项目介绍

　　闽赣省际（建宁）公铁联运物流园铁路专用线项目由盛洋泰（三明）供应链管理有限公司投资建设，是建宁县“十四五”规划建设交通运输产业园的核心部分。经综合实力考察、项目分析论证以及在南昌铁路局的大力支持下，于今年上半年最终落地建宁县。该项目总占地面积约600亩，总投资约6亿元，物流园布设4条货运轨道，其中2条集装箱货物装卸线、2条散货包装件装卸线，2座货运站台，3座仓库，1幢综合办公楼及大型露天存货区。项目建成并全面投产后可实现年货运吞吐量260万至360万吨。

　　交通区位显优势 真情真心引商机

　　“这个项目，可以说是来得巧，也来得急。”建宁县铁路工程建设指挥部常务副总指挥谢忠喜介绍说，去年10月，在建宁投资房地产的福建抚州商会会长王军球向他汇报工作，期间，接到朋友电话说想去邻县投资火车货运项目，问王军球能不能引荐一下。

　　说来也巧，刚好在一旁的谢忠喜听到后，心想：建宁县就具备该项目的条件，为什么要去别的地方投资呢？于是便接过电话和对方介绍了一通建宁的实际情况，并邀请他来建宁实地察看。

　　没想到，过了几天，江西籍客商胡勇根亲自带队来建宁考察，看看是否值得投资。胡勇根一行上矿山、下企业、进农村，并与当地各有关单位座谈。

　　座谈会上，谢忠喜向胡勇根一行详细地介绍了这个项目放在建宁的五个优势。

　　基础条件优势。紧邻建宁南站已有的238亩建宁制梁场，如果不利用起来，就得复垦，非常浪费资源，用来做项目，刚好变废为宝。浦梅铁路定位为客货两用的国家I级铁路，带有60亩的预留货场，周边还有2000亩的丘陵山地可以利用。

　　上级政策优势。国家发改委《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》（发改基础〔2019〕1445号）对加快推进铁路专用线提出了明确要求，省上有关部门也对推进多式联运提出了目标举措，同时也符合“一带一路”的政策要求。

　　交通区位优势。“两高两铁”（莆炎高速、建泰高速、向莆铁路、浦梅铁路），即将实现“三高三铁”（南深高速，鹰建铁路），为公铁联运提供强大的现代交通体系支撑。

　　铁路建设优势。借助浦梅铁路线路优势和货运功能，将物流业打造成为建宁发展的基石和经济腾飞的引擎。

　　再有就是投资方的人文投资优势。招商引进的投资商是专业从事公铁联运物流项目的资深业内人士，在南昌铁路局和行业内拥有技术和人脉优势。

　　“客商来了，我们就像对待亲人一样对待他们。” 建宁县铁路工程建设指挥部办公室主任熊昌明说。以真情换真心，用真心引商机，老区苏区干部用真诚换来了项目落地。

　　今年1月14日，公铁联运项目正式签订合作框架协议，明确双方责任。“仅仅两个多月时间，一个大项目从无到有，太不容易啦！”谢忠喜说。

　　项目预可研、可研、项目设计、沟通协调、草拟正式合同……投资方和建宁县铁路工程建设指挥部办公室各司其职，互相配合，扎实做好项目前期工作。

　　一切工作看起来都是如此顺理成章，但其实却是困难重重。

　　框架协议签订后，投资方委托中铁上海铁路设计院做项目的预可研、可研和方案初步设计，交由南昌铁路局审核。方案通过审核后，南昌铁路局把项目纳入了浦梅铁路的一类设计变更，并委托位于龙岩的浦梅铁路建设指挥部在浦梅铁路动态验收前完成临站改造接轨、道岔、信号、接触网等工程。

　　为此，4月27日，带着建宁县人民政府的函，谢忠喜和熊昌明来到浦梅铁路建设指挥部，恳请帮助。

　　浦梅铁路建设指挥部主要领导表示，会全力支持、全力配合，但是7月30日浦梅铁路就要动态验收，只有两个来月的时间，可能来不及，基本不可能完成任务。

　　办法总比困难多。在双方的共同努力和与南昌铁路局的多次沟通后，5月7日，浦梅铁路建设指挥部通知，请建宁县派人于5月8日上午到浦梅铁路建设指挥部商榷浦梅铁路的一类设计变更事宜。

