建宁县2021年县级土地开发项目竣工测绘服务招标公告
建宁县2021年县级土地开发项目竣工测绘服务
招标文件
项目编号：fjhjsm202208001
招标单位：建宁县自然资源局（单位公章）
招标机构：福建宏建工程咨询有限公司(单位公章）
日 期：2022年08月
目 录
第一章 投标邀请书
第二章 投标须知
第三章 合同格式
第四章 开标、评标、定标
第五章 投标文件格式
第1章 投标邀请书
受邀单位：公开邀请所有在建宁县有分公司或办事处测绘公司。
1.招标条件
本招标项目建宁县2021年县级土地开发项目竣工测绘服务项目已批准实施，项目资金来自财政拨款，招标人为建宁县自然资源局，招标代理机构为福建宏建工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的测绘 进行 邀请招标。
1. 项目概况和招标范围
1.1项目地点：：建宁县黄坊乡、溪源乡、濉溪镇、里心镇、伊家乡、黄埠乡、客坊乡、均口镇、溪口镇；
1.2工程项目规模及内容：
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建宁县2021年县级土地开发项目竣工测绘服务项目工程量清单 |
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标段 |
项目名称 |
项目总规模（亩） |
地块数 |
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合同包一 |
建宁县黄坊乡毛坊村2021年县级土地开发项目 |
107.73 |
33 |
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建宁县黄坊乡仍田村2021年县级土地开发项目 |
71.54 |
36 |
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建宁县黄坊乡武调村2021年县级土地开发项目 |
105.77 |
33 |
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建宁县溪源乡桐荣村2021年县级开发项目 |
64.71 |
34 |
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建宁县溪源乡大岭等5个村2021年县级开发项目 |
84.93 |
50 |
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合计 |
434.68 |
186 |
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合同包二 |
建宁县濉溪镇水西村2021年县级土地开发项目 |
137.75 |
1 |
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建宁县里心镇大南等6个村2021年县级土地开发项目 |
106.88 |
35 |
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建宁县里心镇靖安等3个村2021年县级土地开发项目 |
81.45 |
46 |
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建宁县里心镇滩角-汪家村2021年县级土地开发项目 |
107.14 |
40 |
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建宁县伊家乡沙洲等5个村2021年县级土地开发项目 |
73.72 |
27 |
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合计 |
433.22 |
149 |
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合同包三 |
建宁县黄埠乡山下等5个村2021年县级土地开发项目 |
96.85 |
44 |
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建宁县黄埠乡贤河等5个村2021年县级土地开发项目 |
118.54 |
38 |
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建宁县客坊乡客坊-严田村2021年县级土地开发项目 |
105.24 |
29 |
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建宁县客坊乡张溪等3个村2021年县级土地开发项目 |
109.08 |
36 |
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合计 |
429.71 |
147 |
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合同包四 |
建宁县均口镇龙头等2个村2021年县级开发项目 |
105.86 |
33 |
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建宁县均口镇芰坑等3个村2021年县级开发项目 |
82.59 |
44 |
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建宁县均口镇修竹等3个村2021年县级开发项目 |
92.91 |
27 |
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建宁县溪口镇高山等2个村2021年县级开发项目 |
95.54 |
29 |
