一、项目名称及编制单位

　　1．项目名称：现代竹业重点县项目

　　2．编制单位：建宁县林业局

　　二、现代竹业重点县基本情况

　　（一）竹林资源现状

　　建宁县有竹林面积37.03万亩，其中毛竹林面积35.01万亩，小径竹面积2万亩。毛竹丰产林基地面积7.7万亩，毛竹立竹量5600万株。

　　（二）近几年推动竹业发展的举措、成效、做法

　　1．政策、举措。建宁县是农业大县，以水稻制种、水果、烟叶、笋竹、莲子、油茶为特色和支柱产业。县委、县政府十分重视笋竹产业发展，在乡村振兴战略中提出：把笋竹产业打造成为竹林资源生态可持续发展、加工利用发达、产业结构合理、综合效益显著的特色产业。县人大、政协每年组织开展笋竹产业发展调研，为县委、县政府笋竹产业发展决策提供依据；我县竹加工是短板，持续以竹加工为突破口，不断加大招商引资力度，下达招商引资考核任务，制定招商引资奖惩措施，同时鼓励加工品牌创建。

　　2．主要成效。我县笋加工较为发达，笋制品供不应求，近几年每年要从外地调入千吨以上笋干加工。2017年，我县获国家知识产权局商标局正式批准对“溪源明笋”农产品地理标志登记保护证明商标注册(国家农业部2017年第2620号公告)， 2018年，福建建宁孟宗笋业有限公司获得“2018年国家林业标准化示范企业”称号(林科发〔2018〕134号)。2020年实现竹业总产值10.37亿元，其中竹山产值3.38亿元，加工产值6.99亿元。2020年预计实现竹业总产值11.5亿元以上，比2015年的5亿元翻一番。

　　3．经验与做法。一是建立竹林丰产基地，示范带动竹农科学育竹，提高竹林资源培育水平；二是大力发展笋竹加工，提高笋竹产品附加值，以加工促进资源培育；三是实施竹阔混交、竹山施有机肥等竹林生态化经营措施，保障竹林可持续健康发展；四是加大竹山基础设施建设和推广运用新机具新设备力度，降低笋竹生产劳动强度和成本；五是发展竹林林下经济，提高竹山综合效益。

　　（三）现代竹业重点县项目实施情况、存在问题及下阶段建设思路

　　1．实施情况。2015—2017年，我县实施的现代竹业项目各项任务全面完成并取得良好成效，完成竹山施有机肥11675亩，建设竹山机耕道318.85公里，辐射竹山36500多亩，建设竹山灌溉蓄水池84个、蓄水量2327.74立方米，灌溉竹山2380亩以上，垦覆竹林3372亩，培训竹农1023人次。

　　2．存在问题。竹农笋竹经营属劳动密集型经营，降低劳动力成本提高经营收益是竹农最为关切的问题，随着农村劳动力向城市转移，竹农对竹山机耕道、竹山喷（滴）灌设施等基础建设和提高笋竹经营机械化水平的需求越来越迫切，而资金相对不足；竹农对竹林生态化经营认识不足，竹林培育新技术推广难度大，特别是竹山施有机肥积极性不高，认为人工费用高、肥效不显著。

　　3．下阶段建设思路、目标、重点。坚持竹林生态、可持续、健康发展建设思路，以竹林高产、高效、优质为建设目标，以竹山机耕道、竹山喷（滴）灌设施、新机具新设备运用推广、竹林培育新技术推广与使用(包括林下经济)、竹林丰产示范片为建设重点。

　　三、项目建设内容

　　(一) 补助项目名称

　　补助项目名称：竹山机耕道、竹山喷（滴）灌设施、山地轨道运输机、烤笋烘干机。

　　(二)项目建设地点

　　项目建设地点：均口镇官常村、修竹村，黄坊乡毛坊村、仍田村、安寅村、芦岭村，溪源乡蒋坊村、鲇坑村，里心镇岩上村、大南村，伊家乡双坑村、沙洲村，溪口镇半元村，濉溪镇大源村，黄埠乡山下村，涉及8个乡(镇)15个行政村。

　　（三）项目建设规模

　　1．竹山机耕道。在项目规划区内新开设竹山机耕道59 公里。

　　2．竹山喷（滴）灌设施。在项目规划区内新建竹山喷(滴)灌设施蓄水池31个，总容积900 立方米。

　　3．山地轨道运输机。在项目规划区内建设山地轨道运输机9条，架设固定轨道3600米。

　　4．烤笋烘干机。建设烤笋烘干机36个，每个烤笋房箱体外形体积10立方米(烘干机箱体外形长宽高不包括安装在箱体上的设施突出部分尺寸)以上，其中： 10-20立方米(含20立方米)22个， 20立方米以上14个。