　　收到这个消息后，谢忠喜和熊昌明连夜驾车赶往龙岩，参加第二天的会议。会上，浦梅铁路建设指挥部明确将这个项目纳入浦梅铁路的一类设计变更，指定中铁十一局二公司代建，由投资方出资。同时，成立工作专班，浦梅铁路建设指挥部负责人郭海满任总指挥，谢忠喜任副总指挥，每周五上午10时召开推进例会、定期不定期组织现场办公，倒排工期，明确各项任务完成的时间节点，并把该工程列为指挥部“学党史、办实事”的重要内容之一。

　　悬着的心终于放下。“最终坚持把项目放在建宁，还是因为建宁县铁路工程建设指挥部办公室这些人，亲商、护商、爱商，为推动这个项目做了大量工作，让我看到了建宁的诚意。”胡勇根说。

　　6月17日，在双方多次讨论和商榷后，在建宁县委县政府班子换届的关键时刻，招商引资正式合同落地。

　　同心协力渡难关　 奋力攻坚勇担当

　　一个大项目、好项目落地的背后，总有一群默默付出的人。

　　“这个项目建设时间紧、任务重，我们必须全力以赴。”建宁县铁路工程建设指挥部办公室副主任谢辅钦说，目前项目已完成临站改造接轨、土石方开挖场地平整等。

　　谢辅钦说，正式合同签订两个月内须完成一期300多亩的土石方开挖及场地平整，为了履行合同，项目团队抢抓浦梅铁路开通前的施工黄金期，采取“5+2”“白加黑”等勇担当、超常规举措，在三个月内完成铁路专用线项目建设前期重点工作。

　　中铁十一局二公司、三公司立即成立项目突击队，科学调整工序，专人专项对工程进行精细化管理，全力以赴加快路基填筑、框架涵接长、制梁场清理及土石方开挖场地平整等建设。

　　“框架涵接长的基础开挖和边坡防护是工程的难点，由于涵洞基坑临近浦梅铁路正线3米，加上周围土质松散，很容易坍塌。”中铁十一局二公司负责人介绍，施工方采用钢板桩防护，全方位包裹雨布，24小时抽水并监测边坡情况等措施，“软硬兼施”保障施工安全。

　　开工就是冲刺。为保证建宁公铁联运物流园项目场地平整按期完成，施工方结合浦梅铁路原铺轨基地和梁场的布局，优化施工方案、配足资源、多措并举，分区域、分阶段、分重点进行土石方施工。

　　此外，项目团队还采取“土地复垦+”的模式，以“早上六点半、中午工地饭、夜里挑灯战”的实干举措，按节点拆除了380亩制梁场内的290间板房、6000立方米道渣、钢轨等设施设备，完成130万立方的土石方开挖场地平整，创造了日均开挖2万立方的取弃土攻坚速度，不仅缩减铁路开通后再审批的繁琐手续，还节约了投资成本。

　　勇于担当，啃下“硬骨头”。“征迁是项目提速和区域发展的前提，做好这项工作没有捷径可走，考验的是信心、决心、恒心和耐心。”这是征地工作人员的切身体会。

　　征迁项目团队深入一线，从早到晚，不厌其烦地给被征迁人一遍遍地讲解政策具体内容，用“脚底板工作法”跑出征迁进度。同时，以任务倒逼时间，以时间倒逼进度，以进度倒逼责任，以责任倒逼落实，协调处置矛盾。干群齐动，征地拆迁抽调20多名干部全脱产服务，进度“日通报、日见效”，在不到40天的时间内完成了项目二期580亩征迁任务，确保了公铁联运项目无障碍施工。

　　“为了发展，下定决心，我们拿出了敢于甘愿被问责的担当勇气。”谢忠喜说。

　　9月24日，中铁南昌局集团有限公司董事长王培一行深入建宁现场调研，对这个项目大加赞赏，并提出了很多建设性意见，表示将全力支持，并要求有关部门全力配合。

　　合力攻坚，有付出才有回报。为挤入省重点项目盘子，项目报批工作专班对照合同要求，加强与省市有关部门的对接，积极争取各方有力支持，突破各种障碍，加快推进项目用地报批手续，有力推动了项目建设进展，为接下来的项目推进打下了坚实的基础。

　　辛苦付出，终将收获。10月9日，建宁公铁联运物流园铁路专用线项目顺利被省发改委列入省重点项目盘子。

　　打开千山通世界 释放招商“强磁场”

