中共建宁县委员会、建宁县人民政府：

　　2025年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的大力帮助、指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要论述及重要训词精神，严格落实《法治政府建设实施纲要》及省、市、县法治政府建设工作部署，以规范执法、优化服务、深化共治为抓手，全面提升消防法治治理效能，为辖区安全发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深化执法改革，提升政务服务水平。严格执行《三明市消防救援局便民利企工作措施》《三明市消防救援局2025年度涉企行政检查事项清单》等相关文件要求，积极推行消防指导服务预约功能，为社会单位提供上门式、精准化消防指导服务100余次，相关做法在应急管理报刊登。依据《福建省消防行政处罚裁量基准》，结合辖区实际，细化消防行政处罚裁量标准，明确不同违法情形的处罚档次，全年共作出消防行政处罚决定案件7起，无行政复议、行政诉讼案件发生。对政府“12345”政务服务热线转交的涉消举报投诉做好核查工作，积极回应群众曝光的火灾隐患、消防违法行为，全年受理群众举报投诉29起，均依法依规完成核查处置并及时回复。

　　（二）规范执法行为，提升依法行政水平。落实“双随机、一公开”监管，抽查结果及时向社会公开，公开行政检查计划、执法结果及行政执法决定，接受社会监督，执法全过程记录，实现消防检查、行政处罚等执法活动全过程留痕。推动乡（镇）梳理基本履职清单，明确权责边界，目前清单已通过县委常委扩大会议审议并通过。开展5场基层执法人员专题培训，重点强化法律法规适用、执法程序规范等实操能力，全年累计指导基层办理赋权执法案件35起，有效打通消防监管“最后一公里”，提升基层消防安全治理效能。组织执法人员参加国家消防救援局线上培训2场，邀请法律顾问开展执法实务座谈会2场，组织线上线下法律知识测试10余次。辩证看待“治理”与服务的关系，2025年累计检查社会单位325家，下发责令整改通知书58份，下发行政处罚决定书7份，下发临时查封决定书1份，罚款10.1万元。

　　（三）抓实普法宣传，厚植全民守法氛围。构建“线上+线下”全方位宣传矩阵，召开示范检查会、培训会10余场，组织消防志愿者开展宣传服务86次，精准覆盖家庭6000余户、独居老人等重点人群1452户及“九小场所”972家。以“消防五进”为载体，结合“开学第一课”等活动，联合教育部门开展“进校园”主题活动，惠及师生8000余人。推动消防工作融入基层治理体系，发挥乡（镇）消防所、网格员等末端治理作用，健全风险隐患常态化排查上报制度。通过融媒体平台推送安全知识10次，曝光典型违法行为120条，发布警示提示信息1.5万条，在辖区醒目位置张贴举报奖励海报1000份，推广“扫码举报”小程序，引导群众主动参与隐患排查，全民消防安全意识和自救互救能力显著提升。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　回顾我局一年来的法治建设工作，虽取得一定成绩，但与各级领导的要求和人民群众的期待仍有一定差距。一是执法专业能力有差距，面对新型火灾风险和信息化执法等场景，执法人员的专业知识储备和实操能力综合素质还需进一步提升；二是基层执法指导需加强，乡（镇）消防执法力量的业务能力参差不齐，部分执法人员的专业知识储备和实操能力不够充足，存在隐患识别不准确等问题。三是普法宣传质效待优化，线下宣传形式较为单一，对农村、小微企业等群体的普法力度不够，部分群众消防安全法治意识仍较薄弱。

　　三、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　（一）坚持思想引领，把准法治建设方向。始终把强化理论武装作为首要政治任务，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想和关于应急管理、消防救援工作的重要论述精神。坚持学用贯通，将理论学习与消防执法实践深度融合，注重在执法实践中体现为民情怀，在服务群众中体现法治精神，切实把学习成果转化为推动消防工作高质量发展的强大动力。

　　（二）带头尊法学法，筑牢依法行政根基。主要负责人自觉践行法治建设“第一责任人”职责，积极参与法治培训、讲座和研讨活动，不断提升自身法治素养和执法决策能力。严格落实党委中心组学法制度，学习习近平法治思想、消防领域法律法规，全年专题学法学习研讨10余次，带动全体干部提升法治素养。督促执法人员、辅助执法文员开展常态化学法，推动形成领学带动的良好氛围，切实提升队伍整体法治素养。

　　（三）深化部门协同，提升法治建设质效。主动加强与县司法局、检察院、法院等部门的对接沟通，围绕消防安全法治宣传、重点领域联合执法、隐患排查等核心工作，形成部门协同的法治政府建设工作合力。通过召开工作对接会、专题会商会等形式，积极争取法治工作专业指导、政策支撑和执法资源保障，精准打通辖区消防安全治理存在的法治宣传、执法衔接、隐患整治等困难点，为消防治理工作定方向、解难题、强保障。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化法治素养提升建设。邀请法律顾问开展专题授课，重点提升复杂案件办理和政策解读能力，建设法治专业队伍。梳理建立执法案例库，定期开展典型案例研讨，通过“以案释法”提升执法人员精准适用法律的能力。加强对乡（镇）基层消防治理的常态化指导，定期开展理论培训和现场示范教学，同步答疑解惑，提升基层执法能力。

　　（二）推进执法监管提质增效。深化“智慧消防”建设，推动重点单位、小微企业运用“消管家”“消博士”智慧管理平台，指导企业通过平台完成日常自查、员工普法、隐患上报等工作，实现风险隐患自动预警、精准处置。严格适用行政处罚自由裁量权，落实集体议案制度，做到裁量有据、处罚适当，从源头防范行政复议和诉讼风险。全面落实行政执法“三项制度”，强化执法全过程记录、全流程审核、全方位公示，切实提升消防执法规范化水平。

　　（三）构建消防法治宣传体系。健全普法长效机制，结合企业、农村、学校等群体特点制定差异化方案，重点宣传不同场景消防新规及重大火灾隐患判定标准。强化基层普法建设，培训乡（镇）宣传员，推动公共场所落实普法主体责任。持续曝光典型火灾隐患，完善“扫码举报”机制，鼓励群众广泛参与监督，健全基层“防宣灭”一体化体系，推动消防法治向基层延伸，实现与基层治理深度融合。

　　建宁县消防救援局

　　2026年2月4日