建政办〔2014〕73号

建宁县人民政府办公室关于印发

2014年建宁县农村五保户和低保特困家庭

住房救助实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

经县政府研究同意，现将《2014年建宁县农村五保户和低保特困家庭住房救助实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

建宁县人民政府办公室

2014年7月14日

2014年建宁县农村五保户和低保特困

家庭住房救助实施方案

农村五保户、低保特困家庭的住房困难问题，关系到农村困难群众的根本利益。为切实帮助解决农村五保户、低保特困家庭实际困难，经过反复调查摸底核实，准备对部分农村五保户、低保特困家庭实施住房救助。特制定实施方案如下：

一、总体要求

以党的十八大精神为指导，践行党的群众路线，根据我县社会发展水平和农村困难群众住房需求，采取积极措施，多方位筹措资金，逐步改善和解决农村困难群众无房住、住危房的状况，使困难群众感受到党和政府的关怀，推动社会和谐发展。

二、基本原则
住房救助坚持属地管理,因户施策，分级负担;公开、公正、公平;突出重点,分步实施的原则,逐步解决五保户、低保特困家庭住房困难问题。

三、住房救助对象

全县9个乡（镇）41户五保户、低保特困户，其中五保户15户，低保特困户26户（具体名单附后）。

四、住房救助方式

采取新建、修缮、置换等方式进行，实行一户一策分类救助。15户农村五保户统一由各乡（镇）安排到敬老院集中供养；24户农村低保特困户自建（购买）新房或修缮房屋的，按政策给予一定的补助；2户特困户无能力自建房，由乡（镇）、村负责代建。

五、住房救助政策

（一）农村五保户集中供养：15户农村五保户由各乡（镇）敬老院集中供养，除按政策补助集中供养费用4860元/人·年外，由县财政再给予每户0.5万元的一次性补助，用于乡（镇）敬老院的设备添置和管理费用。

（二）农村低保特困户

采取分级负担原则，除自筹资金外，主要补助政策为：

1.对乡（镇）、村代建住房的2户和家庭特别困难且又准备自建住房的13户，实行特别救助，享受以下几方面补助：

（1）享受2014年造福工程危旧房改造项目补助；

（2）县财政补助1万元，乡（镇）补助1万元，所在村驻村单位补助0.5万元。

代建房屋归属集体财产，由村委会统一管理。

2.对已经在建或建好（购买）的8户只享受造福工程危旧房改造项目补助。

3.对修缮住房的3户由所在村县驻村单位每户补助0.5万元，不享受其他补助。

六、工作要求

1.明确工作职责。各乡（镇）政府为住房建设责任主体，乡（镇）长为第一责任人，要指定专人负责。民政、财政、农办、残联、住建、计生、民宗等有关部门密切配合、各司其职、各负其责，共同做好住房救助工作。

2.抓好时间进度。坚持“合理化、便利化、人性化”和“因地制宜、经济适用”的原则，单人户建筑面积30平方米，多人户建筑面积50-60平方米（一层）。从2014年8月份开始实施，确保2015年元旦前完成住房代建、帮建、修缮等工作。

3.加强资金管理。住房救助资金由财政、农办、残联、计生等部门按相关政策筹集，各乡（镇）民政办负责发放和管理，按照建设进度分批拨付。住房建成后由住建部门负责验收，合格后资金全部拨付到位。

附件：建宁县农村五保户和低保特困户住房救助名单