政府工作报告

　　——在建宁县第十八届人民代表大会第二次会议上

　　建宁县人民政府县长  伍小兰

　　各位代表：

　　现在，我代表建宁县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年，县政府全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及来闽、来明考察重要讲话精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。扎实开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，围绕“两稳一保一防一控”，聚力革命老区高质量发展示范区建设，全县经济社会发展取得新进展、新成效。预计全年完成地区生产总值164亿元，增长4.5%；农林牧渔业总产值36亿元，增长5.7%；规模以上工业增加值增长2.2%；第三产业增加值46亿元，增长3.5%；地方一般公共预算收入3.5亿元，自然增幅2%，同口径完成3.67亿元，增幅6.1%；固定资产投资增长19%；社会消费品零售总额44亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入37757元，增长6.5%；农村居民人均可支配收入21965元，增长8%，较好完成了县十八届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。

　　过去一年，我们凝心聚力强产业，综合实力持续攀升

　　现代农业亮点纷呈。被认定为新一轮国家级制种大县，建立种业发展“1324”工作机制，先正达集团（中国）、华谷高科等龙头企业顺利落地，将有力助推种业育繁推一体化发展，补齐育种销售、就地加工包装等短板。入选全国农业社会化服务创新试点县、全国农业绿色发展先行区创建名单，制种大县建设工作列入全国种业基地建设案例，种业机械化经验做法入选农业农村部典型案例，央视两度走进我县直播报道种业做法。通心白莲列入全国第一批地理标志运用促进重点联系指导名录，溪源明笋加工工艺获评省级非物质文化遗产、荣获福建十大农产品区域公用品牌，里心镇入选全省首批产业强镇。烟叶种植和收购同比增加4600亩、2.13万担，烟农售烟收入1.86亿元，同比增长28.7%，烟税收入3855万元，同比增长35.4%。

　　工业经济提质增效。奥晟科技、闽江源白酒、澳博利生态板等7家高税性工业企业成功落户经济开发区，云杉纺织一期项目顺利投产、绿田食品成功实现退城入园，通过“腾笼换鸟”盘活闲置土地99亩、闲置厂房近3万平方米。促进“老树发新枝”，组建专班强力推进铙纸集团并购重组，已完成银行债务资产包拍卖及转包。明一乳业全产业链持续完善、婴幼儿配方乳粉生产许可证顺利获批、明一天籁获评全国奶业休闲观光牧场。研究制定“一企一策”，扶持现有企业增资扩产，帮助企业融资3.37亿元，兑现奖补资金4505万元；落实好减税降费政策，减轻实体企业税费负担1.23亿元；规上工业全年实现产值258亿元，完成外贸出口10亿元，同比增长163%。

　　第三产业活力更强。入围“2022健康中国·康养旅游百强县”名单，新打造谢马苏梯田莲海（一期）等一系列环金铙山旅游带项目，培育“网红打卡点”17个，发布五大主题100个特色景点，修竹荷苑、莲海玉家入选全国乡村旅游精品线路，黄坊乡红色文化遗址入选中国青年运动史教育精品线路，高峰村入选福建省金牌旅游村，水尾村获评全省新时代国防科技工业文化教育基地。推出“全莲宴”系列菜品并入驻衙前食府美食街，预计接待游客240万人次，旅游收入20亿元。商贸物流行业繁荣发展，建成云仓储快递中心，新增限上商贸企业26家，电商交易额达35.1亿元，增长7.8%，带动莲业、果业价格提增8%，实现农民人均增收2400元以上。

　　过去一年，我们攻坚项目蓄动能，发展后劲持续增强

　　项目建设有成效。“五个一批”项目获全省一季度正向激励第二名，为全市历年来最好成绩。打好重点项目“百日攻坚大会战”，19个省市重点项目完成投资35.5亿元，60个市县重点攻坚项目完成投资40.5亿元，数字建宁暨基层社会治理现代化数字平台、山海廊桥等37个重点项目开工建设，民兵训练基地等27个项目竣工，水系连通及水美乡村建设试点县项目终期评估优秀，中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区项目全面完成并评估A等次。

　　项目招引有成果。推进“大招商招好商”攻坚战役，开展专场招商30余次，策划首届产业“云招商”大比拼活动，招引落地友力特机械、金博旺塑料制品等项目95个、开工41个。在全市率先实施“飞地招商”，创新“跨境人民币投资”增资方案，实际利用外资2996万元。