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建宁县溪口镇杉溪村2021年县级开发项目 |
94.76 |
31 |
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合计 |
471.66 |
164 |
|
|
总计 |
1769.27 |
646.00 |
按固定单价180元/亩结算(按最终实际施工测量红线外扩10米的面积结算）。
1.3招标范围和内容建宁县2021年县级土地开发项目竣工测量，具体以招标人提供的测量明细为依据；
1.4工期要求：60日历天
1.5质量要求：
①能顺利通过有关部门的评审；
②按《福建省省级土地开发整理项目地形测绘技术规定》标准执行。
③提供测量成果要求，提供1：1000竣工实测图纸，并叠加无人机现场航拍高清影像，竣工图为2000坐标，矢量化成图。并提供纸质成果3套。
1.6标段划分：
本项目分为四个标段，每个标段选定一个中标单位。每个投标人可同时投四个标段，但是每个投标人只能中其中一个标段的测绘服务任务。（已经有在开发项目做竣工测绘服务的的公司及其办事处含分公司，不能参与投标）
2.投标人资格要求及审查办法
2.1投标人须具备在福建省辖区内注册登记（或设有分支机构）的有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；在建宁本地有分公司或办事处的。
2.2投标人须具备乙级（含）及以上测绘资质，具有相关经营范围，具有履行合同所必须的专业技术、设备和经济能力；
2.3投标人拟派出的本招标项目的负责人应具备测绘专业岗位证书；
2.4投标人非处于被接管责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、破产状态；无因重大质量事故问题或不良行为被有关主管部门记入信用档案且通报禁止投标的；
2.5本项目不接受联合体；
2.6本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
3.招标文件的获取
3.1招标文件请于2022 年8月26日至2022年8月28日（节假日不休），每天上午8时30分至11时30分，下午 15时00分至 17 时30分（北京时间，下同），到福建宏建工程造价咨询有限公司（福建省三明市三元区时代颐园313栋102）购买招标文件。
3.2招标文件及其它资料每套售价 300元/份(每个合同包)，且售后不退。
2. 评标办法
本招标项目采用的评标办法：简易评标法，测绘单价180元\亩，按最终实际施工测量红线外扩10米面积结算。
3. 投标保证金的提交
3.1投标保证金提交的时间：于投标截止时间之前
3.2投标保证金提交的方式：以现金形式与投标文件一起递交。保证金用包封袋密封，且在包封袋封面注明工程名称、保证金金额、投标单位名称并加盖投标单位公盖；未按规定提交投标保证金的投标文件将被拒绝
3.3投标保证金提交的金额：投标人参加本次投标需提交保证金4000元整
4.投标文件的递交
4.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022年08月31日15时
30分，地点为：建宁县商会大厦13楼（环保局楼上）。在此时间后送达的投标文件将不再接受。
4.2在递交投标文件时，委托代理人应当持授权委托书、本人身份证原件和购买招标文件凭证原件到场核验登记，并提交相应证件的复印件（加盖投标人单位公章）逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.发布公告的媒介
本次招标公告同时在建宁县政府门户网上发布。
6. 联系方式
招标人：建宁县自然资源局；
电 话：3981023；
联系人：廖先生 。
招标代理机构：福建宏建工程咨询有限公司
地 址：福建省三明市三元区时代颐园313栋102，
电 话：13960534500；
联系人：陈女士。
第2章 投标须知
A、前附表
B综合说明
一、投标费用：在任何情况下，投标人都应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标单位和代理机构对上述费用均不负任何责任。
二、投标人资质条件及投标人代表：
1．投标人资质条件：详见前附表。
2．投标人代表：指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人员。投标人代表应为投标方法人代表或其授权代表。投标人代表须随身持本人有效的身份证原件参加开标会议，投标人代表如为授权代表的，还应持有《法人代表授权书》原件，否则可按自动弃权处理。
三、现场踏勘：本项目不统一组织踏勘项目现场，投标人如有需要，请主动与业主单位联系了解情况并自行踏勘现场。
四、标前答疑：
1、本项目不举行标前答疑会，投标人对招标文件如有疑问，请在前附表规定的时间期限内将所需解答的内容以书面形式（信函或传真）送达招标代理机构。
2、招标方如有需要答复的内容或招标文件内容需要进行修改的，将以书面补充通知形式发放给已购买招标文件的投标人。投标人领取书面补充通知时间、地点详见前附表。
3、以上补充通知发布后，投标人未按要求及时到招标代理机构领取书面的补充通知，由此造成投标人投标失误的，其责任由投标人自行承担。
五、投标保证金
1．投标保证金为投标文件的组成部分之一。
2．投标保证金的缴纳数额、方式及缴纳时间详见投标须知前附表。
3．投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。
4．未按要求提交保证金的投标文件，将被视为不响应招标文件而被招标方拒绝。
5．落标人的投标保证金于开标结束后当场退还（不计息）。
6．中标单位的投标保证金直接转为履约质保金，不足部分于规定时间内补全。
7．发生下列情况之一，投标人的投标保证金将不予退还：
① 开标后，投标人在投标有效期内撤回投标文件或中标候选人放弃中标的；
② 开标后，投标人擅自修改投标文件的内容的；
③ 经核实，投标人提供虚假的资格证明文件的；
