【聚焦会议】

　　扶贫开发工作挂钩帮扶单位

　　第三次联席会议在福州召开

　　2017年12月29日，受省纪委副书记黄汉升委托，省监察厅副厅长肖仁辉在福州主持召开扶贫开发工作挂钩帮扶单位第三次联席会议，省纪委和“5+1”对口帮扶协作单位领导、县委副书记许家源，县委常委、县纪委书记邓军安，县委常委、副县长林雄等参加会议。

　　会上，我县汇报了2017年脱贫攻坚进展情况、精准监督助推精准扶贫工作情况、挂钩帮扶项目实施情况和2018年脱贫攻坚任务目标，各挂钩帮扶单位总结交流了今年以来挂钩帮扶工作进展情况和明年工作打算。肖仁辉充分肯定前一阶段的工作，对下一步挂钩帮扶工作提出具体要求：一要深入学习贯彻党的十九大精神，进一步增强做好脱贫攻坚的责任感和紧迫感。要进一步提高政治站位和政治觉悟，站在人民立场、带着情感继续推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚任务，切实增强人民群众的幸福感和获得感。二要合力推进项目实施，在加快基础设施建设和推动扶贫产业发展中补齐民生短板。各挂钩帮扶单位要全面梳理挂钩帮扶事项，进一步挖掘本单位资源、技术、人才和平台优势，加强协同攻坚；选派的驻村第一书记要做好村情调研、制定好帮扶计划；建宁要扛起脱贫攻坚的主体责任，努力在补短板、惠民生上下功夫，并加强对驻村第一书记的工作指导、项目把关和监督管理。三要坚持精准扶贫、精准脱贫，确保脱贫群众不返贫。要引导群众管好用好扶贫小额信贷资金，通过“输血”促进“造血”，形成可复制、可推广的扶贫经验，努力确保脱贫群众不返贫。省纪委和“5+1”挂钩帮扶单位要继续做好对贫困学生的结对帮扶，并有计划的实行退出机制。建宁要及时梳理和调整贫困学生名单，对帮扶对象实施动态管理，让教育扶贫做到更加精准、公平和有效。四要进一步纠正扶贫领域“四风”问题，确保脱贫攻坚工作“务实、扎实、真实”。各级各部门切忌盲目上项目、打造“路边工程”“形象工程”，要深入实际、解剖麻雀，发现问题、解决问题，把2017年、2018年确定的挂钩帮扶项目落实好，把实事求是、求真务实的优良作风贯穿于脱贫攻坚全过程，切实做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。五要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为脱贫攻坚提供坚强有力的纪律保障。要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡察工作重点、加强督办督查，督促乡镇党委、政府以及县乡职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任；县乡纪委要全面实行扶贫领域监督执纪问责清单化管理，各级纪检监察干部要不断提高发现问题的精准度，及时发现并解决扶贫领域腐败和“四风”问题，确保专项治理不断取得实效。

　　【实践探索】

　　我县量化折股精准扶贫典型经验课题获

　　“2017精准扶贫10佳典型经验”

　　12月28日，由人民日报社人民论坛杂志社主办的“习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会暨2017第四届国家治理高峰论坛年会”在北京人民日报社成功召开。在研讨会的高端对话环节，县委书记郑剑波围绕“精准扶贫与新思想形成”的核心议题进行了深入的思想交流与对话研讨。

　　高峰论坛思想高端、智慧高端、阵容高端。全国政协副主席王家瑞，第十届全国政协副主席李蒙，人民日报社副总编辑张首映等领导，中央党校原副校长李君如，中共中央党史研究室原副主任李忠杰，中央党校副教育长、教授韩庆祥等专家，以及全国各地地方党政领导干部代表、企业家代表参加。

　　研讨会上，2017精准扶贫典型经验课题成果发布，县量化折股精准扶贫典型经验课题获得“2017精准扶贫10佳典型经验”。

　　郑剑波谈到，党的十九大提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一重要思想确立为党的指导思想，这是历史性的决策、最突出的贡献。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要发源地、实践地。习近平总书记在福建工作近18年，走遍了三明的山山水水，曾11次深入三明，其中2次到建宁调研指导，提出过许多重要论点论述论断，至今仍闪耀着马克思主义思想光芒。

