建宁县县域商业建设工作实施方案
根据省财政厅、商务厅出台《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》文件精神及要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在2019年农村电子商务进农村综合示范县“升级版”的基础上,构建新发展格局,进一步挖掘建宁县农村电商发展潜力,以渠道下沉为主线,以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线“为重点,加快补齐农村商业设施短板,健全县乡村物流配送体系,引导商贸流通企业转型升级,推动县域商业高质量发展,结合实际特制订此工作方案。
一、项目建设单位
建宁县人民政府
二、项目建设主要内容
在2019年农村电子商务进农村综合示范县“升级版”的基础上,构建新发展格局,进一步挖掘建宁县农村电商发展潜力,以渠道下沉为主线,以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线“为重点,加快补齐农村商业设施短板,健全县乡村物流配送体系,引导商贸流通企业转型升级,推动县域商业高质量发展,力争到2025年,建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。实现商贸服务中心和物理配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递。实现城乡生产和消费连接,工业品下乡和农产品进城渠道畅通,农民收入和农村消费提升。
三、项目建设时间
2022年5月至2025年12月
四、项目建设总投资
项目建设总投资2000万元
一、县域商业建设有利条件
(一)地方政府高度重视 省商务厅、市商务局都把电子商务作为当前的一项重要工作抓在手上,多次深入建宁调查研究,并实地指导项目推进。县里成立了以县委书记为组长的工作领导小组,设立了“建宁县电子商务公共服务中心”,县委领导班子对电子商务工作极为重视,把电子商务作为推动建宁发展的新业态、新动能、新引擎,多次深入电子商务企业调研,定期召开会议研究部署农村电子商务工作,在县里大大小小会议上逢会必谈电商工作。建宁县委、县政府以电子商务为抓手出台了《建宁县工业和信息化局关于应对新冠肺炎疫情做好首季度电子商务资金申报工作的通知》(建工信综〔2020〕31号),鼓励企业在疫情期间通过电商平台对外销售产品;出台《关于做好建宁县促进电子商务进农村综合示范创建(升级版)项目申报工作的通知》(建工信综〔2020〕103号),对年度内提升电商产业的项目采取先建后补的方式给予补助,帮扶75个电子商务产业提升项目累计奖补689万元;出台《建宁县加快推进“建宁五子”公用品牌建设实施方案》(建委办发〔2021〕7号)和编制了《建宁县 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等政策措施,为县域农村电商可持续发展提供保障。 (二)农业产业特色明显
建宁是典型的山区特色农业强县,先后被列为“全国农村产业融合发展试点示范县(多业态复合型)”、“国家级杂交水稻种子生产基地县”、“中国建莲之乡”、“中国黄花梨之乡”、“中国无患子之乡”、“中国梨产业龙头县”、“国家级生态示范区”、“全国农业标准化示范区”(建莲)、“全国农业机械化示范区”、“国家级测土配方施肥试点项目县”、“全国电子商务进农村示范县”、“全国知名乡村旅游目的地”。近年来,我县始终立足实际,突出农业基础地位,牢固树立发展特色产业就是竞争力的战略,大力发展种子、莲子、果子等特色优势主导产业,有力地促进了农业增效、农民增收和农村发展,为县域经济快速、健康发展奠定了坚实基础。2020年,全县完成农林牧渔业总产值34.1亿元,比上年增长3.5%,2021年,预计全年地区生产总值增长7.5%、农林牧渔业总产值增长4.5%、规模以上工业增加值增长7%、第三产业增加值增长7.5%、地方一般公共预算收入增长1.6%、固定资产投资增长13%、社会消费品零售总额增长12%、城镇及农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%,连续第5年获评福建省县域经济发展“十佳县”。