　　项目储备有接续。安排500万元项目前期经费，全年共有15个项目获得中央、省级预算内补助6196万元，9个项目争取地方政府专项债券2.16亿元。成立项目策划办，举办首届项目策划擂台赛，提前谋划储备2023年项目219个，总投资211.1亿元。

　　过去一年，我们共建共管抓提升，人居环境持续改善

　　城镇增品质。扎实推进城镇棚户区改造，被省住建厅评为城镇棚户区改造优异县，花墩桥入选省级传统历史文化街区名单。提升城市温度，完成桥南苑、葫芦坑老旧小区改造以及民主街周边、黄舟坊南路立面改造，建成莲花公园、容驷河儿童微乐园等一批口袋公园。开展征迁“百日攻坚”，完成征迁项目14宗，解决将屯红绿灯路口地块等一批十年以上历史遗留问题。

　　乡村换新颜。获评全国乡村建设评价样板县、全省城乡建设品质提升工作综合绩效优异县，获正向奖励2000万元。整治提升乡村建筑4400余栋、“三线”104公里，创建“绿盈乡村”77个，创建省级乡村“五个美丽”典型示范建设点26个，里心集镇整治被列为省级集镇环境整治样板项目，罗源村列入省级传统村落改善提升项目，笔架村入选第六批中国传统村落名录。在全市率先实施交通路网“白改黑”三年行动，完成闽赣边界、动车北站连接线及所有乡镇集镇道路“白改黑”近40公里，获评“四好农村路”全国示范县。

　　生态添靓色。入选“2022美丽中国·深呼吸小城”名单，闽江源国家湿地公园通过省级初验，被评为福建省村庄清洁行动成效突出县，莲海玉家、金铙山分别获评国家级、省级森林康养基地，修竹村、楚尾村成功创建省级森林村庄。开展美丽建宁“三清双提”行动，实施宁溪、楚溪等流域生态环境整治提升项目，水源地饮用水质达标率、空气质量优良天数比例均保持100%，地表水水质综合排名全省第3。

　　过去一年，我们抢抓机遇促发展，社会活力持续释放

　　重点改革稳步推进。深化医改再出发“六大工程”，总医院入选“千县工程”县医院综合能力提升工作名单，患者满意度由2021年全省倒数提升至92名，达到全省中等水平。深化“总校制”改革，成立5个城乡紧密型教育共同体和3个总园制办学团队，高考本科上线率从全市第8名提升至第4名。创新推出“五子贷”等绿色金融产品，经验做法在人民日报等主流媒体刊载推介。创新设立覆盖县乡两级“共享联办”林改服务机构，制放林票2216万元，核发碳票3.6万吨，被列为全省林业执法队伍建设改革试点县。国企改革重组完成框架构建，初步完成城发、投发集团组建，整合成立金木林业、粮食购销公司。

　　科技赋能更加凸显。全力创建全国农业科技现代化先行县，新认定省审以上水稻品种20个，本地企业拥有自主知识产权的品种达71个。实施同越管件二期等24个省市重点技改项目，技改投资增幅57.8%，居全市第一。全县企业研发投入1.76亿元、增长5.9%，培育科技型中小企业11家、科技小巨人企业5家、战略新兴企业12家、国家级高新技术企业9家，高技术产业增加值比增9%。

　　协作成果加快转化。用好省“5+1”单位挂钩帮扶资源，争取政策项目支持20余个、各级补助资金12.69亿元。深化中粮集团对口支援合作，中粮·建宁粮食产业融合发展示范园加快建设，先正达水稻种子供应链中心、省级粮食储备库、山水润粮食加工等项目有序推进。举办第二届“林深水美茶香”斗茶赛，“建宁红”获世界红茶产品质量金奖，茶产业产值达1.09亿元、同比增长20.1%。实施品牌带动战略，特色农产品终端价格提升15%以上，助推群众丰收增收。积极融入沪明合作，主动对接虹口区，策划合作项目12个；与上海市农科院签署战略合作框架协议，明确沪明生物多样性研学中心、精品果园示范基地等一批合作事项。

