2020年，建宁县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕县委县政府的中心工作和全县法治政府建设的总体部署，全力推进卫生健康系统的依法建设和依法管理，切实增强依法行政和服务能力，充分发挥法治建设对卫生健康事业发展改革的引领、规范、推动和保障作用，为全县卫生健康事业发展提供有力的法治保障。现将工作情况报告如下： 

　　一、2020年工作开展情况 

　　（一）强化法治建设工作领导

　　我局高度重视法治建设和依法治理工作，明确党组履行主体责任，主要负责人为第一责任人，对法治建设工作负总责，凡属“三重一大”内容都广泛征求意见并集体研究决定。建立了“局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室落实主体责任”的工作推进机制，将依法行政、建设法治政府工作纳入单位年度绩效工作管理和年度工作目标，与卫生健康业务工作同部署、同开展、同检查、同考核，为全面推进依法治理提供有力组织保障。 

　　（二）依法科学有序防控疫情

　　新冠病毒疫情发生及常态化防控以来，在上级党委、政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示和中央全面依法治国委员会第三次会议精神，全面落实好“外防输入、内防反弹”的防控策略，牢牢守住今冬明春防控的关键时期，坚守0死亡、0确诊病例、0疑似病例的疫情防控成效，确保常态化疫情防控各项措施落到实处。同时保证扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，完成全年经济社会发展目标任务。在“两节”关键时期，我县积极贯彻落实中央省市各级疫情防控工作会议精神，要求各乡镇、各部门贯彻落实党中央、国务院关于2021年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控的决策部署，统一思想、提前谋划，全力抓好元旦春节期间疫情防控措施落实，压紧压实“四方”责任，严格落实“三减少、三加强”，不断夯实防控网底。

　　一是压实各方防控责任，加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、联防联控，严格落实常态化防控各项措施。二建立健全防控体系。自疫情防控初期抽调人员集中办公以来，县疫情防控指挥部综合协调组始终保持班子不散、人员不撤、机制不变,高效有序落实上级各项疫情防控措施，对领导小组（指挥部）成员分工进行更新明确。三是全面落实“一码通行”。四是织密社区(村居)防控网。持续压紧压实社区（村居）防控责任，强化“大数据+网格化”管理，全面掌握辖区人员来源地和健康情况。五是扩大核酸检测范围。对8类重点人群“应检尽检，增加对农贸市场、商超、冷冻冷藏库房等冷链食品经营单位外环境监测；对市场流通的冷链食品日常抽检，对重点疫情国家进口及中高风险地区冷链食品加大新冠病毒检测抽检量，全面排查风险隐患。六是增强核酸检测能力建设。县内医疗机构已组建20支核酸采样应急队和12支流行病学调查队，能够满足突发状况下的应急处理，全县核酸检测能力已达到1800人/天，同时和第三方检测机构合作，进一步充实县内核酸检测能力。七是严控重点场所防疫。科学规范开展消毒工作，对人员聚集密闭场所增加消毒频次。八是加强境外、国内中高风险地区人群防控，健全从“国门”到“家门”的全程防控，形成科学、安全、高效的转运保障体系。九是完善防疫物资储备。按照平战结合原则生产、储备疫情防控应急物资，并视情况需要及时组织有关企业投入生产，结合市场销售情况进行储备，定期补充和更新。十是扎实发挥医疗机构的哨点预警功能，规范院感防控措施，严格规范医疗机构分区管理要求。十一是有序开展新冠肺炎疫苗接种。严格按照省、市新冠肺炎疫苗接种有关工作部署要求,精心组织，周密部署，合理安排，完成了上级下达的接种任务。十二是强化爱国卫生运动。在全县范围开展“全面动员、全党动员、全民动手”的爱国卫生运动，推进城乡环境整治。十三是全覆盖宣传疫情防控。充分利用多种载体，全方位、多形式、经常性宣传卫生健康知识。

　　（三）落实两孩政策，完善生育体系

　　进一步明确各相关部门齐抓共管的工作职责，制定实施鼓励全面两孩政策的配套措施、积极落实人口相关信息共享机制、开展“两非”违法行为治理、推进母婴设施建设等。一是加大生育支持。全面落实产假、陪产假等政策，并按规定落实哺乳假、发放生育津贴。为促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，完善全面两孩配套政策措施，推动全社会呵护、关心哺乳期女性，营造生育友好的社会环境，我县十部门联合下发了《关于加快推进母婴设施建设的实施意见》，目前已建成并投入使用“妈妈小屋”14个。二是保障政策落实。严格落实计划生育奖励、产假、生育保险等保障措施，打击就业歧视，着力解决政策实施中的难点，依法保障生育人群合法权益，打造生育友好、家庭友好的社会环境。三是强化舆论宣传。开展新型婚育文化宣传，倡导适龄婚育,促进社会性别平等、代际和谐。加强全面两孩宣传力度，普及母婴设施安全使用知识，积极推广母婴设施服务，提高设施利用率和服务可及性，满足群众对母婴设施建设的需要。