1、建宁水稻制种优势:建宁杂交水稻育种历史久、规模大、品种全,在我国水稻育种领域发挥重要作用,种业绿色发展成效明显,以特色农业为载体的产业融合深入推进,种业管理体制不断完善。
种业实力稳步提升。行业规模保持增长。2021年,全县杂交水稻制种面积15.3万亩,产量达3.55万吨,面积和产量均占全国杂交水稻种子的10%以上,较2018年增加0.8万亩、0.35万吨。72家种业公司在建宁办理生产许可备案,隆平高科、中种集团、金色农华等10家企业建立长期稳定的“育繁推”一体化制种基地,先正达集团在建宁设立创新中心和制种基地。从业人员素质不断提升。全县共114人持制种经纪执业资格证书,带动园内农户参与制种生产,形成较大规模的制种农户群体。全县有各类新型职业农民1200名,其中认定制种、农机等新型职业农民560名,此外有村级制种保险员93名,有力保障杂交水稻制种产业发展。品牌影响力持续拓展。建宁种子品牌创建打造取得积极成效,2015年“建宁水稻种子”成为国家地理标志商标,是全国首个水稻种子地理证明商标,形成“北张掖、南建宁”两大主要农作物种子基地格局。
产业优势持续形成。水稻育种体系更加完善。育种类型包括早(春)制、中(夏)制、晚(秋)制,三系制种、两系制种均适宜,每年生产品种超过300个,试制品种超过100个。以公司或合作社为骨干,基本建成生产、加工、销售、物流和社会化服务全产业链。2021年全县水稻种子销售总额达15.2亿元,制种生产托管服务覆盖率超36%。绿色技术充分应用。鼓励企业、合作社推进标准化种植,发展循环经济,开展化肥农药零增长行动,积极推广紫云英等绿肥使用,初步建立农业绿色发展长效机制。农作物秸秆综合利用率达91%,农膜回收利用率达83%,病虫害绿色防控覆盖率达37%,种子质量抽检合格率达100%。产业融合有序推进。以杂交水稻制种和建莲产业为载体,优化产业布局、拓展产业链条,初步形成稻田、莲田“立体种养”模式,打造集制种、养殖、采摘、旅游、民宿于一体的乡村特色经济,全县乡村休闲农业及旅游年收入达2.5亿元。
制种基地建设有序推进。基地设施不断改善。禾丰、天力、华昊等陆续建成加工车间和仓储设施,初步具备种子加工和长期存放能力。率先应用烤房烘干种子技术,推广密集式智能烤房2400座,有效解决种子晾晒难问题,辐射江西、湖南、四川、广西等杂交水稻制种主要区域。制种基地综合机械化率达81%,缓解了劳动力不足压力并有利于节约成本。标准化水平显著提高。制定实施《建宁县国家种子标准化示范县基地建设方案》,在育秧、栽培、施肥、授粉、耕种收等领域大力推广标准化生产技术,推动种业量质齐升。截至2021年末,全县建成高标准杂交水稻制种基地超14万亩,规模化制种占比达85%以上。信息化水平明显提升。建宁在种子产业园内先后投入1000多万元,建设种子质量检测中心、种子信息中心、种业科技文化展示中心等,建立“建宁县种子产业互联网平台”,并成立运营公司,打造系统化信息管理服务平台,有效促进政府部门、企业、合作社、经纪人、农户之间资源共享信息互通。
行业发展条件明显优化。运营模式不断创新。全面推行“公司+经纪人(合作社)+制种农户”的生产模式,积极探索村企合作。种子产业园内有家庭农场3000多个,从事制种的农民合作社32个,农户参与制种专业合作社比重为42%,制种产业创造约4.75万个就业岗位。经营规范更加健全。制定出台《杂交水稻种子生产基地管理办法》等规范化管理文件,明确种业发展基金使用管理办法,进一步完善种子协会章程,强化行业自律制度,改进协会对种企科学诚信经营的指导约束机制。管理力度有所增强。为保障基地健康发展,建宁设立福建省首家种业巡回法庭,畅通涉种业案件绿色通道,开展种业公司专项“法治体检”,优化升级司法服务。农业部门定期进行巡查督查,协调执法力量开展专项治理,严厉打击无证生产、套牌侵权等违法违规行为。