　　过去一年，我们补齐短板惠民生，幸福指数持续增长

　　社会事业协调发展。一中新校区、二实小原址新建项目加快推进，城关幼儿园二期建成投用，客坊中心小学列入全省智慧教育平台试点校。深化总医院与福建医科大学附属第一医院合作共建，稳步推进卒中、胸痛、创伤“三大”中心建设，全民健康信息化平台、“六大中心”建成投用，启动中医院项目前期工作。开展“迎盛会·庆丰收”“三下乡”等系列文体活动32场，实施体育中心能力提升项目，少体校在省运会上获3金2银佳绩，闽江源生态旅游区获评中国体育旅游精品项目，县图书馆被评为全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。

　　社会保障有力有效。全面建立“适老化”服务台账，城乡居民养老保险参保率达99.57%，养老金最低标准提高7.69%；康养中心、黄坊乡敬老院改造投用，建成河东社区、伊家村等一批长者食堂和助餐点，溪源区域性养老服务中心开工建设。巩固脱贫攻坚成果，完善防止返贫动态监测机制，发放产业补助资金216万元，扶持脱贫户1367户，帮助务工就业1716人。组织开展“春风行动”“金秋招聘月”等线上线下招聘活动，累计提供就业岗位3000余个。

　　社会大局安定稳定。被列为全省应急预案体系建设试点县，县应急管理局获评全省应急管理系统先进集体，水南社区获评全国减灾示范社区，成功创建食品安全“一证通”试点县。有效应对新冠疫情，防控工作指挥得当、反应迅速、精准高效。处置不良贷款1.47亿元，不良率压降至1%以下。成立全省首家公共法律服务共治中心，濉溪镇、溪口镇被评为省级乡村治理示范镇，水南村等18个村被评为省级乡村治理示范村，隆下村获评全国民主法治示范村。推进“四大专项行动”“平安建宁”建设攻坚战役，上半年平安建设“三率”测评成绩优异，7项测评指标中有5项位居全省前列、3项全市第1，获评全省平安建设示范县、全国信访工作示范县。

　　过去一年，我们转变作风提效能，政府形象持续提升

　　一以贯之提速政务效能。在全市率先实现与江西南丰、高安“跨省通办”，与台江、鼓楼“省内异地代收代办”，32项高频事项跨省通办、45项高频事项省内异地代收代办，群众办件满意度达100%。扎实开展“服务企业日”活动，累计办结企业发展诉求129个，全县营商环境不断优化，经验做法被省市推广。

　　一以贯之推进依法行政。成立全省首家种业巡回法庭，探索建立“五联工作机制”打造“边界枫桥”获省上认可推广。提升法治建设水平，完成行政复议体制改革，落实首批乡镇综合行政执法事项赋权。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督及社会各界监督，累计办理人大代表建议102件、政协提案117件，回应社情民意9件。

　　一以贯之筑牢廉政防线。履行“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治“四风”，坚持过“紧日子”，全年“三公”经费支出同比下降8.48%。坚持依法审计，规范“三重一大”决策程序，加强廉政风险点防控管理，县政府组成部门排查梳理廉政风险点123个，并建立风险排查台账，做到防控关口前移。

　　坚持统筹兼顾，国防教育和国防动员、民兵预备役建设水平不断提升，获评全省“双拥模范县”。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、退役军人、残疾人等各项事业加快发展。水文、气象、地方志、防震减灾、外事侨务、人防、民族宗教、检验检疫、融媒体中心建设等工作取得良好成效。

　　各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行上级决策部署，不断解放思想、开拓进取、真抓实干的结果；是县委正确领导、人大依法监督、政协积极参政议政的结果；是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为我县经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志、社会各界人士，向为建宁发展作出积极贡献的省、市属单位、武警官兵、政法干警、消防救援队伍，向所有关心、支持建宁发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　安不忘危，兴不忘忧，我们清醒认识到，当前发展中仍存在不少困难和问题：经济下行压力加大，经济总量小，产业结构不合理，税源培植不足；企业困难较多，缺乏龙头带动，特色产业优势尚未充分发掘；城乡发展不均衡，优质教育、医疗、养老托育等资源供给与群众期盼还有差距；政府自身建设和服务发展能力有待提高，不担当不作为问题仍一定程度存在等。这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

　　2023年主要工作

　　2023年是全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设革命老区高质量发展示范区、实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和来闽、来明考察重要讲话精神，牢记“大力发展现代农业”等重要嘱托，进一步聚合力、补短板、创示范、惠民生，奋力开创革命老区高质量发展示范区建设新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；农林牧渔业总产值增长4.5%；规模以上工业增加值增长3%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长6%；地方一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农村居民人均可支配收入增长8.5%。重点做好七个方面工作：