　　（四）项目建设质量要求

　　1．竹山机耕道。竹山机耕道必须是为竹林生产服务，在老路1米以下建设的机耕道视为新开，新开机耕道每条基数不少于1公里，路面宽度2.5米以上，弯度和坡度符合竹材安全运输要求，有排水设施，便于及时排水保护道路。竹山机耕道由项目业主自主选择施工力量建设。

　　2．竹山喷（滴）灌设施。蓄水池为方形或圆形结构，砖砌或钢筋混凝土浇筑，水泥砂浆抹面，整体稳定；每个蓄水池的容积不少于20立方米，设有进出水口、洗池口、溢水口，并有安全防护设施和安全警示标识；在竹林中布设固定或移动管网，每立方米有效灌溉竹林面积1亩以上。竹山喷（滴）灌设施由项目业主自主选择施工力量建设。

　　3．山地轨道运输机。山地轨道运输机建设必须是为竹林生产服务，要求轨道架设稳定牢固、机器运行安全可靠，要开设轨道运输机辐射竹山横向便道、使用和维护安全行道。山地轨道运输机由项目业主自主选择生产厂家购买，自主选择安装地点、线路。

　　4．烤笋烘干机。烤笋烘干机必须是为烤笋而建，场地平整，安装位置平整牢固，场地要满足烤笋人员操作和存放相关物品空间要求，要建设简易棚房及其它附属设施。烤笋烘干机由项目业主自主选择生产厂家购买，自主选择安装地点。

　　（五）项目实施进度安排

　　1．2021年1-12月开展科技育竹宣传，不拘形式、不限地点，在竹林生长各个时期为竹农提供服务。

　　2.2021年12月开始项目实施，项目实施前，组织项目实施业主进行集中培训，指导项目建设。 

　　3．2022年5月底前，全面完成竹山机耕道、竹山喷（滴）灌设施、山地轨道运输机、烤笋烘干机建设任务。

　　4．2022年6月底前，完成项目自查验收，及时拨付补助资金，并将自查验收情况和总结材料上报省市林业主管部门。

　　四、资金投入概算

　　(一)项目筹资及资金使用计划。

　　项目总投资450 万元，其中：竹山机耕道147.5万元，竹山喷（滴）灌设施135万元，山地轨道运输机67.5万元，烤笋烘干机100万元。项目建设资金来源为省级项目补助资金和项目业主自筹资金两部分，省级财政补助资金208万元，占总投资的46.22%，其中：竹山机耕道补助59万元，竹山喷（滴）灌设施建设补助54万元，山地轨道运输机补助45万元，烤笋烘干机补助50万元；项目业主自筹资金242万元，占总投资的53.78% 。

　　(二)项目投资概算

　　1．竹山机耕道。新开设竹山机耕道59公里，每公里投资2.5万元，共需投资147.5万元。

　　2．竹山喷（滴）灌设施。新建蓄水池31个容积900立方米，蓄水池每立方米投资1500元(含管网铺设和安全防护设施投资)，共需投资135万元。

　　3．山地轨道运输机。建设9条山地轨道运输机，架设固定轨道3600米。1个牵引机头和1个拖台投资1.5万元，9个牵引机头和9个拖台需投资13.5万元；每米轨道投资150元，3600米轨道需投资54万元，共需投资67.5万元(含购机费、运输费、搬运费、安装架设费、劈开线路费、开设辐射竹山横向便道费、开设使用和维护安全行道费及其它费等)。

　　4．烤笋烘干机。建设烤笋烘干机36个，其中：烤笋房箱体外形体积10-20立方米 (含20立方米)22个，每个投资2万元，需投资44万元； 20立方米以上14个，每个投资4万元，需投资56万元，共需投资100万元(包括购机费、烘烤盘购置费、运输费、安装费、场地平整及硬化费、简易棚房建设费、电引入费及其它费用等)。

　　(三)项目资金补助标准

　　1．竹山机耕道。竹山机耕道每公里补助10000 元。

　　2．竹山喷（滴）灌设施。竹山喷（滴）灌设施按蓄水池容积每立方米补助600元。

　　3．山地轨道运输机。每条山地轨道运输机由1个牵引机头(含1个拖台)和固定轨道组成，每个牵引机头(含1个拖台)补助10000元，每米轨道补助100元。

　　4．烤笋烘干机。按烤笋房箱体外形长宽高(不包括安装在箱体上的设施突出部分尺寸)计算体积，10-20立方米(含20立方米)每个补助10000元；20立方米以上每个补助20000元。