2、基地面积不断扩大。2020年,全县完成农林牧渔业总产值34.1亿元,比上年增长3.5%,。其中农业产值17亿元,比增2%;林业产值8.71亿元,比增2%;牧业产值3.65亿元,比增1%;渔业产值1.46亿元,比增3.1%;服务业产值3.27亿元,比增4.6%。种植业结构继续调整,全县粮食作物种植面积209776亩,比上年增加1087亩,粮食总产量达89432吨;烤烟种植面积29860亩,比上年减少8960亩,产量达3678吨;莲子种植面积25362亩,比上年增加4410亩,产量达2434吨;水果产量132233吨,比上年增加5584吨;畜牧业生产稳步发展,肉类总产量8264.11吨,增长7.4 %。其中,从事杂交水稻制种生产的农民2.35万户,制种面积稳定在15万亩以上,年生产优质商品种子超3200万公斤,直接产值达4.47亿元。杂交水稻制种面积和产量为全国县级之最,列入国家现代农业产业园创建名单,争取了国家“十四五”制种大县奖励政策。建宁通心白莲列入中欧地理标志协定首批保护名录,黄花梨和翠冠列入厦门金砖会晤专供农产品,获评全国木本油料(无患子)特色区域示范县。入选全国100个农村创业创新典型县范例,列入首批国家农村产业融合发展示范园,“五子”全产业链产值达96亿元。工业转型提速。完成经济开发区基础设施投资5.2亿元,新入驻企业24家。建成明一国际生态高新科技园,源容无患子液态产品生产线、铖盛通用机械等重点项目落地投产,新增规上工业企业18家。培育国家级高新技术企业9家,企业研发费用投入、高技术产业增加值年均增长19.5%、65.5%。“一企一策”帮扶成效显著,落实减税降费2.4亿元。三产活力迸发。完成中央苏区反“围剿”纪念馆、闽江源生态旅游区提升改造,新增水尾红军小镇等A级景区3家,获评首批福建省全域生态旅游示范县,年游客接待量、旅游总收入分别突破240万人次、19亿元,年均增长20%以上。年电商交易额达33亿元,较2016年增长10倍以上,获评全国电商示范百佳县,电商进农村经验入选商务部典型案例。种子、莲子、果子等特色优势主导产业发展势头良好,已形成区域明显、优势突出的农业生产格局,并成为农民增收重要渠道。
建宁县主要农特优产品
序号 |
品名 |
年产量 |
产品荣誉 |
1 |
建 莲 |
5000吨 |
中国地理标志产品;福建省非物质文化遗产名录 |
2 |
黄花梨 |
15万吨 |
中国地理标志产品 |
3 |
闽 笋 |
1.5万吨 |
福建省名牌产品 |
4 |
种 子 |
3.6万吨 |
中国杂交水稻制种基地县 |
5 |
无患子 |
4万吨 |
中国无患子之乡 |
6 |
猕猴桃 |
8000吨 |
通过绿色食品认证 |
7 |
白木耳 |
600吨 |
三明市食用菌协会评选活动金奖 |
3、龙头企业实力增强。大力培育新型经营主体。做大做强农业龙头,共培育县级以上龙头企业51家,其中省级龙头9家、市级龙头27家,其中2018年新增11家。注册农民专业合作社417家,建成综合性农机植保中心2个,拥有合作社员1.3万人,带动其他农户7000户。
建宁县参与制定国家地方标准明细表
序号 |
标准等级 |
标准名称 |
标准代号 |
我省参与起草单位 |
1 |
国家 标准 |
地理标志产品 建莲 |
GB/T 22739-2008 |
建宁莲科所、建宁质监局、省技术监督情报研究所 |
2 |
薄页包装纸 |
GB/T 22813-2008 |
福建铙山纸业集团有限公司 |
|
3 |
半透明纸 |
GB/T 22812-2008 |
福建铙山纸业集团有限公司 |
|
4 |
拷贝纸 |
GB/T 1911-2011 |
福建铙山纸业集团有限公司 |
|
5 |
省 地 方 标 准 |
建宁黄花梨 品种 |