　　（一）聚焦提质增效，激发产业发展新优势

　　做强优势产业。实施种业振兴行动，加快先正达种子供应链创新中心、双创孵化基地等项目建设，加强与福建省农科院、福建农林大学等科研院校共建合作，培优育强建宁水稻自有品种，深化全国农业科技现代化先行县创建。推动建莲生产加工销售一体化发展，加强养生美容、鲜食即食等技术研发，扶持绿田食品、半亩方塘等企业发展壮大。提高水果就地加工转化率，引导兴辉食品、绿源果业等龙头企业发展果品精深加工、冷链物流等。以源容生物为龙头，支持多元开发无患子系列产品和销售方式，提升产品附加值。支持明一打造国家数字农业（奶牛）创新应用基地，打响海峡“云上牧歌”品牌，推动“生态养殖+智能制造+绿色观光”一二三产融合发展。

　　提振消费活力。融入环大金湖旅游度假区建设，做好“5·20新文旅”后半篇文章，推进“三之·五子”二期、谢马苏二期等环金铙山旅游带项目建设，打通濉溪渔人码头进入大金湖航道，推出跨地域、跨季节联动互补的精品旅游线路，开展跨域红色旅游、红培研学、森林康养合作；推动民宿集聚发展，引导有条件的农户发展农家乐、特色民宿，打造一批特色精品民宿。深化“互联网+”消费模式，发挥闽赣省际电商园平台作用，力争与京东科技达成战略合作，提升电商中心运营能力，培育一批规模电商企业、直播基地和自媒体账号。加快建设建宁（闽赣）省际交通运输产业园，推进产业园至国道G528道路建设，争取开通中欧班列，招引福州、上海等沿海港口型企业、大型物流商贸企业入驻园区。

　　深化产业协作。健全与上海虹口区互访交流、联席会议等机制，实施沪明合作高标准精品果园建设等12个共建合作项目，开展建宁优质农产品虹口行等活动，推动“五子”系列农特产品、明一牛奶等进入高校、机关食堂，提升建宁农特产品知名度和美誉度。深化与中粮集团合作，加快打造中粮·建宁粮食产业发展示范园，推动先正达水稻种子供应链中心、山水润粮食加工、省级粮食直属库、中粮·建宁名优特农产品展示中心尽快建成投产。拓展与中茶合作空间，建设茶旅融合“精品茶园”示范点，组建标准化茶叶精深加工厂，提高“建宁红”品牌效益。积极对接省“5+1”对口支援单位，推动数字建宁暨基层社会治理现代化数字平台等14项重点帮扶事项早建成、早见效。

　　（二）聚焦项目支撑，掀起谋大招强新热潮

　　项目谋划要更精准。全面梳理研究中央和省、市支持革命老区振兴发展的政策红利，围绕国家和省市重大战略、专项规划，聚焦地方政府债券、中央和省级预算内投资等政策投向，精心谋划一批亿元以上的大项目、好项目纳入中央和省市盘子，力争全年向上争取资金12亿元以上。

　　项目招引要显质效。按照“亩均论英雄、效益论英雄、能耗论英雄、环境论英雄”的总要求，依托“6.18”“9.8”和林博会等招商平台，做足“产业云招商”后半篇文章，构建“互联网+招商”模式，强化“产业链招商”“以商招商”等多元招商方式，招引一批高技术含量、高附加值的优质项目。落实重大招商项目联审联批和全程代办机制，探索金融服务端口前移制度，推动“线上”招商和“线下”落地无缝衔接。

　　项目攻坚要再夯实。落实领导干部“六个一”挂包、项目全生命周期管理服务、项目建设“红、黄、绿”三色预警等制度，持续深化“服务企业日”活动，推进奥晟科技等13个省重点项目、建泰邵铁路和潮南高速等30个重大基础设施项目、民宿集群产业带提升等15个加速度项目攻坚，力争全年开工重点项目100个、竣工100个，推动全年完成投资100亿元以上。