　　郑剑波指出，党的十九大提出要坚决打赢脱贫攻坚战，建宁与全国全省一道进入全面小康是硬任务，也是政治责任。近年来，我县大力探索精准脱贫的路径和方法，取得了积极成效，各项工作得到了省市充分肯定。2016年精准扶贫综合考评全市第一，建档立卡贫困人口从2015年5454人减至2017年年底的11人。

　　创新扶贫机制  集聚攻坚合力

　　——建宁县探索推进“五抓五送”扶贫模式

　　近年来，建宁县制定精准扶贫“1+N”系列扶持政策，依托县域莲业、种业、果蔬、林业、烟草、旅游和电商等七大扶贫工程，采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，探索推进“五抓五送”扶贫模式，带领全县困难群众一起走上奔小康脱贫路。

　　一是抓增收送项目。采取长中短结合、上下半年互补的方式，帮助贫困户发展果子、莲子、种子等传统种植业，引导贫困户发展“烟叶+制种”“种莲+鱼蟹” “果山+畜禽”多种轮作和立体种养，支持贫困户发展“旅游+”“电商+”等增收项目，全方位做活山田水林商等文章，确保每个贫困户有两个以上增收项目。

　　二是抓就业送岗位。实施“家门口扶贫就业”工程，通过项目贷款贴息、申报晋级优先等方式，鼓励本县劳动密集型企业向贫困户提供就业岗位，让贫困户在家门口实现就业脱贫。同时通过政府购买服务方式，新增公益岗位，优先向贫困户倾斜。

　　三是抓兜底送保障。加大政策性兜底力度，建立大病补充保险制度，在为全县建档立卡贫困户及农村低保户投保意外伤害险基础上，县财政再给全县贫困户统一投保扶贫小额商业保险，为贫困户大学本（专）科学生投保意外伤害险和助学平安险。采取分散安置与集中安置相结合方式，加快推进造福工程扶贫搬迁和建档立卡贫困户危房改造。

　　四是抓扶智送技术。在客坊、黄埠、伊家三个市级扶贫开发重点乡设立乡村教育扶贫基金，精准资助建档立卡贫困家庭学子。实行“三免三优”（免费培训、免费食宿、免费技能鉴定，优先提供就业指导、优先推荐就业和优先提供贷款贴息补助）。

　　五是抓挂钩送温暖。实行“县领导挂乡（镇）、部门挂村、干部包户”工作机制，干部挂包帮扶贫困户，协调解决困难问题。将政策编印成册，发放给贫困户和挂包干部，确保贫困户和挂包帮扶干部对各级扶贫扶持政策的知晓率。

　　【项目动态】

　　我县举行2017年第四季度重点项目

　　集中开竣工仪式

　　12月8日上午，我县举行2017年第四季度重点项目集中开竣工仪式。县领导吴国根、陈海涛、余传贵、黄立辉、陈一龙、许银燕、沙陈龙、牛弋、杨宗群出席仪式。

　　当天集中开竣工的12个项目，总投资8.1亿元，其中新开工项目共有建宁县高档引线纸建设项目、天源食品即食莲子软包装罐头新建项目、里心花果山游客服务中心及配套基础设施建设项目、建宁城区道路“白改黑”建设项目等8个，总投资5.6亿元；竣工项目共有建宁县种业科技中心建设项目、同越管件制冷配件建设项目、文鑫万吨莲系列产品开发（二期）建设项目等4个，总投资2.5亿元。这些项目覆盖了工业、农业、交通、城建、旅游、民生等领域，是改善全县人民生产生活水平，优化经济发展结构的又一重大举措，对推动建宁的经济社会可持续发展具有重要意义。

　　我县赴泉州考察洽谈机械制造产业招商项目

　　12月21日，县委书记郑剑波率队赴泉州市开展机械制造产业项目招商活动。县委常委、政法委书记余传贵、县经信局、工业园区、伊家乡等单位主要负责人参加考察。

　　郑剑波一行实地参观了明升机械制造有限责任公司，详细询问了公司管理格局、研发生产和销售经营情况，随后走进车间了解了生产流程，察看了该公司主打产品和研发的新产品，对该公司重视科技研发和良好发展势头予以肯定。同时，就机械制造产业召开招商对接会。