DB35/T 931-2009 |
建宁农业局、建宁质监局 |
6 |
建宁黄花梨 育苗技术规范 |
DB35/T 932-2009 |
建宁农业局、建宁质监局 |
|
7 |
建宁黄花梨 栽培技术规范 |
DB35/T 933-2009 |
建宁农业局、建宁质监局 |
|
8 |
建宁黄花梨 鲜果 |
DB35/T 934-2009 |
建宁农业局、建宁质监局 |
|
9 |
建宁猕猴桃 育苗技术规范 |
DB35/T 935-2009 |
建宁县猕猴桃试验站、建宁质监局 |
|
10 |
建宁猕猴桃 栽培技术规范 |
DB35/T 936-2009 |
建宁县猕猴桃试验站、建宁质监局 |
|
11 |
建宁猕猴桃 采收及采后处理 |
DB35/T 937-2009 |
建宁县猕猴桃试验站、建宁质监局 |
|
12 |
建宁猕猴桃 鲜果 |
DB35/T 938-2009 |
建宁县猕猴桃试验站、建宁质监局 |
|
13 |
复水日晒笋干软罐头 |
DB35/T 940-2009 |
建宁孟宗笋业公司、建宁质监局 |
|
14 |
省 地 方 标 准 |
地理标志产品 建宁黄花梨 |
DB35/T 934-2013 |
建宁质监局、建宁经作站 |
15 |
地理标志产品 建莲 |
DB35/ 796-2007 |
建宁莲科所、建宁质监局、省技术监督情报研究所、文鑫公司 |
|
16 |
建莲 品种 |
DB35/ 826-2008 |
建宁莲科所、建宁质监局 |
|
17 |
建莲 栽培技术规范 |
DB35/T 827-2008 |
建宁莲科所、建宁质监局 |
|
18 |
建莲 加工技术规范 |
DB35/T 828-2008 |
建宁莲科所、建宁质监局 |
|
19 |
翠冠梨 品种 |
DB35/ 756-2007 |
三明经作站、建宁经作站、宁化经作站、清流经作站 |
|
20 |
翠冠梨 育苗及苗木 |
DB35/T 757-2007 |
三明经作站、建宁经作站、宁化经作站、清流经作站 |
|
21 |
翠冠梨 栽培技术规范 |
DB35/T 758-2007 |
三明经作站、建宁经作站、宁化经作站、清流经作站 |
|
22 |
翠冠梨 果实采收及采后处理规范 |
DB35/T 759-2007 |
三明经作站、建宁经作站、宁化经作站、清流经作站 |
|
23 |
翠冠梨 鲜果 |
DB35/ 760-2007 |
三明经作站、建宁经作站、宁化经作站、清流经作站 |
|
24 |
日晒笋干品 |
DB35/T 941-2009 |
建宁孟宗笋业公司、建宁质监局 |
|
25 |
日晒笋干品加工技术规范 |
DB35/T 939-2009 |
建宁孟宗笋业公司、建宁质监局 |
|
26 |
子莲种藕繁育技术规范 |
DB35/T 1457-2014 |
建宁县莲籽科学研究所 建宁县质量技术监督局 |
|
27 |
省 地 方 标 准 |
无患子生物质原料林培育者 技术规程 |
DB35/T 1267-2012 |
福建三明林业学校、建宁县林业局、福建源华林业生物科技有限公司 |
28 |
旅游景区雷电灾害防御规范 |
DB35/T 1336-2013 |
福建省气象局、泰宁县气象局、将乐县气象局、建宁县气象局、三明市防雷减灾管理局 |
|
29 |
炊蒸原纸 |
DB35/T 1037-2010 |
福建铙山纸业集团有限公司 |
|
30 |
文化办公用纸(含新闻纸)单位产品能源消耗限额 |
DB35/1134-2011 |
福建省纸业协会、福建省节能监察(监测)中心、福建省标准化研究院、福建省浆纸质量监督检验站、福建省南纸股份有限公司、福建优兰发集团实业公司、福建长汀瑞华纸业有限公司、福建铙山纸业集团 |
|
31 |
生活用纸单位产品能源消耗限额 |
DB35/1135-2011 |
福建省纸业协会、福建省节能监察(监测)中心、福建省标准化研究院、福建省浆纸质量监督检验站、福建恒安集团有限公司、福建恒利集团有限公司、福建铙山纸业集团有限公司、福建优兰发集团实业有限公司、福建省南纸股份有限公司 |