　　（三）聚焦财税增收，增强县域发展新支撑

　　加大税源培植力度。以办好民生实事提供接续支撑为出发点，巩固重点税源，推动明一宏业、富强石材和中木建设、鸿源辉等10个重点行业税源企业达产提效，培育食品加工、电商物流等10个税收新增长点。增强经济开发区税收贡献，引进更多高税性企业落户建宁，推进建浦机床二期、友力特机械、闽江源白酒等项目建设，做大做强机械制造产业园、食品加工产业园；加快铙山纸业战略重组，提前谋划引进上下游产业链项目，盘活厂区内闲置空地、厂房，力争重组成功即实现项目落地，产生新税源。鼓励房地产市场健康发展，加快黄舟坊等存量土地出让开发。做好国企改革后半篇文章，提高国有资产盘活效率，推动城发、投发实现营收盈利。

　　拓宽村财增收渠道。推动农业适度规模经营，壮大新型农村集体经济，发挥家庭农场、合作社等新型经营主体及村集体股份经济合作社作用，因地制宜建设一批种子区域性烘烤站，试点在连片果山衔接区建设果品保鲜库，发展资源开发型、股份合作型、项目带动型、服务经济型等多元化村集体增收经济。实施一批村集体经济提质增效项目，整村推进烟叶、制种产业，新增烟后制种5300亩、烟叶种植5500亩，力争全县实现村财增收700万元，增长16%以上。盘活农村林地、耕地和闲置宅基地、住宅等资源资产，持续做好耕地开发、增减挂钩，培育专业合作社等新型经营主体10家以上。

　　打造特色富民产业。拓展“五子”深加工产业链，提升产品附加值，研发辣肠粉、“全莲宴”预制菜、即食菜等，引进或鼓励食品加工企业进行标准化生产，支持群众发展小作坊经济，推动建宁特色美食产业化发展；扎实开展与上海、福建省市农科院合作，逐步提高老果园和低产果园宜机化改造覆盖面，打造高标准宜机化作业的精品果园5个，实现富民与强县一体推进。利用好冬闲田、撂荒地，因地制宜发展高山云雾茶、桂阳萝卜等“一村一业、一村一品”，通过统收统购、订单经济等模式，组织开展农产品订货会，实现农产品量价齐升。开展烟稻轮作示范区建设，推广“烟叶+烟后产业”模式，推动烟农户均收入达13万元以上，增长2%；制种户均收入达9万元以上，增长3.5%。实施省级林下经济重点项目，打造一批以多花黄精、铁皮石斛等中药材为主的林下经济种植示范片，带动群众参与林下种养。

　　（四）聚焦品质提升，塑造城乡面貌新形象

　　提升城区聚集力。加快以县城为重要载体的城镇化建设，推进绥安千年、黄舟坊开发，加快山海廊桥、大捷塔、百姓广场、初心阁、“五子”主题公园等项目建设，完善高沙洲、闽江源等片区交通基础设施，提升城区雨污水管网，改造溪口片区、容驷河南岸污水管网。丰富县城人文底蕴，加快建设集特色小吃、文化创意、建宁民俗于一体的特色街 区，打造“展示建宁风采的城市之窗”，做旺衙前食府人气，推动产业、消费向中心城区集聚。

　　打造风貌样板区。推进河塔路、花墩桥等主要街区立面改造，实施濉安巷、水南片区等老旧小区改造，推动老城“旧貌换新颜”。抓好国省干道、铁路高速等“入城第一眼”，打造一批亲水步道、街头绿地、社区公园等魅力休闲空间。新建改造农村公路21公里以上，推进均口至长吉平交口、溪口至枫元段等道路“白改黑”。全面整治城乡人居环境，为老旧建筑植入特色文化、建筑风貌和田园风光，打造一批“地域特色明显、设施配套齐全、景观精致优美、风格统一整洁”的乡村风貌管控3.0样板。

　　增添生态好品质。一体化保护和修复“山水林田湖草”，抓好森林资源违法图斑查处整改和林业有害生物防治，实施安全生态水系、中小河流治理、山洪沟防洪治理和水土保持项目，提升城乡水生态环境。深化开展美丽建宁“三清双提”行动，提高农村生活污水处理水平，抓好露天焚烧垃圾、秸秆利用和管控等专项整治，确保流域水质优良比例达100%，空气质量达标天数比例100%、优良天数比例高于近三年平均值，地表水水质排名稳居全省前3、空气质量排名进入全省前10。

