——在建宁县第十八届人民代表大会第四次会议上

建宁县人民政府县长  伍小兰

各位代表：

现在，我代表建宁县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府，县委工作要求，深化拓展“三争”行动，扎实推动“四领一促”工作，大力开展“四抓四促”活动，全县经济社会发展取得新进展、新成效。预计（下同）全年完成地区生产总值148亿元；农林牧渔业总产值43亿元，增长4.5%；规模以上工业增加值增长2.5%；第三产业增加值49亿元，增长4.3%；地方一般公共预算收入3.5亿元，增长1%；城镇居民人均可支配收入40067元，增长3.5%；农村居民人均可支配收入24541元，增长5.5%。

一、全力以赴抓产业、稳增长，发展根基更加牢固

第一产业优势凸显。获评全国名特优新农产品整体推进试点县，12个产品入选全国名特优新农产品名录。成功举办三明市推进中国稻种基地高质量发展大会和全国全程机械化制种现场观摩及技术培训班，14位院士到会建言献策，19位院士联名倡议加快推进国家级杂交水稻制种基地高质量发展，落实制种面积15.8万亩，产量占全国11.5%，继续保持全国第一超级大县地位。实施综合抗性鉴定平台、水稻种子产业研究院等项目，开展省级水稻新品种试验示范112个，华谷高科、禾丰种业获福建省农作物种子进出口生产经营许可证。建宁通心白莲成为75周年国庆外国专家招待会指定国宴菜品，入选中欧地理标志协定保护、全国“土特产”推介产品、全国农耕农品记忆索引名录。获评全国现代设施农业创新引领区，举办国家梨产业体系现场观摩暨现代果业示范带建设交流会，建成国家现代农业全产业链标准化示范基地2个，引进优质桃梨新品种10个。发展烟叶5.1万亩，面积再创历史新高。

第二产业稳中有进。积极应对工业增速下行压力，组织实施工业增资扩产项目67个，完成投资13.9亿元，新增规模以上工业企业4家，推动明一国际、云杉纺织等重点企业增产增效，规上工业产值连续12个月保持增长，完成工业总产值178亿元。实施开发区循环化改造项目25个，完成园区2300亩土地现状调查，加快盘活低效用地。铙纸重组工作加快推进，完成锅炉超低排放改造，正在实施厂区光伏发电等“铙山科技绿色产业园”系列项目。全县共办理减税降费1.2亿元，新增企业融资3.5亿元，落实产业发展专项扶持资金1569万元。推动建筑业企业资质晋升、承接项目，累计培育一、二级建筑业企业34家，建筑业实现产值94.3亿元、税收5000万元。

第三产业态势良好。组建文旅康养产业链工作专班，谋划实施闽江源国家湿地公园保护利用等项目39个，中央苏区反“围剿”纪念馆获评福建省智慧景区，累计培育精品民宿30家。举办大型文旅活动20余场，县外研学人数超9000人，同比增长56%，全年接待游客、旅游总收入分别增长16%、17%。依托“五五购物节”“上海食材展”等展会，推动支持建宁公主、味蕾跳动、好柒吖等企业开展直播800余场次，快递上行量达280万单，5家电商经营主体升规纳统，电商交易额达3.4亿元。开展“全闽乐购·乐购建宁”、消费品以旧换新、冰沙夜市啤酒节等促消活动，拉动本地消费超6500万元。

二、坚定不移攻项目、强支撑，发展后劲更加坚实

重点项目加快建设。实行“专班推进、清单管理”等项目推进机制，100个县级以上重点项目完成投资57.5亿元，超额完成3.2个百分点，奥晟科技二期等68个项目新开工建设，鼎伯多功能游泳馆等35个项目建成投用，其中，26个省市重点项目完成投资44.8亿元，超额完成6.5个百分点，云立嘉年产2万吨功能性品质纺纱项目代表三明市在三季度省委经济工作会议上展播。建宁（闽赣）国际陆港加快建设，完成投资2.7亿元。

政策争取有力有效。创新“三跑三落实”工作机制，把握中央扩大内需、对口支援、沪明对口合作等政策机遇，策划储备项目377个、总投资848亿元。聚焦中央和省级预算内投资、超长期特别国债等政策投向，争取各类项目资金13.4亿元，有效缓解我县项目建设资金压力。