④ 非不可抗力或业主的原因，中标单位不按招标文件规定的时间内与业主签订合同或企图改变投标文件中的承诺的；
⑤ 中标单位不按招标文件的规定提交履约质保金的。
上述不予退还投标保证金的情况给招标单位造成损失的，投标方还要承担赔偿责任。
六、投标有效期：
1、投标文件从投标截止期之后开始生效，投标有效期为90日历日，有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
2、特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还，但投标资格将被取消（投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求）。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但应相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
七、投标说明：
1、本工程评标方法：简易评标法。
1.1各投标人的投标报价不得高于本项目的最高控制价，否则按废标处理。
1.2招标控制价最高控制价180元/亩
1.3测绘单价包含税金等所有费用；
2、本项目投标文件仅需编制投标承诺文件并按招标文件要求进行编制。
3、投标函填报的报价数据应与投标函附录数据相一致，否则按废标处理。
4、投标函填报的工期、质量标准应与投标函附录填报的内容相一致，否则按废标处理。
5、本工程按固定单价包干，工程量按实结算。
6、中标单价包含本项目实施过程中的人工、材料、施工机械使用、实施难易程度、企业管理、利润、措施费、规费、税金、其他费用等最终完工提交验收前的一切费用。
7、中标人必须在规定的工期内按实完工，否则总工期每延误一天罚款200元人民币，误期赔偿费限额为合同价款的 5 ％。
八、投标文件的编制及提交
1、投标文件的编制及签署：
1)、投标人应按本招标文件第五章的具体要求编制投标文件。
2)、投标承诺文件的份数为正本1份，副本3份。
3)、投标文件必须用A4幅面制作，并用中文书写。文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。本项目投标所使用的货币为人民币。
4)、投标文件的正本和全部副本均应使用不可擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。
5）、在投标承诺文件的封面要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
6）、投标承诺文件的正、副本须打印并按招标文件规定进行加盖公章。
7）、除投标人对错处作必要修改外，投标承诺文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由投标文件签署人进行签字。
8）、在投标过程中投标人承诺的任何书面材料均视为投标文件不可分割的部分。
九、投标文件的密封与外层包封的标记：
1．投标人应将投标承诺文件的正本及副本统一密封在一个包封袋内。
2．包封封面应注明项目名称、招标编号、投标单位名称，并在包封袋封口处注明“于 （填入投标截止时间 ）之前不准启封”字样，封口处应加盖投标人公章。
3．如果未按上述规定进行密封和外层包封标记的，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误拆或提前拆封的责任。
十、投标文件的送达：
1、 投标文件必须由投标方代表按招标文件规定的时间和地点直接送至开标会现场由招标代理机构签收。
2、电报、电话、传真形式的投标概不接受。
3、逾期送达、未按规定缴纳投标保证金或未按规定密封的投标文件将被拒绝。
4、投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。
十一、投标截止时间：投标截止时间详见前附表。投标人在投标截止时间后不得修改、撤回已递交的投标文件。否则，其投标将被拒绝，投标保证金将不予退还。
十二、付款方式
1. 预付款：本合同发包人不支付预付款。
2. 付款方式：测绘成果送审合格后七天内一次性支付。
十三、对参加投标单位的要求
1. 参加投标单位必须持有：
(1) 合格有效的营业执照副本的复印件；
(2) 福建省自然资源厅核发的乙级（含）及以上测绘资质，具有相关经营范围，具有履行合同所必须的专业技术、设备和经济能力；
(3) 投标人拟派出的本招标项目的负责人应具备测绘专业岗位证书；
(4) 法定代表人需提供本人身份证，若为委托代理人需提供法定代表人授权委托书原件、身份证复印件及原件。
(5) 购买标书收据复印件、原件及按时提交投标保证金。
以上所提供的材料为复印件的需加盖投标单位公章。
2. 按招标书规定程序、时间要求及有关规定进行投标，否则，按自行放弃论处。
3. 中标单位不得将工程转包或变相挂靠承包给其它单位，项目负责人必须是中标单位的在编在岗在职人员，否则建设单位有权终止合同，追回所付款项，并由中标单位赔偿一切损失。
4. 若未经建设单位许可，中标单位未按投标时承诺的项目管理班子组织机构进场到位，建设单位有权终止合同，追回所付款项，并由中标单位赔偿一切损失。
十四.本招标文件解释权归福建宏建工程咨询有限公司，并由福建宏建工程咨询有限公司承担全部责任。
十五.招标投标日期安排表：
建宁县2021年县级土地开发项目竣工测绘服务项目
招标投标日程安排表
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序号 |
日 期 |
内 容 |
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1 |
2022年08月26日 |
公告发出时间 |
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2 |