|
32 |
包装用纸和纸板单位产品能源消耗限额 |
DB35/1136-2011 |
福建省纸业协会、福建省节能监察(监测)中心、福建省标准化研究院、福建省浆纸质量监督检验站、福建省青山纸业股份有限公司、福建优兰发集团实业有限公司、福建铙山纸业集团有限公司 |
4、品牌创建成效明显。获得国家地理标志保护产品3个,通过有机产品认证6个、绿色食品21个、无公害农产品12个,“全国绿色食品示范企业”称号(百家)2家。溪源明笋获国家农产品地理标志,建莲、黄花梨通过国家级农产品地理标志评审,建莲、黄花梨、翠冠成为厦门金砖会晤专供农产品。
5、产业聚集趋势明显。成功申报省级现代种子产业园、省级现代果子产业园,明一生态乳业项目有序推进,种业科技中心大楼完成竣工。2018年实施上级下达项目84个,争取上级补助资金2.1亿元;实施“互联网+特色水果”“互联网+建莲产业”等项目,推动莲子、黄花梨、黄桃等名特优农产品网上热卖;围绕全域赏花地建设目标,以创建国家全域旅游示范区为抓手,推进修竹荷苑、西门莲塘等休闲农业示范区提升;举办了第三届“为荷而来”中国建莲文化旅游嘉年华等系列活动,取得良好效果。
6、产品追溯日益完善。县委、县政府高度重视农产品质量安全及“一品一码”全程追溯实施工作,成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、相关成员单位组成的建宁县“一品一码”全程追溯工作领导小组,配齐了村级协管员92人,建立落实生产管理与生产档案制度、建立追溯码溯源查询制度、实行部门协作推进机制。全县摸底规模的农产品生产经营新型主体183家,加入省级农产品可追溯平台183家,实现全县在册生产主体全覆盖。定制追溯码130万枚,103家生产主体已开展贴码销售,截至目前已贴码销售40余万枚。全县检打联动累计巡查330余人次,邀请专家对监管人员及生产经营主体进行业务培训及赋码贴码技术培训,受训人员400多人次,保障了“一品一码”有序进行。
建宁县电商销售的主要本地特色产品及标准一览表 |
||||
序号 |
产品名称 |
标准名称 |
标准等级 |
标准代号 |
1 |
建莲 |
地理标志产品 建莲 |
国家标准 |
GB/T 22739-2008 |
2 |
建宁黄花梨 |
地理标志产品 建宁黄花梨 |
福建省地方标准 |
DB35/T 934-2013 |
3 |
翠冠梨 |
翠冠梨 鲜果 |
福建省地方标准 |
DB35/ 760-2007 |
4 |
建宁猕猴桃 |
建宁猕猴桃 鲜果 |
福建省地方标准 |
DB35/T 938-2009 |
5 |
明笋干 |
日晒笋干制品 |
福建省地方标准 |
DB35/T 941-2009 |
6 |
银耳 |
银耳 |
农业行业标准 |
NY/T 834-2004 |
银耳卫生标准 |
国家标准 |
GB/T 11675-2003 |
||
7 |
铁皮石斛 |
铁皮石斛 |
国家药典标准 |
|
8 |
黄花菜 |
黄花菜 |
国家标准 |
GB/T 7949-87 |
9 |
竹荪 |
竹荪 |
农业行业标准 |
NY/T 836-2004 |
10 |
香菇 |
香菇 |
供销社行业标准 |
GH/T 1013-1998 |
11 |
冬笋(鲜 |
主要竹笋质量分级 |
国家标准 |
GB/T 30762-2014 |
12 |
黑木耳 |
黑木耳 |
国家标准 |
GB/T 6192-2008 |
13 |
茶树菇 |
无公害食品 茶树菇 |
农业行业标准 |
NY/T 5247-2004 |
茶树菇 |
福建省地方标准 |
DB35/T522.5-2003 |
||
14 |
莲心 |
建莲莲心 |
网商自制标准 |
|
15 |
建宁黄桃 |
黄桃 |
网商自制标准 |