　　（五）聚焦民生福祉，绘就幸福生活新画卷

　　加快乡村振兴步伐。实施楚尾等片区乡村振兴示范点建设项目，创建一批美丽乡村微景观、休闲旅游点、森林村庄，高质量打造“文旅康养小镇”乡村振兴精品示范线。拓展碳汇开发途径，扩大林票覆盖面，增强林改经济效益。探索构建乡镇供销社惠农服务体系，推进供销社和村集体合作社、农民专业合作社“多社合一”建设，保障农业生产资料供应和农业社会化服务。巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　提升基本民生服务。加快基础教育综合改革，逐步撤并建宁二中、均口中学，培育一批“书香墨香”示范校，打造乡村温馨校园、“一校一品”等改革亮点；加快建宁一中新校区建设，建成投用第二实验小学，启动实验小学教学综合楼、职业中学建设等项目。深化与福建医科大学附属第一医院、厦门弘爱医院合作共建，补齐重症医学科、妇产科等专科短板，确保创建二甲医院；推动城乡医疗机构布局调整落地见效，启动乡镇卫生院提质扩面和村级卫生所达标建设工程，推进中医院、中医阁等中医药事业发展项目。推动城乡供水一体化、城区第二水源项目尽快建成投用。启动全国客货邮融合发展试点县创建，打通农村物流快递配送“最后一公里”。

　　繁荣社会事业发展。实施居家和社区养老服务提升行动，推进长者食堂、区域性养老服务中心等项目建设，建设未成年人救助保护中心，宣传支持三孩生育政策落地。加强非遗文化、红色文化、廉洁文化的保护和传承利用，推进溪口红色遗址、桂阳游击队司令部旧址等红色资源保护开发，讲好红色苏区、特色景点故事，促进非遗与产业融合发展。深化体教融合，争取承办省级中学生篮球、排球锦标赛、垂钓大赛等活动。巩固文明县城创建成果，常态化开展文明单位、村镇、校园、家庭创建，深化“我为群众办实事”主题活动，抓好“文明乡风联系点”建设。

　　（六）聚焦共建共治，构筑社会治理新格局

　　完善创新社会治理体系。加强网格体系建设，实行城市精细化管理“1+1+N”治理模式，发挥法律服务共治中心诉源治理和矛盾纠纷多元化解作用，拓展幸福启航社会治理服务中心功能，提升“五联工作机制”，推广平安家庭“微积分”做法，探索社会矛盾纠纷化解“123”工作法，完善信访突出问题溯源问责机制，常态化开展扫黑除恶斗争，推动基层社会治理现代化。

　　防范化解各类风险挑战。落实各项疫情防控措施，持续推进疫苗接种等工作，做到科学精准防控疫情。严格落实安全生产责任制，巩固安全生产“三看三比”现场会、安全生产网格督导员等机制，扎实做好防汛抗旱、森林防火、消防专项整治、食品药品、粮食安全等工作，提高化解金融、房地产、隐性债务等风险能力，防范电信网络诈骗，坚决遏制较大及以上事故发生。严守耕地红线，持续推进耕地“非粮化”“非农化”整治。

　　高质高效统筹各项工作。密切与工商联、无党派人士的联系与协商，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥更大作用。巩固双拥模范县创建成果，加强国防教育和国防动员、民兵预备役、退役军人事务管理和人民防空建设。统筹抓好统计、档案、地方志、水文、气象、外事侨务、民族宗教等工作。

　　（七）聚焦效能提升，展现优良作风新作为

　　坚持政治引领。把党的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决扛起全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“三重一大”制度,抓好审计和统计监督，做好源头防范和治理，坚决查处侵害群众利益的腐败问题。

　　坚持过“紧日子”。增强预算刚性约束，严控一般性支出,完善预算绩效目标管理体系，从严管控预算追加、调剂行为，严格开展会计信息质量和预决算公开监督检查，进一步压减非急需非刚性支出。深化节约型机关建设，继续强化“三公”经费管理，控制政府机关运行成本。

　　坚持务实高效。全面落实“放管服”改革，拓展“跨域通办”朋友圈，推进“一窗式”公共服务全覆盖，推出更多“网购”事项，实现建宁“最优政务”。推进数字建宁建设，加快公共运营服务中心项目，推动政务数字化、智能化运行，争创数字福建省级试点示范县。

　　坚持依法行政。全面推进依法治县，加强乡镇综合执法规范化建设，深化政务公开，推动法治政府整体水平不断提高。认真高效办好人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，自觉接受司法监督、社会舆论监督。加快建设法治社会，深入开展“八五”普法，增强公共法律服务系统性、针对性和延展性。

　　各位代表，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，为奋力谱写新时代建宁高质量发展新篇章团结奋斗！