2022年08月26日-2022年08月28日 上午9：00-11：30，下午15：00-17：00 |
报名时间（报名地址：：福建省三明市三元区时代颐园313栋102 |
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3 |
2022年08月29日17时30分前 |
投标单位提出答疑时间（含图纸答疑，踏勘现场） |
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5 |
2022年08月30日17时30分前 |
招标代理机构发布答疑时间 |
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6 |
2022 年08月31日15时30分前 |
投标保证金递交时间 |
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7 |
2022 年08月31日15时30分 |
开标及截标时间（开标地点：建宁县商会大厦13楼（环保局楼上） |
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8 |
2022年09月1日—2022年09月3日 |
中标候选人公示期 |
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8 |
2022年09月4日—2022年09月13日 |
中标结果公示期 |
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9 |
2022年 09月13日 |
发出中标通知书时间 |
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备注 |
1、以上时间为北京时间 2、开标时间如有变动，电话另行通知 |
第3章 合同格式
中标单位接到中标通知书后10天内与招标人以最新“《测绘合同》(GF-2000-0306)”中条款为基础，按招标书文件和投标书文件为根据，签订测绘合同。否则，招标人有权取消第一中标人的中标资格。
第4章 开标、评标、定标
一、本工程评标办法采用简易评标法，测绘单价180元\亩，按最终实测面积结算(实际施工测量范围线外扩10米的面积结算)。
1、各投标人的投标报价不得高于本项目的最高控制价，否则按废标处理。
2、招标控制价最高控制价180元/亩。
3、测绘单价包含税金等所有费用；
二、开标前准备：
1、在投标截止时间前30分钟开始接收投标文件。
三、开标会议程序：
1、主持人宣布开标会议开始。
2、介绍出席开标会议的单位和人员名单。
3、由监督人员核验投标文件的密封性，并核验投标人代表相关证件原件。
4、由评标专家对各投标人的投标文件进行评审。
5、主持人当众宣读各投标人的投标报价，并由各投标人代表签字确认。
6、由评标专家对各投标人的投标报价进行评审，并进行排序。
7、推荐中标候选人。
8、宣布评审结果（开标会结束）。
四、评标
4.1无效标的确认
1、投标单位所提交的投标文件未按招标文件规定加盖单位公章或法定代表人印章的；
2、投标文件未按招标文件要求及规定编制，内容不全，字迹模糊辨认不清的或有明显错误的；
3、投标文件逾期送达的；
4、投标单位递交两份及以上内容不同的投标文件，且未声明哪一份有效的；
5、投标单位法定代表人（或其委托代理人）未到场参加开标会的；
6、投标文件的内容出现手写体的（需要签字或招标文件规定的除外）；
7、未提供法定代表人资格证书及本人身份证、委托代理人未提供授权委托书及本人身份证，虽然有但被评标委员会认定为无效的；
8、投标资料中有弄虚作假的；
9、投标单位的投标报价不满足招标文件要求的；
10、不响应招标文件实质性要求的，或附有招标人不能接受的条件；
11、招标文件中另行规定的其他废标或无效条款；
12、有关法律、法规规定的构成废标要见的其他情形。
五、唱标
1、主持人当众宣布核查结果，宣读投标人的名称、投标报价、工期及投标保证金递交情况等投标函附表上所列明的内容，以及招标文件规定的招标人认为需要公布的其他内容。唱标内容将做好记录，并由各投标单位法定代表人或其委托代理人签字确认。
六、推荐中标候选人
1.1. 1. 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，由招标人代表公开随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人。
2. 通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），只要有1家或2家，评标委员会一般应推荐中标候选人，但认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。
3. 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
七、定标：
1、授权评标委员会直接确定第一中标候选人为中标单位，若第一中标候选人放弃中标，则确定第二中标候选人为中标单位，依此类推。每个投标人可同时投四个标段，但是每个投标人只能中其中一个标段的测绘服务任务（已经有在开发项目做竣工测绘服务的的公司及其办事处含分公司，不能参与投标）。
2、招标人在确定中标单位后,将在发布本项目招标公告的地点对中标结果进行公示,公示期十天。投标人对中标结果有异议的,可在公示期内以书面形式向监督部门申请核查
八、中标通知：
1．公示期结束后的3个工作日内，代理机构以书面形式向中标单位发出《中标通知书》。
2．《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。
九、签订合同：中标单位必须按《中标通知书》规定的时间内与业主单位签订合同，否则按本招标文件第二部分第六条第7款的有关规定处理。
十、履约保证金：
1.履约质保金的缴纳数额：详见前附表。
2.履约质保金的缴纳方式：详见前附表。