招商引资成效明显。围绕特色现代农业、食品加工、机械制造、商贸物流和文旅康养等重点产业招商，发挥落地企业、驻外商会、在外乡贤等作用，开展“万事兴龙开门红”春节访商拜年、上海企业家考察团专场推介、9.8厦门专场、9.13建宁（上海）专场等系列招商活动18场，累计签约项目78个，总投资136亿元，果蔬饮料制品生产加工、维也纳国际花园酒店等27个亿元以上招商项目陆续签约开工。

三、靶向发力促改革、深合作，发展活力更加强劲

产业体系建设更完善。深化县属国有企业改革提升，制定进一步深化国有企业改革与发展三年行动方案，组建绥城建设集团、绥安产业投资集团，择优遴选一批机关事业干部到企业任职，推动国有企业向“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的良性发展轨道迈进。完成全国首例竹林生物资产票据创设交易，成功申报无患子国家林木种质资源库项目，被列入全省林改“三多”试点县、新一轮省级现代竹业重点县、笋竹精深加工重点县、林下经济重点县，制发林票2.0面积1699亩。升级推出绿色金融司法服务“四个一体化”机制，在全市率先开展林权司法服务抵押贷款，全年绿色贷款余额11.5亿元，增长21.3%。

民生领域改革有亮点。教育综合改革不断深入，实验幼儿园通过省级示范性幼儿园实地评估，农村小规模学校转型等教改做法在中央和省市主流媒体刊发报道。深化县、乡、村医疗一体化管理，打造基层半小时健康圈创新做法被福建日报头版报道，县红医馆入选福建省中医药文化宣传教育基地。探索新型集体经济组织增收模式，开展农村集体产权交易平台建设，完善农村集体“三资”台账管理制度，进一步规范农村集体经济组织运行。

对外合作开拓新局面。沪明对口合作走深走实，开展交流互访60余次，在国企合作、电商产业、数字经济等5个方面达成意向合作，签约项目11个，计划投资23亿元，东山战场遗址保护修缮等合作项目竣工投用。把握山海协作契合点，签约项目16个，计划投资17亿元。对口支援成效显著，中粮·建宁粮食产业融合发展示范园一期项目实现竣工投产，二期项目中储粮建宁直属库开工建设。

四、统筹城乡提品质、优环境，发展底色更加靓丽

城市建设有温度。《建宁县国土空间总体规划2021—2035年》获省政府正式批复，完成农转用报批226亩、供地面积247亩。实施城市建设品质提升项目27个，完成投资5.2亿元，黄舟坊棚户区改造项目建设完工，绥安里商业街完成主体施工。改造提升水南片区、复兴片区等7个老旧小区，累计惠及居民1.1万户。首座35千伏预制舱变电站顺利投产，实施夜景亮化提升改造工程，新建改造雨污、燃气等管网15公里，建成城区13个小区垃圾分类基础设施。

乡村发展有热度。连续四年入选全国乡村建设评价样本县，完成6个乡（镇）水厂改造及管网延伸，新改建供水管网36公里、农村公路30公里、安防建设15公里、道路“白改黑”28公里，行政村客货邮融合服务覆盖率达100%。连续两年列入全省高质量发展庭院经济试点县，获评全省“五个美丽”建设示范典型，创建“五个美丽”示范点198个，濉溪镇等“一镇十村”被列为全省乡村振兴示范创建对象。打造“文旅康养休闲小镇”等乡村振兴精品示范线，整合乡村振兴衔接资金3700余万元，支持脱贫人口稳定增收。

生态保护有力度。完善生态综合管护队伍建设，实施金溪流域源头水环境综合治理等12个环境补短板项目，全县空气质量达标天数比例、水源水质达标率均达100%，继续保持在全省前列。严格落实林、河、湖“三长制”主体责任，开展巡河超过3.6万次，完成里心、溪口等中小河流治理项目，综合治理河道长度49.6公里。入选全省乡（镇）生活污水治理提升县，实施乡（镇）生活污水治理提升工程，推进农村生活污水处理设施专业化运维。

五、用心用情办实事、惠民生，发展成果更加殷实

社会事业协调发展。实施新时代电力“双满意”工程等为民办实事项目15个，民生支出占财政总支出的87.1%。建宁一中新校区即将投入使用，高考本科录取率居全市中游。卒中、胸痛中心创建完成，中医院项目即将竣工，每个乡（镇）建成1家中心村卫生所。新建一批示范性长者食堂、乐龄学堂，未成年人救助保护中心投入运营。建立低收入人口数据库，发放城乡最低生活保障金2563万元，惠及2355户4084人。

