建市监〔2022〕11号                                                                           签发人：余道勇

建宁县市场监督管理局

关于申请补助食品安全监管工作经费的请示

省市场监督管理局：

在国家和省市场监督管理局的高度重视和大力支持下，福建明一乳业有限公司于2016年在我县落地，现已建成生态高新科技园全自动干、湿法乳粉生产线6条，生产线采用长江以南最大的乳粉喷雾干燥塔等设备，完成了2个系列，6个配方的注册工作。2022年明一乳业开足马力，婴幼儿配方乳粉、调剂乳粉、液体乳等产品生产量大幅增长，食品安全监管工作面临巨大挑战

建宁作为刚刚实现脱贫摘帽的原中央苏区的核心区，发展基础还较为薄弱，缺乏稳定的财税增长点和产业发展支撑。明一乳业各类乳制品的逐步投产达产，极大助力建宁县巩固脱贫成果、助力实现全面小康目标，但针对婴幼儿配方乳粉等乳制品监管工作政策性强、专业性强、技术要求高等情况，建宁局在人员、技术支撑力量、经费、设备配备等方面还存在较大的差距，监管、发展等方面水平有待进一步提升。恳请省局予以以下几方面工作经费补助：

一、乳制品抽检工作方面

根据《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》(国办发〔2010〕42号)和《关于进一步加强我省乳制品和食品安全监管工作的通知》（闽质监食〔2010〕621号）文件要求，当地质检部门要对企业出厂产品进行每周抽检，并对企业购入的生鲜乳、原料乳粉加强监督抽检，抽检比例不得少于所有批次的15%，对企业出厂产品每周进行抽检。根据企业2022年生产计划、往年原料采购数据、往年生产数据等信息，预估2022年：婴幼儿配方乳粉共需抽检约240批次，其中原辅料约100批次，成品约140批次；调制乳粉共需抽检约320批次，其中原辅料约150批次，成品（含供长乐的基粉和调制乳粉小包装产品）约170批次；液体乳共需抽检约5010批次，其中原料乳约360批次；巴氏杀菌乳共12个产品，4320个批次；调制乳4个产品，50个批次；发酵乳8个产品，240个批次；常温灭菌乳，6个产品，40个批次。三各类别乳制品三聚氰胺专项抽检共需抽检约5570批次，按照2021年中标价165元/批次计算，共需抽检费用919050元。

二、婴幼儿配方奶粉驻厂监管方面

根据国办发〔2010〕42号和闽质监食〔2010〕621号文件精神，制定并落实了婴配乳粉驻厂监管制度，对驻厂监管责任人及工作重点、内容、要求，监督、指导企业落实质量安全主体责任等做了明确要求，固定了两名食品专业工作人员长期开展驻厂监管工作，对每批进厂的生鲜乳、原料乳粉和出厂的产品批批检验，驻厂人员的办公成本、场地装修、设备安装调试等各项费用共计全年花费在11.56万元。

三、婴幼儿配方奶粉可视化监管方面

根据国家局《婴幼儿配方乳粉生产过程可视化监管系统建设实施指南（意见征求稿）》文件精神和福建省市场监管局工作要求，为提高婴幼儿配方乳粉监管水平，结合我县企业生产现状和监管工作实际，建立了婴幼儿配方乳粉生产过程可视化监管系统，完成了国家总局、省局对婴幼儿配方奶粉生产全过程时事监控。可视化监管系统的搭建、设备购置、监控安装、运行维护等各项成本共计费用22.35万元。

鉴于以上情况，共计花费在124万元左右，为持续保障对食品质量安全形成有效监管，全面提升监管水平，恳请省市场监管局加大对建宁县食品安全监管工作发展的支持力度，申请补助建宁县食品安全监管经费100万元，我县采摘财政承担24万元，助力建宁县老区苏区打赢精准脱贫攻坚战和高质量发展超越。

以上请示妥否，请批示。

                                                                               建宁县市场监督管理局

                                                                    2022年5月10日

（联系人：郑二友，联系电话：0598-3982756）

（此件主动公开）

建宁县市场监督管理局办公室                                                         2022年5月10日印发