3.履约质保金的退还：工程竣工验收合格后并办理结算后的10天内一次性无息退还。
4．发生下列情况之一，中标单位的履约保证金将不予退还：
① 非因不可抗力原因，中标单位拒不履行合同的；
② 中标单位提供的主要材料等不符合要求的；
③ 经发包单位组织有关机构进行最终项目验收认定为不合格的。
④ 发现中标单位将工程转包的。
中标单位不能按合同工期完工的，其违约罚款从履约保证金中扣除。
第5章 投标文件格式
一、密封（格式）
（项目名称）
招标编号：fjhjsm202208001
投标文件
招 标 人：
招标人地址：
投 标 人：（盖章）
法定代表人
（或授权代表）： （签字或盖章）
投标人地址：
“2022年 月 日 时 分（北京时间）之前不准启封”
二、投标承诺文件（格式）
1、封面
建宁县2021年县级土地开发项目竣工测绘服务
投标承诺文件
项目编号：fjhjsm202208001
投标单位： （盖章）
法定代表人
（或授权代表）： （签字或盖章）
日 期：年月日
2、相关证明材料
备注：
①、后附合格有效的营业执照、资质证书、拟投入本项目负责人职称证、购买标书收据复印件。
②、以上所提供的材料为复印件的均需加盖公章，否则按废标处理。
3、授权委托书
本人系 (填入投标单位全称) 的法定代表人，现授权 （填入被授权人的姓名）为我公司授权代表人，以本公司的名义参加招标编号为fjhjsm202208001的 （填入工程名称）的投标活动。该授权代表在开标、评标、合同谈判、签署合同过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以承认。该授权代表无转委托权。
特此授权。
投 标 人： （盖独立投标人单位公章）
投标人法人代表： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
授权代表人姓名: （签字）
性 别：
年 龄：
身份证号码：
备注：后附授权代表人身份证复印件并加盖公章。
4、投标函
致：建宁县自然资源局：
1、我单位认真研究了招标编号为fjhjsm202208001号的 （项目名称及标段，每个标段做一份） 的招标文件，并考察现场，愿意遵守招标文件的全部要求，承担并履行招标文件规定的测绘人全部责任和义务。
2.我方已详细审查全部招标文件（包括答疑纪要、补充通知等修改文件），以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。我方将接受并遵守招标文件所规定的各项条款。
3.我方保证投标文件中所提供的相关证明材料是真实有效的，一旦我方中标，我方保证履行投标承诺。若我方放弃中标，或因我方投标文件中所提供的相关证明材料被证实为虚假的，招标人有权没收我方的投标保证金，我方并承担由此产生的全部责任，接受有关行政主管部门按规定的处罚。
4、我方承诺工程测绘费投标单价为（大写） 元/亩（小写￥ ）/亩，即做为投标报价。
5.一旦我方中标，我单位保证投入合格的专业技术人员进行测绘，由 （名称及职称证号）担任项目负责人；合同签订后日历天内完成，并按照项目后续工作的各项要求，做好招标和施工图阶段的测绘任务，提供相关服务。
6.一旦我方中标，我方保证质量达到①能顺利通过有关部门的评审；②按《福建省省级土地开发整理项目地形测绘技术规定》标准执行；
7.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
8.我方的金额为人民币叁仟元的投标保证金已按招标文件的要求缴纳。
9.我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。
投 标 人： （盖独立投标人单位公章）
投标人法人代表或授权代表： （签字或盖章）
项目负责人： （签字）
地 址：
联系方式： （包括电话、电传、传真号等）
日 期： 年 月 日
5、投标函附录
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序号 |
项目内容 |
约定内容 |
备 注 |
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1 |
履约担保的形式和金额 |
形式：银行转账或现金解款方式 合同价款的 10 % |
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2 |
误期违约金额 |
200元/天 |
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3 |
误期赔偿费限额 |
合同价款的（5 ）% |
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4 |
工期要求 |
60日历天 |
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5 |
质量标准 |
①能顺利通过有关部门的评审； ②按《福建省省级土地开发整理项目地形测绘技术规定》标准执行； |
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6.1 |
工程测绘投标报价 |
投标单价：（大写）元/亩； （小写）元/亩。 |
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7 |
付款方式 |
测绘成果送审合格后七天内一次性支付 |
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8 |
其他 |
投 标 人： （盖独立投标人单位公章）
投标人法人代表
或授权代表： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
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