各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

　　《建宁县过渡期脱贫人口产业帮扶保险实施方案（2021—2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　建宁县人民政府办公室

　　2021年10月25日

　　建宁县过渡期脱贫人口产业帮扶保险实施方案（2021—2025年）

　　根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省过渡期脱贫人口产业帮扶保险实施方案（2021—2025年）的通知》（闽政办〔2021〕30号）文件精神，为持续发挥我省保险政策对脱贫人口发展农业产业项目的保障作用，原有产业扶贫保险到期后，过渡期延续实施脱贫人口产业帮扶保险政策，特制定如下实施方案。

　　一、总体目标

　　聚焦全县有劳动生产能力的脱贫人口，提供农业产业项目发展保险政策保障，切实提高有劳动生产能力的脱贫人口发展农业生产的积极性，有效防范风险，激励其通过自身努力，因地制宜发展生产、持续增收，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接夯实基础。

　　二、基本原则

　　（一）坚持全面覆盖。对脱贫人口实施的农业产业项目，做到产业帮扶保险政策全覆盖，实现应保尽保。国家林草局《关于规范禁食野生动物分类管理范围的通知》（林护发〔2020〕90号）明确禁止以食用为目的的64种野生动物养殖活动，不列入本产业帮扶保险政策。

　　（二）坚持特惠制度。实施脱贫人口家庭经营综合险，科学设置保额，取消投保门槛，实行优惠费率，保费主要由财政资金予以补贴。

　　三、工作要求

　　（一）实施对象。全县脱贫人口（原建档立卡贫困人口）从事的农业产业项目（不含以食用为目的的野生动物养殖项目，下同）全部纳入产业帮扶保险政策保障范围。边缘易致贫户可按照执行（纳入监测对象可按照执行）。

　　（二）实施内容。实施脱贫人口家庭经营综合险，对脱贫人口发展的所有农业产业项目因自然灾害、意外事故、动物疫病、植物病虫害等因素造成的损失提供风险保障。家庭经营综合险的保额原则上按投保标的的直接物化成本加适当人工成本设定，政策实施期间属于政策性农业保险险种范畴的，保额和费率根据最新政策做相应调整。保费由省、市、县财政和脱贫人口分别承担54%、18%、18%和10%。新冠肺炎疫情期间脱贫人口承担比例降至5%，下降部分由省级财政负担。

　　（三）承保机构。根据省农业农村厅、省财政厅、金融监管局和福建银保监局通过竞争性磋商的有关程序，遴选确定人保财险福建省分公司作为承保机构。因此，我县承保机构为人保财险建宁县支公司。

　　（四）投保方式。根据自愿原则，脱贫人口发展的农业产业都可纳入政策承保范围，以村为单位进行投保。保险标的、保险责任、保险期限、赔偿处理等，按全省统一标准实施。人保财险建宁支公司应优化程序，上门服务。

　　（五）资金管理。县级农业农村和财政部门会同人保财险建宁支公司，每年以11月10日为时间节点，根据实际签订的保险合同，报送脱贫人口家庭经营综合险的投保品种、数量、规模和保费，并对上年度已到期保单进行结算，填写保费补贴资金申请表和结算统计表报上级部门审核。县级财政部门收到省、市保费补贴资金时，应及时将保费补贴核拨给人保财险建宁支公司。人保财险建宁支公司当年收取的总保费（按已到期保单计）扣除当年赔款支出和综合运营成本（原则上控制在总保费的20%以内）后，若当年度资金有结余，结余资金用于抵减各级财政保费补贴。

　　四、措施保障

　　（一）加强组织领导。县级农业农村部门要主动牵头，确保产业帮扶保险政策顺利实施。要充分发挥挂钩帮扶责任人、乡村干部和驻村第一书记的作用，做好与各有关单位和人保财险建宁支公司的衔接工作，完善联席会议制度，定期交流沟通，协调解决问题，健全各负其责、共同推进的工作机制，全力推进产业帮扶保险工作。

　　（二）提供优质服务。人保财险建宁支公司要配备足够的工作力量，确保每个乡（镇）都有专人负责。要主动对接，简化理赔手续，提高服务水平，设立理赔专线，及时查勘，快速理赔，应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内，将赔偿金支付到被保险人。要建立脱贫人口保险台账，对脱贫人口家庭经营综合险分别逐户详实登记脱贫人口投保、理赔等相关信息，完善信息共享、统计和监测机制。要对产业帮扶保险资金实行专款专用、独立核算、专账管理，接受监督，确保资金安全。

　　（三）强化宣传培训。人保财险建宁支公司要印制政策宣传资料，发放到村、到户、到人，要加强业务培训，提升服务群众的能力水平。各级各部门要通过报纸、广播、电视、网络和群众喜闻乐见的形式广泛开展政策和典型案例宣传，增强脱贫人口的保险意识，做到家喻户晓。

　　本方案自2021年1月1日起实施，执行至2025年12月31日止。县农业农村局应牵头及时总结产业帮扶保险的典型经验和工作成效，研究解决存在的问题，推进产业帮扶保险政策发挥应有的效益。

　　附件：福建省过渡期脱贫人口产业帮扶保险政策部分农产品

　　单位保额及费率参考表

　　附件

　　福建省过渡期脱贫人口产业帮扶保险政策

　　部分农产品单位保额及费率参考表