基层治理和谐稳定。统筹推进县乡村三级综治中心规范化建设，打造数字建宁暨平安建设智治指挥平台，“无界枫桥”工作模式在《福建法治报》头版刊登。“三零”化解边界纠纷工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”，上半年群众安全感率位居全市第2，矛盾纠纷调解、道路交通秩序和交通安全治理成效好评率均在全省前列。信访总量下降43%，受理率、按期办结率、一次性办结率均为100%。治安警情、刑事警情分别下降60.2%、34.2%，社会大局持续安定稳定。

安全生产态势平稳。防汛应急避险工作被应急管理部作为典型案例在全国通报表扬，被列入全省数字孪生防汛（千库联调）试点县，举办全市防汛应急综合演练。全力稳控消防安全形势，开展打通消防生命通道和电动自行车全链条等专项治理。持续深化安全生产“三看三比”现场会、“企业安全服务日”等特色做法，开展道路交通、建筑工程等领域安全隐患排查整治专项行动，排查整治安全生产重大事故隐患83条，整改率100%，全县安全生产态势保持平稳。

六、持之以恒转作风、提效能，发展环境更加优化

坚持把政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领，全面加强党对政府工作的领导，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，专题传达学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神。落实党建工作和意识形态工作责任制，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。

坚决把创新实干贯穿始终。全省首推“移动综窗”服务，主动上门办理不动产产权登记服务等事项。创新推广“无感智办”政务服务模式，改革成效在福建日报、八闽快讯等媒体宣传报道。升级“一网通办”新路径，网上承诺办理时限压缩94%，行政许可“全程网办”事项比例提升至87%，“两跑”事项占比达100%。成立行政争议协调化解中心，深入推进“复调对接”。

坚决把依法行政落到实处。加强法治政府建设，持续改善公共法律服务有效供给，常态化开展“谁执法谁普法”线上述职网络评议，办理全省首件林业金融普惠赋强公证，种业执行案例、种子合同纠纷监督案例分别入选“2023年度福建法院十大执行案例”“福建省人民检察院民事检察专刊典型案例”。主动接受县人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理落实人大代表建议意见99件，政协委员《建议案》2件、提案90件、社情民意9件，办复率均达100%。

坚决把纪律规矩挺在前面。扎实开展党纪学习教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，严控一般性支出，“三公”经费同比下降4.6%。充分发挥审计监督作用，全面加强财政收支、项目建设等重点领域和关键环节监管，不断健全廉政风险点防控机制，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，提升政府公信力。

此外，国防动员、民兵预备役建设水平不断提升，全民国防教育更加普及。工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字会、生育关怀、关心下一代等各项事业加快发展。民族宗教、科普、退役军人事务、档案、地方志、外事侨务、水文、气象、防震减灾、防汛抗旱、人防、统计、融媒体中心建设等工作实现新进步。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委政府正确领导的结果，是县委带领全县人民团结奋斗的结果，是人大依法监督、政协委员参政议政的结果，是全县人民奋力拼搏、激情创业的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为我县经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表和政协委员、离退休老同志、社会各界人士，向为建宁发展作出积极贡献的省市属单位、驻军部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心、支持建宁发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒地认识到，受国内外多重因素交织叠加影响，我县部分指标预计低于年初计划，规模企业停减产面扩大，同时，经济体量仍然较小，新增项目落地难，高税性项目少等痛点多年来难以取得突破；教育、医疗和“三保”等刚性支出不断增加，财政收支平衡压力加大；政府自身廉政建设还有待加强，等等。对此，我们一定直面问题，勇于担当，采取有力措施，切实加以突破。

2025年目标任务

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，牢记“大力发展现代农业”“一二三产联动发展”等重要嘱托，奋力谱写建宁革命老区振兴发展时代新篇。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；农林牧渔业总产值增长5%；规模以上工业增加值增长5.5%；社会消费品零售总额增长7.5%；地方一般公共预算收入增长5.5%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长7.5%。