依托县级电子商务公共服务中心,整合农村淘宝、益农信息社、邮乐购、供销E家等设立乡村两级站点129个,基本实现了县、乡、村三级服务站点的全覆盖。县委编办批准同意设立县电商中心,并落实安排3个编制。引入文创、美工、视频、运营推广、专业客服、微社区等电商专业服务企业7家,大力推动猪八戒网在建宁县落地城市服务合伙人,为农村电商公共服务提供了多元化、多层级的选择。成立了建宁县电子商务行业协会,在加强行业自律的基础上,主动服务会员单位,主动对接县内外优质资源,为县域农村电商发展搭建了完善的组织架构。有效解决了农村信息瓶颈、农村买难卖难等问题,实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通,助力大批青年创业。
(四)“农业+”模式优势
建宁县的“农业+”模式是基于五大利益相关者相互作用而形成的,其缘起和优势是基于不同主体已产生的成效和收益得出的,并利用多种主体和多元产业的共同作用来培育农村新产业新业态新模式。
“农业+农产品深加工”模式
建宁县现已形成莲子、种子、果子、无患子、铙纸“五子登科”的产业发展格局,“一竹(笋竹)、一菌(食用菌)、一叶(烟叶)”传统特色产业也形成较强的竞争优势。
多年来,建宁县围绕政策核心内容,积极合理地调整农业产业结构,做大做强特色产业生产基地,将“农业+农产品深加工”模式落地落实。
一是建莲种植基地。推进福建莲子产业园建设,稳固建莲种植面积,保护西门莲原种,培育推广新莲种,继续实施“万亩带千亩片百亩点”基地建设,确保全县年种莲面积5万亩以上。
二是水果种植基地。以绿源果业农业科技示范为龙头,加强果园管理改造,推动设施果园和生态果园建设,将水果产业与休闲农业有机结合,提高水果产业的经济效益。构建现代果园产业技术体系,优化生产布局和调整品种结构,做好新品种的引进区试点及后备品种的筛选,建设全省优质特色果业基地。
三是种子生产基地。建宁县自1976年开始杂交水稻制种,1986年列为福建省杂交水稻繁育制种基地县,2013年7月被农业农村部列为国家级杂交水稻种子生产基地县。全国已经形成“北张掖、南建宁”两大主要农作物种子品牌格局。
“农业+电子商务”模式
电子时代的到来,为农产品销售插上了腾飞的翅膀。建宁县在“农业+电子商务”模式中,注重农贸市场建设和开展农产品产销相衔接,着力构建多元销售网络,搭建农产品销售平台,畅通农产品销售渠道,有力助推了当地的农产品销售健康发展。2021年建宁县电商交易额达32.6亿元,比增22.13%,网络销售额25.42亿元,比增26.68%,全年新增电商企业75家,电商从业人员达6643人。同时,建宁还有近3000多人在杭州、广州、厦门等地从事电商相关行业。快递业务发展迅猛:建宁现有快递物流公司20余家,除国家队邮政一家外,社会快递物流有全峰、中通、汇通、圆通、申通、顺丰、天天、韵达、菜鸟快递、蜂鸟速递、京东快递等20家。快递网点已全部布点到各乡镇村,村级物流部分实现T+0,大部分实现T+1。快递单量从日均500件发展到日均5000多件,每年6-9月份水果季节,快递单量日均发货量达30000多件。
服务平台方面,建宁县紧紧围绕电子商务进农村综合示范“一个中心、五大体系”建设目标,着力提升闽赣省际电商产业园集聚功能,通过与电商平台合作,多举措推动乡、村两级公共服务站点的建设。
电商销售方面,福建省启动“互联网+”区域化链条化试点工作,建宁县的“互联网+建莲产业”就被列入全省9个试点项目之一。建宁先后引进65家电商企业入驻电商产业园,实施“互联网+特色水果”“互联网+建莲产业”等项目,“农业+电子商务”助力全年电商交易额突破16.01亿元。
创业就业方面,注重开展常态化多形式的电商人才培训孵化,通过营造良好的电商发展环境,提供了大量就业岗位。
融合宣传方面,建宁县积极推进电子商务进农村,打造里心镇、均口镇电子商务示范基地,为农产品上行打造多渠道、多平台。与此同时,建宁县政府与各地政府、企业合作,积极组织开展展会、展览促销,开拓国内外市场,充分发挥当地贸促会组展优势,取得很好的实效。