　　(四) 项目资金补助办法

　　项目资金补助方式为先建后补，即项目业主围绕目标任务先行投入建设，项目建设任务完成并经验收合格后，拨付相应补助资金的方式。

　　1．竹山机耕道。实际验收长度小于规划长度按实际验收长度补助，实际验收长度大于规划长度按规划长度补助。

　　2．竹山喷（滴）灌设施。每个蓄水池最高补助为30立方米，蓄水池容积低于20立方米不予补助。

　　3．山地轨道运输机。每条轨道补助1个牵引机头(含1个拖台)，轨道实际验收长度小于规划长度按实际验收长度补助，轨道实际验收长度大于规划长度按规划长度补助。不得同时享受现代竹业重点县项目和农机购机补助。

　　4．烤笋烘干机。按申报个数和箱体外形体积补助，不得同时享受现代竹业重点县项目和农机购机补助。

　　五、绩效目标与预期效益

　　（一）绩效目标

　　项目实施后，竹山机耕道增加45公里以上，受益竹农220人以上，服务对象满意度90%以上。

　　（二）预期效益

　　1．经济效益。项目实施后，竹山机耕道和山地轨道运输机可提高竹山可及度，降低人工成本；竹山喷（滴）灌设施及时补充土壤水分，提高笋竹产量和质量；烤笋烘干机保障笋产品质量，经济效益提高明显。

　　2．社会效益。项目实施后，可提高输出笋竹数量和质量，丰富产品供给，促进笋竹加工企业发展壮大，带动第三产业的发展，推动乡村振兴战略实施，促进社会和谐稳定；项目实施为当地提供了更多的就业机会。

　　3．生态效益。项目实施后，可提高竹材供应量，减少当地对木柴和燃煤的使用，减少区域林木采伐量，促进竹林生态化经营和林业可持续发展。

　　4．示范辐射。项目实施后，可带动周边竹农投资竹山的积极性，预计辐射竹山20000亩以上。

　　六、组织保障措施

　　（一）组织领导与职责分工

　　县委、县政府高度重视现代竹业重点县项目工作，由分管林业副县长负责协调和督查，县林业局负责项目规划、实施方案制定、技术指导、进度和质量督促、验收等工作，县财政局负责项目资金使用，明确各部门工作职责，为项目建设提供强有力的组织保障，确保完成各项任务。

　　（二）扶持政策与创新机制

　　支持建档立卡贫困户、贫困村、笋竹专业合作社等新型经营主体开展项目建设，支持竹林丰产示范片新项目建设。加强与高等院校和科研单位合作，及时了解和掌握毛竹高效生态经营技术的最新研究成果，了解笋竹产品加工的最新动态，探讨建宁笋竹产业发展对策，推进竹产业发展。

　　（三）宣传培训

　　广泛宣传现代竹业重点县项目，使广大竹农知晓竹产业发展扶持政策；项目实施前，组织项目实施业主进行集中培训，指导项目建设；开展科学育竹技术培训，以集中培训和现场指导相结合的方式，为竹农提供技术指导和服务，提高竹农科学育竹技术水平。

　　（四）检查验收

　　各项目建设任务完成后，由林业部门组织人员深入实地进行逐片逐项全面验收，验收方法如下：竹山机耕道长度用皮尺或摩托车里程表丈量，宽度用皮尺丈量；竹山喷（滴）灌设施蓄水池用皮尺丈量池内壁长、宽、高计算容积，同时检查灌溉管网铺设和安全防护设施等情况；山地轨道运输机核实机头及拖台个数，轨道长度用皮尺丈量；烤笋房用皮尺丈量烘干机箱体外形长宽高(不包括安装在箱体上设施突出部分尺寸)计算体积。

　　（四）资金监管

　　为确保项目资金使用符合规定和补助及时到位，制定项目资金管理实施办法，实行项目资金专项管理、专款专用。补助资金由县林业局专项资金账户转账支付到项目实施业主指定账户。项目资金管理使用接受县纪检委、县审计部门检查监督。

　　（五）档案管理

　　做好项目档案管理工作，对有关项目的文件、实施方案、公示、培训、验收及资金拨付等材料进行归档整理，装订成册，由专人负责管理，以备查验。

　　建宁县林业局 

　　2021年11月17日