一、聚力产业链条，不断夯实高质量发展支撑

提升种业产业链现代化水平。重点突出“三链”、提升“四化”，培育种业新质生产力。向数字化转型，打造“建宁有种”大数据服务平台，建设数字种业创新试点，促进种业资源要素集聚。向机械化升级，加强与科研院校合作，建设高质量农机推广应用基地。向高优化提升，做好“十四五”制种大县终期考评和“十五五”项目谋划工作，推动更多本地企业取得省级农作物种子生产经营许可证、10个以上自主知识产权新品种通过省级以上审定。向组织化迈进，积极对接大型粮食贸易龙头企业，通过订单式生产，探索“种稻粮一体”等新型发展模式。深化“烟种”融合，全面推广“种采烤分”一体化，力争制种面积突破16万亩、产量突破3700万公斤，烟叶面积突破5.4万亩、烟叶税实现5300万元以上。

培育特色农产品新质生产力。围绕“建宁五子”等优质农副产品，搭建县域特色农产品供应链平台，积极培育农村电商等新业态，探索开展跨境电商，举办电商直播“双创”大赛，培育一批具有区域竞争力的规模电商企业，持续打响“建宁五子”县域公用品牌。加快完成“福九味”建莲子产业集群项目建设，支持闽江源绿田、文鑫莲业、米檬食品等企业开展配方开发、工艺升级，提高产品附加值。实施省级笋竹精深加工示范县、现代竹业重点县等项目，提升竹山建设管理水平，搭建林产品销售平台，引导竹加工企业向“以竹代塑”转型。实施多花黄精系列产品深加工等项目，加大低产竹林、油茶、无患子等经济林规模化、标准化建设力度，提升林业经济效益。实施全国奶业生产能力提升整县推进项目，支持明一开展智慧牧场改造升级，建成长江以南技术最先进、产能规模最大的乳制品加工领军企业。稳定13万亩水果种植面积，加快果山宜机化改造，引进“两桃一梨”优良品种，全面提升农业“五新”技术的覆盖面。

推动文旅康养产业优化升级。创新“花海跑”“为荷而来”等活动形式，举办海峡两岸莲博会、美食音乐节等形式丰富的文旅活动，探索“跟着短剧去旅行”“跟着直播去旅行”等新模式，催生体验式、沉浸式文旅业态。实施环金铙山旅游示范线建设、红一方面军领导机关旧址保护提升等重点项目，进一步提升要素供给。加强古村落和文化点保护利用，推出一批全域生态旅游小镇、乡村旅游重点村、优秀研学旅行基地。争创国家级旅游民宿、星级酒店等文旅品牌，做大做强入闽专列，推动绿色品牌向江西辐射，红色品牌向全省推介，力争接待游客人数、旅游总收入实现新突破，文旅康养产业链总产值稳步增长。

二、聚力项目引领，不断增强高质量发展后劲

提高项目谋划“成熟度”。用好“三跑三落实”工作机制，深入研究超长期特别国债和“两重”建设等政策资金投向，完善亿元以上重大项目等7个专项储备库，力争全年策划项目200个以上。按照“吃准、要足、用好、突破”思路，做好“十五五”规划编制，研究促进新质生产力发展的关键性任务、基础性工程，持续跟踪对接建宁至鹰潭铁路、潮南高速等项目，努力将政策机遇转化为发展动能。落实项目“全要素保障”服务，用好500万元项目前期经费，适度超前强化可研、用地、规划、环评、审批等前期工作，形成储备一批、开工一批、投产一批的滚动接续态势。

跑出项目建设“加速度”。完善重大项目全生命周期管理、“一对一”挂包服务项目等制度，扎实推进金博旺新材料制品、富强环保建材加工产业园等省市重点项目建设，争取农业“3212”工程项目落地建宁，实施工业技改项目30个，力争全年实施重点项目70个、开工40个、竣工45个、完成投资40亿元以上。紧盯增发国债项目、预算类项目、专项债项目施工进度，加快城区生活污水处理能力提升工程、数字建宁暨基层治理现代化数字平台等项目建设，争取建宁（闽赣）国际陆港开通国内班列，最大限度发挥资金使用效益。抓好经济开发区闲置土地、厂房整治工作，采取转让盘活、二次开发、企业重组等方式优化要素配置，实施好经济开发区循环化改造等基础建设项目，为更多项目开工、企业落地保驾护航。