　　党中央、国务院非常关心三明、龙岩等原中央苏区的发展。2012年6月《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，为三明发展量身定制了一系列优惠政策。中组部、国家发改委还牵头制定了中央国家部委对口支援三明老区的政策，为老区发展给予政策、人才的极大支持。

　　浦梅铁路是一条脱贫致富铁路，铁路全长162公里，总投资110亿元，设计时速160公里/小时。

　　建宁县干部群众感恩奋进，解放思想，内外兼修，弘扬苏区干部好作风，抢抓机遇，借助闽赣省际（建宁）公铁联运物流园铁路专用线项目落地建宁这一大好时机，再利用浦梅铁路线路优势和货运功能，将物流业打造为建宁发展的基石和经济腾飞的新引擎。

　　闽赣省际（建宁）公铁联运物流园铁路专用线项目将来可实现建宁县公路、铁路及水运的多式联运，有效降低物流成本，进一步凸显建宁区域物流中心地位，对招大引强有较大的牵引作用，从而带动建宁经济快速增长，为下一步配套建设国际港站、铁路集装箱中心、海关监管作业场所、现代物业分摊中心、冷链物流中心、粮食仓储中心、保税物流中心、中欧班列预留区、军民融合区等项目打下坚实基础。

　　在此基础上，大力推动“多品种运营、多方式联运”的物流园建设，主动接受溢出式辐射，引入中铁集装箱运输集团南昌分公司，在建宁建设集装港口基地，利用土地租金便宜的优势，成立货物仓储中心，缓解厦门港、福州江阴港等港口的货运压力，提高货物运输效率，促进建宁区域经济高质量发展。

　　下船直接上火车，铁路联通公路末梢。公铁联运是采用铁路和公路联合运输的一种方式，以铁路进行长途的干线运输，再辅以中、轻卡进行城市内部的转接运输。其优势在于运价非常低廉、时效有保证，并且货主只需要与承接货物的运输公司签订合同，无需同铁路方面接洽，如果出现货损等问题，直接可向签订合同的运输公司追责。

　　打开千山通世界。公铁联运将助力实现联通全国的大宗物资快进快出，打通物流配送“最后一公里”，为建宁及周边区域所有企业的货物通江达海，发往全国乃至全世界，开启建宁老区苏区发展的口岸时代，使开放的“末梢”转变为开放的“前沿”，为企业“走出去”参与竞争提供了极大的便利。

　　“对于企业来说，降本增效就是生命，按照物流园区规划的年吞吐量预测，我们每年可节约运输费用3000万元以上。”位于建宁县均口镇的福建省富强石材有限公司董事长彭宜斌表示，节约的还有管理成本、人力成本等，还能规避汽车运输中的各种风险，并且符合国家“公转铁”的运输结构调整政策，大宗货物运输，更加环保。

　　公铁联运物流园的带动效应还延伸至货物之外的特色农产品，辐射范围扩大到其他县（市、区）。

　　建宁县是农业大县，年种植莲子5万亩、种子15.3万亩、“两桃一梨”（黄桃、猕猴桃、玉梨）12.7万亩，已形成莲子、种子、梨子、桃子、无患子的“建宁五子”特色产业体系。

　　“搭建高效便捷的铁路物流平台，将为‘建宁五子’等农特产品插上腾飞的‘翅膀’，被快速送上消费者餐桌，畅通销售环节，提高农民收入，进一步坚定建宁县把‘建宁五子’打造成富民支柱产业的信心和决心。”谢忠喜说。

　　10月13日，市委书记余红胜到建宁县实地察看了这一大型货运项目，并给予了充分肯定，要求建宁县委县政府全力支持，推动项目早建成、早见效、做大做强物流产业集群。

　　“公铁联运只是起步，多式联运的便捷物流网络正连接成网。”建宁县委主要领导说，闽赣省际（建宁）公铁联运物流园铁路专用线项目签约后，新一届县委县政府以“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，高位推进项目建设、接续发力。今后，交通区位优势将成为建宁县的招商“新名片”，释放出招商引资“强磁场”，吸引一大批国内外知名的物流企业落户，电子信息、装配式建筑等高端装备产业进一步集聚，经济将呈现“裂变”发展态势，成为老区苏区建宁振兴发展由“输血”到“造血”的战略引爆点。

　　“建宁县委县政府高瞻远瞩，抢抓浦梅铁路建设有利契机，大力建设闽赣省际（建宁）公铁联运物流园铁路专用线项目，成效显著，硬生生地把一个不可能实现的目标变成了可能，令人敬佩。”郭海满说。