“农业+乡村旅游”模式
建宁紧紧围绕国家全域旅游示范区创建目标,全力打造全域赏花地和全国知名乡村旅游目的地,加快推进旅游业供给侧结构性改革,积极探索“景县合一、全域建宁”旅游发展模式,积极唱响“清新花乡·福源建宁”品牌,把旅游业培育成了建宁县新兴支柱产业和新的经济增长点,带动全县经济社会快速发展。已建成2家4A级旅游景区,1家3A级旅游景区,1个国家农业旅游示范点,1个省级农业旅游示范点,1个省级历史文化名村,2家省级观光工厂,1个省级乡村旅游休闲集镇,9个省级特色村,37个乡村旅游经营主体。利用特色产业资源禀赋,通过“农业+旅游”,充分挖掘农特产品的观赏和文化内涵,精心打造特色农业、乡村旅游、美丽乡村建设融合发展的典型样板。
1、旅游产品日益丰富。着力提升闽江源生态旅游区、中央苏区反“围剿”纪念园、修竹荷苑等龙头景区,重点建设闽江源头拜水溯源、枫源百花乡村主题公园、里心花果山、西门莲塘、坪上梯田莲海、高峰香溪花谷、均口镇梅花垇等项目,现已逐步形成“点线面”结合的四季赏花格局。
2、旅游环境日益优化。有大型旅游集散中心2个;进入主要景区主干道通车便捷,景区“最后一公里”工程持续推进;旅游交通标识30余座;在主景区、乡村旅游点合理配套建设生态旅游停车场,总面积超3万平方米。2016-2018年在主要旅游景区、乡村旅游点新、改、扩建旅游公厕34座,有效推进“厕所革命”。
3、乡村旅游如火如荼。我县高峰村入选了中国乡村旅游模范村;聂清华、杨桂兰、吴凤清、揭福球、陈水源5人入选中国乡村旅游致富带头人;建宁县高峰村清华民宿、建宁县均口镇修竹人家、建宁县濉溪镇莲乡大观园、建宁县濉溪镇林家福园、建宁县均口镇朋来农庄、建宁县均口镇大树下农庄入选中国乡村旅游金牌农家乐。均口镇省级乡村旅游休闲集镇和修竹、高峰、枫源等9个省级乡村旅游特色村旅游基础设施、产业业态和旅游品质快速提升,实现了我县乡村旅游品牌创建。
4、旅游品牌唱响做优。围绕“清新花乡 福源建宁”主题形象,持续举办了“上坪研学游”、“牵着妈妈的手•廉孝家风伴你走”、“悠然三明四季行•建宁花海跑”、金铙山杜鹃花赏花季、“为荷而来”中国建莲文化旅游嘉年华等主题活动,以旅游活动为载体带动全县民宿、农家乐、农副产品销售等乡村旅游经济发展。
5、旅游特色亮点纷呈。充分运用“中国黄花梨之乡”、“中国建莲之乡”的资源优势,持续举办“建宁花海跑”和“为荷而来”系列活动。2016-2018连续3年成功举办“悠然三明四季行”建宁花海跑和“为荷而来”中国建莲文化旅游嘉年华系列活动,持续吸引中央电视台、新华网等上百家媒体宣传报道,2018年花海跑活动更是登上了央视《新闻联播》,受到万众瞩目。建宁以花为媒、以节为点,持续举办了插秧季、赏花季、采摘季等系列活动,形成“一月一活动、一乡(镇)一品牌、一季一特色”的全域旅游活动格局。特别是“桃梨采摘季”、“蟹蟹你来”、插秧季等活动集商务、旅游、体育、美食等为一体,全面展示建宁健康养生、花海美景、趣味乡村和人文体育等特点,现已形成一定的品牌效应。
6、产业融合共促共赢。积极推进全域“旅游+”产业融合发展模式,一是农业+旅游,大力建设高峰香溪花谷、修竹荷苑、枫源桃梨观赏园等农业旅游观光、休闲采摘园,把农区变成景区,把农田变成公园。二是工业+旅游,大力推进绿田等公司发展集旅游观光、购物、休闲、体验于一体的旅游工厂。三是文化+旅游,加强建莲文化、慈航文化等历史文化的保护开发,举办苏区论坛、“海峡两岸慈航文化论坛”、“海峡诗会”等特色旅游文化节庆活动。四是体育+旅游,成功举办了“中国·建宁”国际自行车公开赛、全省山地自行车赛、千人瑜珈秀、万象太极、世界瑜伽大赛等体育赛事活动,吸引了全世界的目光。五是电商+旅游,有力借助网络媒体、网商活动、线上营销等多渠道、全方位开展全域旅游营销,建宁全域旅游热度得到大大提升。同时在活动现场开辟展位,通过吸引游客线下扫码关注,线上支付推动建宁农特产品引流和网络销售。
“农业+社会化服务”模式