　　（四）加大行政执法监管力度

　　一是开展双随机监督抽检工作。2020年共接收双随机任务38家，目前全部完成双随机任务。二是强化执法信息公开。及时收集行政执法信息，将监督检查、监督抽检、“双随机”执行情况、行政处罚等信息上传委机关官方网站予以公示。落实公共场所卫生许可告知承诺制度，强化事中事后监管，对公共场所违法行为依法严肃处理，并及时向社会公布查处结果。三是强化行业监管。新冠肺炎疫情发生以来，组织开展广覆盖多轮次的落实疫情防控措施监督检查工作。同时，积极开展各项医疗卫生专项行动，强化事中事后监管，以口腔诊疗机构、医疗美容机构等为重点开展医疗机构依法执业专项监督；并开展企业作业场所职业卫生的监督检查、职业危害事故调查处理、职业卫生安全许可、职业病危害项目申报等职业健康专项整治工作。 

　　（五）做好政务公开与来件办结工作

　　一是认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。2020年，共办理人大代表建议6件、政协委员提案6件，全部保质保量按时办结，积极采纳代表委员合理建议意见，完善有关制度措施，扎实推进全县卫生健康事业发展。同时，做到建议提案与代表委员沟通，代表委员满意率100%。二是推进政府信息公开工作。准确把握政府信息公开的内容、范围、形式和时限等，做到“应公开、尽公开”。拓宽政务信息来源，做好重点民生领域、网上办事服务事项的信息公开工作；全面推进卫生健康领域基层政务公开标准化规范化工作。积极主动做好舆论引导，及时回应社会关切。三是认真办理群众来信来访。拓宽基层社情民意诉求表达和处理反馈渠道，依法稳妥解决群众合理诉求。2020年我局e三明，12345平台共办件206件，受理率、查阅率、办结率均达到100%。 

　　（六）扎实推进法治宣传教育

　　一是落实“谁执法、谁普法”责任制。全面推进“七五”普法工作，结合制定实施“七五”普法规划，充分利用“12.4”宪法日及法律法规颁布实施纪念日和“法制宣传月”，按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的要求，扎实开展法制宣传教育活动。组织干部职工及医护人员学习宪法30场，参加人员1000余人次。二是建立学法学习制度，每年制定委党组《理论学习中心组年度学习计划》,将法治政府建设纳入党委中心组学习内容，举办全局系统《民法典》专题辅导讲座，开展《传染病防治法》、《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规的专题学习，在第七个国家宪法日，组织了委全体党员干部开展宪法宣誓活动，并集中学习宪法知识、观看宪法宣传短片。三是加大法治宣传力度。通过执法监督和普法宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合、内部普法与社会普法相结合，进一步增强广大群众的宪法意识和法律意识；不断创新法制宣传方式，充分利用门户网站、微信公众号，广播、电视、报刊等媒体开展卫生法制宣传教育。

　　2020年，我局推进法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在卫生健康法律法规宣传力度不够，宣传的方式较单一，宣传的频次不够；行政执法人员的业务能力有待于提高；卫生健康“放管服”改革有待于进一步推进，行政审核审批服务能力有待于进一步提升；公正文明执法有待于进一步规范落实，医疗卫生行业监管有待于进一步加强。 

　　二、2021年工作重点 

　　（一）扎实推进法治政府建设

　　不断提升卫生健康系统工作法治化、规范化水平。继续做好人大代表建议和政协委员提案的答复工作；推进行政执法规范化，全面落实行政执法“三项制度”，对行政执法事项实行清单化管理；充分发挥法律顾问的作用，提高依法决策质量和效率。 

　　（二）切实加大法治宣传力度

　　充分利用网站、微信、宣传栏、LED屏等宣传平台，通过群众喜闻乐见的形式，继续加大法律法规宣传教育力度，进一步扩大卫生健康法制宣传的覆盖面。同时，要求全局上下结合实际学懂弄通做实，准确把握加强法治建设的目标、任务和要求，推进全面依法治县工作。 

　　（三）加强法治建设依法治理培训

　　多形式多渠道组织开展有针对性法治知识的学习培训，强化法治宣传教育，进一步加大执法队伍建设力度，提高全县卫健系统运用法治思维和法治方式解决问题的能力，促进全县卫健系统工作有序开展，依法治理工作取得实效。

　　建宁县卫生健康局        

　　2020年1月18日