　　经考察洽谈对接，我县与明升机械制造有限责任公司就项目用地、投资规模等相关事宜达成一致意见。下一步，双方表示将持续做好项目谋划和对接工作，加强双方互动交流。

　　我县赴江西省南城县考察对接机电产业项目

　　12月26日下午，县长陈显卿率队赴江西省南城县考察对接机电产业项目。副县长钟宏华，县经信局、经济开发区、环保局等有关单位人员随同考察。

　　陈显卿一行实地参观了拓玛仕机电科技有限公司生产线及上下游产业配套项目，详细了解了机电产业发展有关情况。

　　在机电产业招商对接会上，陈显卿对拓玛仕公司到建宁“打造智能装备机电产业园”的投资意向表示欢迎。希望拓玛仕公司保持高定位的发展思路，按照智能装备机电产业园的高标准抓紧推进投资规划等工作。

　　他表示建宁将积极创造更优的投资环境，以更好地服务帮助公司发展。他要求经信、环保、开发区等有关部门要继续发扬“马真”精神，强化项目对接，协助公司加快落实项目落地等前期工作。

　　【县域经济】

　　我县1～11月主要经济指标运行情况 

　　今年来，我县深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进总基调，认真落实中央和省、市决策部署，抢抓省纪委和“5＋1”单位挂钩帮扶重要机遇，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展保持稳中向好的态势。1～11月,规上工业增加值27.49亿元，增长8.4％；全社会工业用电量1.84亿千万时,增长24.7％;固定资产投资121.73亿元，增长16.2％；社会消费品零售总额21.43亿元，增长11.9％；限上批发业销售额19.17亿元，增长31.1％；公共财政总收入3.54亿元，增长4.4％，其中地方公共财政收入2.57亿元，增长0.9％；本外币各项存款余额75.74亿元，增长9.0％，贷款余额36.09亿元，增长12.1％。

　　【工作日志】

　　12月7日，福建建宁闽江源国家湿地公园试点建设顺利通过国家林业局组织的专家组评审。

　　12月12日，县委书记郑剑波主持召开县委常委会（扩大）会议，会上学习讨论了中办、国办印发《脱贫攻坚责任制实施办法》和刘学新书记在《建宁县工作情况汇报》上的重要批示精神，研究2018年省纪委挂钩帮扶项目。

　　12月11日，我县召开扶贫资金在线监管系统试运行动员推进会。

　　12月12日，县委书记郑剑波深入伊家乡督查十九大精神贯彻落实情况和精准扶贫工作。

　　12月13日，市扶贫办到我县开展扶贫开发工作成效考核督查。

　　12月14日，县扶贫开发领导小组召开扶贫工作会议，研究关于闽源电力在枫源原高速公路搅拌站建设分布式光伏扶贫项目、2017年度动态调整（贫困退出）、扶贫资金结余结转使用等有关事项。

　　12月15日，我县召开政银协商会议，研究扶贫小额信贷贴息资金拨付有关事项。

　　12月15日，县委书记郑剑波主持召开2018年全县工作务虚会，认真学习贯彻市委市政府务虚会精神，对2018年工作进行提前谋划，并强调要盯紧“脱贫摘帽、再上新台阶”总目标。

　　12月19日，我县召开第五批选派党员干部驻村工作动员暨

　　培训会。县委书记郑剑波与第五批省、市派驻村任职干部座谈交流。

　　12月22日，我县召开扶贫开发专项业务工作推进会。

　　12月28日，县委书记郑剑波参加由人民日报社人民论坛杂志社主办的“习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会暨2017第四届国家治理高峰论坛年会”。在研讨会的高端对话环节，郑剑波书记围绕“精准扶贫与新思想形成”的核心议题进行了深入的思想交流与对话研讨。

　　【媒体聚焦】

　　●建宁县探索推进“五抓五送”扶贫模式（福建扶贫开发工作简报第18期）

　　●老区脱贫探新路（福建日报20171201第02版：要闻2）

　　●政府助力,边镇电商引领脱贫致富路（三明日报20171207期第B3版:电商）

　　●红土地上吹响脱贫新号角（三明日报20171220期第A1版:要闻）

　　●建宁县政协——推进协商民主实践 彰显履职作为（三明日报20171229期第A3版:专版）