2021“为荷而来”第六届中国建莲文化旅游节开幕式活动定于2021年6月20日举办。为确保本次活动的安全，根据大型活动安全管理的有关要求，制定2021“为荷而来”第六届中国建莲文化旅游节开幕式活动安全应急预案。

　　一、活动信息

　　（一）活动时间、地点

　　2021年6月20日上午8:30，三明市建宁县濉溪镇大源村。

　　（二）活动主题

　　2021“为荷而来”第六届中国建莲文化旅游节

　　（三）组织机构

　　主办单位：建宁县人民政府

　　承办单位：建宁县文体和旅游局  福建闽江源旅游集团有限公司

　　协办单位：建宁县濉溪镇人民政府  建宁莲海玉家

　　二、主要活动

　　2021“为荷而来”第六届中国建莲文化旅游节主要活动内容为拼盘演出。

　　三、安全应急机构设置及联络方法

　　本次活动在建宁县应急管理局、公安（含交警大队）、消防等职能部门的指导和配合下，成立建宁县文旅局2021“为荷而来”第六届中国建莲文化旅游节安全应急工作领导小组，负责此次活动的安全保卫和突发事件的处理工作。

　　（一)应急工作领导小组名单

　　组  长：吴跃仁（县文体和旅游局党组书记）

　　张美娥（县文体和旅游局局长）

　　副组长：戴志琼（县文体和旅游局副局长）

　　兰国仁（县文体和旅游局文化股股长）

　　小组成员名单：刘远强、林贵福、王雪梅、吴仪、陶余、李明燕、吴静、聂武建、董思超、艾智勇、付宏伟、揭建华

　　（二）应急工作领导小组职责

　　1、对所有进入活动现场的工作人员及观众进行体温测量，体温异常人员一律不得进入；

　　2、根据疫情防控相关规定，负责做好活动期间疫情防控工作；

　　3、活动前周密筹划，详细制定方案，尽量充分考虑到活动路途及目的地的安全因素，做好突发事件的应急准备；

　　4、做好事前的安全教育工作，准备所需常备药品，做好后勤保障工作，对食物、水源、车辆等采取安全检查；  

　　5、突发事件时，在最短的时间做出决策，采取相应措施；

　　6、突发事故（事件）后，及时报告并做好各项善后工作。

　　7、做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火等暴力恐怖案件;不发生火灾、拥挤踏伤等灾害事故;不发生危害观众生命财产安全的案件,确保活动安全有序进行。

　　（三）防疫防控措施（负责人：兰国仁）

　　（1）负责对接卫健部门做好疫情防控工作。

　　（2）负责协助有关人员对参加活动人员身体状况（体温）检测，第一时间隔离和看护疑似发病人员；检查参会人员身心状况、进行临时防护；负责联系家人和医疗机构，协助将参会人员尽快运送到规定的医疗机构。

　　（3）协助有关人员对开始活动时管控，登记排查入场，做好健康观察。提前掌握参加活动人员健康状况，建立台账，做好健康观察。入场时须测体温，无发热、干咳等症状方可入场。

　　（4）活动期间参加活动人员如出现发热、干咳等症状，应当立即报告，采取居家观察、就医排査或隔离措施，严格按照“点对点”协作机制有关规定及时到定点医疗机构就医。活动工作人员中如出现新冠肺炎疑似病例或确诊病例，立即启动应急处置机制，协助有关部门做好疫情防控工作。

　　（四）现场安保工作（负责人：戴志琼）

　　（1）对接县公安局制定活动安保方案，负责19日下午彩排、20日上午开幕式活动等安保工作，负责活动现场秩序维护，确保开幕活动与通行安全。

　　（2）对接公安局（交警大队）负责19日下午20日上午开幕式活动期间道路交通引导、车辆停放指挥等工作。

　　（3）对接县应急管理局、公安局、消防大队等，负责指导和监督执行公司制定并严格执行安全应急预案。

　　（4）对接濉溪镇做好19日下午彩排及20日上午活动现场周边群众疏导工作，协助现场秩序维护，活动现场周边禁止摆摊设点。

　　（5）做好其他突发状况处理；

　　（6）完成县领导交办的其他工作。

　　四、预防措施

　　(一)活动前,领导小组应制定详细的活动计划,认真做好各项准备工作。

　　(二)对全员进行一次安全教育，要求大家自觉遵守活动的纪律和各项要求。

　　(三)对接各相关部门指定专人带队负责安全工作，把严格管理贯穿于活动的全过程。

　　五、报告程序

　　(一)一旦发生意外伤害事故,事故现场主要负责人立即向应急领导小组汇报（县文旅局联络员兰国仁：18******802）同时向110、120 等进行电话求助；

　　（二）领导小组必须在 24 小时内写出事故书面报告。 报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故的简要、经过、事故发生的原因、事故发生后所采取的措施；

　　（三）事故补报：根据事故现场情况发生变化、伤亡人员发生变化时，由领导小组及时进行补报。

　　六、应急措施

　　（一）车辆交通事故应急措施

　　1、如遇发生事故，带队领导要记住肇事车的车型、车牌、颜色、拨打110报警电话，并及时向应急领导小组报告出事地点及详细情况，同时组织人员实施自救，立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。

　　2、自救措施

　　（1）如人员有受伤应尽快明确专人送往离出事点最近的医院进行抢救；

　　（2）车上其他人员立刻离开出事点，并疏散转移到安全地带；

　　（3）如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况，随车领导立刻组织人员有序迅速撤离至安全地带，如撤离时车门无法畅通，应立刻设法砸破车窗以便逃生。

　　（二）人身意外伤害及疾病应急措施

　　1、人员出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病时，带队领导应立即报告随行医务人员进行治疗，如伤情较重应马上送医院治疗，并及时上报病由、病情；

　　2、人员出现危险旧病复发或者心脏病突发，随行医生边做紧急处理同时护送前往就近医院抢救治疗；

　　3、如遇绑架抢劫等其它治安事件，带队领导首先要镇静，要机智应付，巧妙周旋，尽可能赢得时间，并根据需要拨打110报警。

　　（三）重大食物中毒事件应急救援措施

　　1、发生重大食物中毒事件时，有关工作人员应立即与当地市场管理、卫生医疗等部门取得联系争取救助，同时向领导小组报告。

　　2、领导小组接到报告后，立即协助市管、卫生、检验检疫等部门检查事件发生的用餐场所，查明毒源，立即采取相应救援措施。

　　（四）群体性事件的处置

　　1、发现漫骂、打架、斗殴时，安保人员应及时制止和处理，防止事态扩大；

　　2、不能及时处理的，或事态较严重并出现人员伤亡或经济财产损失，立即报告现场公安部门处理。

　　（五）参会人员数量控制方案

　　若活动期间人流量大于预计人数的最大量时，应立即报告通报安全管理部门。组织人员控制人流量，在重要路段采用拒马、警戒线等限制车辆通行；同时，通知组织各执勤点对参观游客进行劝导，控制人流和车流。对参观人员进行劝导，通告注意事项。

　　建宁县文体和旅游局

　　2021年6月16日