜景工程及修缮工程资金支出，共计30万元。

五、上年度县域产业发展资金使用情况 

资金支出：衙前食府线上线下直播活动，电商产业园停车系统建设，乐购三明展会，电商人才培训支出，金额共87万元。

以上妥否，请批示！

联系人：艾之诚

联系电话：0598-3982817、15060779610

                                  建宁县工业和信息化局         建宁县财政局

               2021年9月12日