增强项目招引“精准度”。办好专场招商活动，立足现代种业、农副产品及仓储物流、文旅康养等产业实际，用好“6.18”“9.8”“11.6”等展会平台，发挥异地商会作用，探索链主企业推介、基金推介、项目路演等活动新形式，吸引明一国际、先正达（中国）、中储粮等链主上下游企业落地，提高主导产业比重。拓宽招商领域，着力招引大健康、新能源、新材料等科技含量高、市场潜力大、发展前景好的项目，引进生产型、消费型、数字型等服务业企业，围绕农林机械装备研发、制造、应用等环节，积极引进机械装备生产制造企业，打造农林机械装备产业园，争取承办农林机械装备制造业“双创”大赛。用好用足中央和省市政策工具箱，规范招商引资行为，培养专业化招商队伍。

三、聚力改革创新，不断激发高质量发展潜能

用好国企改革关键一招。进一步深化国有企业改革与发展三年行动，新增资源类、新能源类及施工资质等企业，将矿产、大数据、光伏、微风发电等产业纳入经营范围，创建双A级县属国有企业。提高国有企业融资能力，妥善处理债务问题，全面提升资产资源配置效率。做大做强绥城建设集团，提升建材销售等商贸业务营收能力，新增工程施工板块，推动检测公司、物业公司等实现盈利，规范代建项目流程，确保绥安里商业街项目尽快投产盈利，力争集团利润翻一番。推动绥安产业投资集团扭亏为盈，加强资产权属整合利用，盘活园区厂房、不动产、商品林等资产，搭建优质特色农产品销售平台、农村集体资产资源流转交易平台，力争营收增长20%。

打造重点领域改革品牌。持续深化教育改革，着力实施“阳光校园”工程，优化完善教师队伍管理，大力推动分学科绩效考评、职称聘后管理等考核激励措施，激发教师队伍活力。实施医改“六大工程”，加快县总医院“千县工程”建设步伐，全面完成“四大中心”建设，培育特色专科，进一步提升医疗服务质量和技术水平。聚焦林改“四库、三票、两平台”建设，制发碳票1万吨、林票竹票850万元，推动林农增收、林区繁荣。推广“福林贷”“林权抵押按揭贷”等金融产品，创新担保方式和保险产品，力争绿色贷款增速达10%。

加大对外开放合作力度。发挥中粮集团“商业圈”优势，积极对接中粮粮谷、中粮贸易，做强中粮·建宁粮食产业融合发展示范园，加快中储粮建宁仓储等项目建设，推动粮油食品加工、商贸物流等产业发展。多形式开展沪明合作交流互访，加强与上海市企业经营师协会合作，推动沪明合作研学旅游大本营等意向项目加快落地。找准与泉州丰泽区之间的契合点，建设合作创新平台，推进农特产品消费帮扶、联合招商推介等具体事项早落实、早见效。加强与省直部门沟通对接，推进快递进村等既定事项，争创农业可持续发展试验示范区、数字农业创新应用基地。

四、聚力城乡建设，不断提升高质量发展品质

提高中心城区建管水平。探索推进智慧住区和数字家庭建设，全面推进老旧小区改造，加快实施一批城市建设品质升级项目，做好老旧建筑综合整治改造、无障碍设施改造提升等工作。完善市政基础设施，实施污水处理厂提标改造、第二水源黄家水库、城市供水管网漏损治理等项目，新增一批停车泊位、充电设施，新改建污水、供水、燃气管网46公里。用足土地、财税、金融等叠加利好政策，推动黄舟坊、高沙洲湖心岛等地块开发利用，促进建筑业、房地产业平稳健康发展。实施东山生态福道、一河两岸沿线步道改造提升等项目，创建省级垃圾分类示范县，建设垃圾分类亭（屋）35座，垃圾分类小区覆盖面实现100%。

提高和美乡村建设水平。深入推进“千万工程”，加快实施乡村振兴重点工作激励县项目，推进乡村“五个美丽”建设，创建一批省级乡村振兴示范镇、示范村，争取全省乡村振兴现场会在我县召开。实施数字乡村建设工程，开展乡村5G基站建设，推进客坊、伊家35千伏输变电工程。持续推进城乡供水一体化，完成城区水厂和客坊乡制水厂技术改造，力争高峰水厂试通水，提升安寅等5个特色村落供水能力，农村安全饮用水普及率超90%。新改建农村公路15公里以上，做好农村公路日常养护和灾害预警智慧监测试点建设。推进乡（镇）污水治理提升三年行动，提高生活污水收集率。