建宁县在农业产业融合逐渐成型之后,注重构建农业发展服务体系。这是因为社会化的服务体系能够为当地农业发展提供极大的助推力,也正是社会治理格局中社会协同的一大要点。
社会化的服务具有民众基础,容易获得舆论支持,可以用组织化的行动影响社会和政府关于“农业+”问题的政策和决定,发挥作为参与者和监督者的作用。这让建宁县的“农业+”发展得更完善,也为乡村振兴工作添砖加瓦。
“农业+双创”模式
乡村振兴战略的主体是农民,同时也需要政府的引导。政府是农业发展中的总舵手,指引着农民在发展农业中的前进方向。农民的发展离不开就业,新时代的农村农业发展也需要创新,通过农业的发展提升农民的生活质量和拉动创业就业。
在创新方面,建宁县积极与合作高校、科研单位、企业、社会组织等展开产业创新、技术创新、程序创新的合作工作。“农业+双创”模式的初步试行效果喜人,也因此,建宁县入选首批全国100个农村创业创新典型范例县,三个园区(基地)被评定为福建省农村创业创新园区(基地)。
二、县域商业建设的必要性
1、是脱贫攻坚和乡村振兴的需要
建宁县是原中央苏区县,也是福建省23个省定贫困县之一。通过全县上下共同努力,2019年3月,建宁迎接了省级脱贫验收检查。在助力脱贫攻坚中,农村电子商务的发展构建了完备的农村电商公共服务体系,打造了相对完善的农村流通体系,有效地带动了农村特别是贫困村、贫困户的农产品销售;培养了一批带头脱贫致富的电商创业者;带动了一批贫困户在家门口就业;夯实了农村特别是贫困村的产业基础;促进了农村一、二、三产融合发展。在稳定脱贫成效,推动乡村振兴中,建宁县电子商务要发挥更大的作用,必须进一步夯实农村电商公共服务体系,实现可持续运营;必须进一步打造完备的农业产业供应链体系,把更多的农产品转化为商品和网货,以工业化的思维和互联网思维来经营农业;必须进一步提升农村现代流通体系基础设施,进一步活跃农村人流、物流、商品流、信息流。
2、是县域商业建设行动需要
电商进农村综合示范工作极大地推动了建宁县农村电子商务的发展,带来了农业产业结构调整,提高了农业经营水平和效益,锻炼和培养了一批电商创业者和带头人。经过几年的发展,建宁县农村电子商务发展迅猛,2017年1月商务部绩效评估中评为优秀。2015年建宁县获批“国家级电子商务进农村示范县”并配套2000万发展资金;2017年在商务部电子商务进农村综合示范绩效评价中获得优秀,在贵州召开的全国电商示范县推进会议上作典型发言;当年,全省电商扶贫工作推进现场会在我县召开。2018年我县被评为“全国电商示范百佳县”;2019年省商务厅以正向激励报商务部批准我县为“国家电子商务进农村综合示范县(升级版)”;2020年我县电商经验做法入选商务部典型案例;2021年我县在商务部国家电子商务进农村综合示范县(升级版)项目绩效考评中获得优秀。就是要进一步提升和稳定农村电商示范成效,扶持我县特色农业产业发展,完善农产品供应链,延长农产品价值链和增加农产品附加值,真正把建宁农村电商打造为福建乃至全国性的可推广、可复制的榜样。
3、是建设农村现代流通体系的需要
通过电子商务进农村示范县的创建,实现了更多的工业品下沉农村和农村特色农产品上行的渠道建设,改善了农民生活水平,更新了农民消费观念,更多的农产品实现了标准化、商品化、网货化,广大农村群众互联网观念得到明显提升。打造升级版示范县,就是要提升公共服务水平,构建更加高效的农村现代流通体系,完善产、供、销全链条服务。
4、是培养农村电商带头人的需要
2015年以来,建宁县电子商务进农村综合示范工作把农村电商人才培养,特别是农村电商带头人的培养作为培养的重点,涌现了一批带动性极强的电商优秀人才,为农村电商持续发展带来了人才支撑。通过他们创业事迹的宣传报道,也为建宁县农村电商持续火爆的氛围营造,奠定了良好的基础。升级版示范县的创建,有利于电商人才培养更加精准,更加符合市场化需求和电商产业发展内在需求。
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