提高生态环境保护水平。落实生态环境保护目标责任书考核要求，深化山水林田湖草一体化保护和系统治理，完善生态综合管护队、环境质量会商日等机制，加大饮用水水源地保护力度，推进废弃物资源化利用、鳗鱼养殖整治等工作，确保水环境质量、空气环境质量位居全省前列。严格落实林长制，建设森林资源管理平台，完成国土绿化6万亩、闽西北生物多样性保护项目1.2万亩，完善森林防灭火、巡山护林、病虫害防治等保护体系。深化落实“河湖长制”，支持委员河长工作，推进闽江上游防洪提升工程、闽江流域水环境综合治理工程等管水治水项目，持续擦亮“闽江正源”金字招牌。

五、聚力民生实事，不断厚植高质量发展沃土

办好关键要事。完成建宁一中新校区整体搬迁，加快推进职中实训基地、实小教学综合楼、实验中学维修改造等项目建设，开展家校教育活动，做好学前教育普及普惠国家督导评估认定准备工作，稳步改善学校办学条件。优化城区医疗布局，建设城区社区卫生服务医养结合中心。开展特殊困难老年人探访关爱活动，推动乡（镇）敬老院改造升级，提高养老机构运行实效。提升妇女儿童关心关爱工作水平，落实生育支持政策，推动妇幼保健院搬迁。优化青年发展环境，着力建设青年发展型县域。巩固拓展“福蕾行动”计划，开展政协委员护航留守儿童行动。

办好暖心实事。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，强化低收入人口动态监测和救助帮扶，做到应兜尽兜、应保尽保。落实以旧换新等系列促消费政策，办好“乐购建宁”系列活动，让群众充分享受消费政策红利。策划实施高标准农田建设等为民办实事项目，切实保障和改善民生。探索更多村财增收新模式，继续推广种业整村推进、烟叶税收返还、莲子订单种植收购等工作，打造农村集体股权、收益分配权抵押担保试点等增收渠道。

办好平安大事。深化拓展“无界枫桥”工作模式，发挥“四中心一平台”作用，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，提升基层社会治理效能。深入开展信访源头治理三年攻坚行动，做好信访积案化解，确保把问题解决在基层、化解在源头。推进安全生产治本攻坚三年行动，及时消除生产安全、交通安全、消防安全等领域突出问题隐患。加强学校食堂、餐饮企业、农村移动酒席等领域食品安全整治，保障群众吃的安全、吃的放心。推进常态化扫黑除恶斗争，严惩电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，强化未成年人违法犯罪预防，以高水平安全护航建宁高质量发展。

六、聚力政府建设，不断营造高质量发展环境

深化高效政府建设。传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，加大民营经济扶持力度，常态化开展服务企业日活动，梳理完善惠企政策红包，落实减税降费系列政策，“点对点”跟踪服务，持续优化营商环境。深化“放管服”改革，扩大“无感智办”覆盖领域、覆盖类别，深入推进“一窗通办”“一网通办”，实现更多“一件事”场景全覆盖。建设智慧化政务大厅，推进“数据最多采一次”“无证明城市建设”工作，常态化实行电子化采购招标、远程异地评标，提升“全程网办”事项比例。拓宽异地通办合作范围，推动更多政务服务事项“跨域办”。完善“闽源人才计划”各项政策，举办柔性引才活动，畅通与省内外高校合作关系。

深化法治政府建设。探索“蒲公英+”普法新路径，打响莲乡“芯连心”公共法律服务品牌。严格落实行政执法“三项制度”，深入实施提升行政执法质量三年行动计划，运用一体化大融合行政执法平台，强化行政执法智能监督。深化基层综合执法改革工作，开展乡（镇）行政执法事项赋权评估，建立乡（镇）有责事项清单，常态化开展“综合查一次”联合执法。筑牢种业法治屏障，加强跨地区输入型种业纠纷化解，探索建立闽赣两省区域性种业法务中心，拓展法护种业新路径。依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案。

深化廉洁政府建设。深入落实全面从严治党要求，落实“第一议题”学习制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保政府各项工作始终沿着正确的方向前进。巩固党纪学习教育成果，持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，大力纠治“四风”，做好相关案件案后整改工作，加强廉政风险点防控。深入推进节约型机关建设，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费支出。发挥审计监督作用，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”和不正之风。

各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，解放思想、提振斗志、奋勇争先，为奋力谱写建宁革命老区振兴发展时代新篇而不懈奋斗。