建宁县人民政府:

2024年，三明市建宁生态环境局深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，围绕中心，服务大局，按照市、县法治政府建设相关文件的工作要求，牢牢把握法治政府建设工作重点，坚持普法与生态环境行政执法实践相结合，以解决问题为导向，切实加强普法教育和法治宣传工作措施，全面提升生态环境系统依法治理能力和水平，较好地完成了年度各项目标任务。现根据《中共建宁县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》，将我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、落实法治政府建设的第一责任

1.加强法律法规学习，增强依法行政意识。我局通过集中会议、收听收看讲座等多种形式，结合工作岗位，学习《中华人民共和国民法典》以及新修订的《固废法》、《福建省大气污染防治条例》、《福建省行政执法条例》等生态环境保护相关法律法规原文。通过理论学习和学法常态化，深入领会坚定不移走中国特色社会主义法治道路的重要意义，不断提高我局干部职员法律素养和法治观念，提高领导干部法治思维和依法办事能力。新招入职的干部全部参加并通过行政执法考试。

2.加强法治建设工作的领导。局党组按照《法治政府建设实施纲要》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，进一步加强对法治工作组织领导，明确任务、分工负责、依法履职，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室协同抓的工作格局，切实加强对法治政府建设工作的领导,推动法治建设工作。

二、严格规范行政执法，提升履职和服务能力水平

1.规范行政执法，切实履行监管职责。开展了“清水蓝天”、“百日攻坚”、“生态领向”、“排污许可重点管理”、“重点污染源单位专项整治”等多项专项检查行动，严格执行环境保护法律法规，强化环境管理监督，确保依法行政，特别是对新制定或修订的法律、法规和规章进行了严格把控，执法成效不断提升。2024年共出动执法人员650余人次，检查企业300余家次，办理环境违法行政处罚案件17个，涉及金额约70万元。

2.依法移送案件，落实两法衔接。按照市“两法衔接”工作部署积极开展工作，加强与公安机关的沟通与衔接，发现涉嫌环境污染违法犯罪行为的，依法及时向司法机关移送案件材料。2024我局共向司法机关移送涉嫌环境污染犯罪案件1个，向公安机关移送适用行政拘留案件2个，对环境污染行为起到了强有力的震慑作用。

3.落实行政执法监督，促进依法行政工作。严格按照法律法规相关规定，及时做好行政诉讼、复议应诉工作，自觉接受社会监督，依法履行职责，化解行政争议。2024年，上级每月组织各县对执法案卷进行线上交叉评审，市生态环境保护综合执法大队对我局执法案卷开展现场评查2次，针对评查中提出的问题，我局积极整改落实，推进执法工作规范化、法制化。通过做好日常案卷的自查自评工作，做到按评查标准办案，切实提高行政执法办案质量和水平。

4.深化行政审批制度改革。进一步贯彻落实国家和省上“放管服”改革工作要求，统一办理流程，提升服务质量。一是提升审批服务能力。主动靠前为40家企业提供环评、排污许可等行政许可咨询服务。二是助推项目快速落地。对符合产业政策及“三线一单”管控方案等要求的建设项目主动对接，提供环评等技术咨询、指导，助力建设项目快速落地。截至目前，共审批5个项目。三是严把环境准入。严格贯彻落实上级的文件精神，对不符合要求的项目在源头上予以拒绝落地，近期以来拒绝审批项目10个。四是简化审批行为。改、扩建的建设项目，如未导致不利环境影响加重的，不纳入建设项目环评审批管理，直接纳入排污许可证管理。

三、加强法治宣传，落实普法责任

1.学深悟透，加强本部门法治建设。组织全体干部职工收看环保大讲堂、开展《中华人民共和国民法典》等法律专题学习，并组织干部职工参加环保法律法规线上答题大赛活动，增强法治意识和法治思维，严格依法行政，自觉把宪法精神和法律要求贯穿工作全过程。

2.开展环保普法活动，扩大宣传范围。围绕“6.5环境日”， 联合建宁县政协“委员河长”办、县检察院、县法院、县水利局等部门开展宣传活动，现场采取悬挂横幅、设立宣传台、发放法律宣传单、手册等多种宣传方式，引导群众对环保法律法规知识进行了解和学习。同时通过制作宣传视频，组织电视新闻报道、媒体采访活动，把法治宣传和环境保护结合起来，突出重点，逐步推进，营造浓厚积极的法治宣传氛围。2024年共制作信息68篇，其中：中国环境报2条，人民号1条、央广网客户端1条，学习强国1条，新福建2条，省生态环境厅微信公众号1条、福建政协公众号1条，东南网2条，海博TV1条，福建日报2条，三明日报刊登7条、三明市生态环境公众号刊登29条，建宁县融媒体中心刊登29条，建宁生态环境公众号美篇信息22条、抖音30条。

四、存在的不足和下一步计划

虽然我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要体现在：执法人员偏少、执法水平不高，执法能力有待提升；执法装备严重不足、强制手段有所欠缺，监管执法工作难以适应新形势上的要求；法治宣传力度不足、宣传形式局限等。

下一步，我局将紧紧围绕全县法治建设工作重点，以提升生态环境质量为目标，切实履行法治政府建设职责：一是继续深化生态文明体制改革，积极开展碳达峰、碳中和试点工作，持续扩大生态综合管护试点工作，进一步提升依法行政能力和依法行政水平。二是积极同公安、检察、法院等部门协调联动，不断增强环境执法力度，提升联动机制效能；把环境执法与环保督察反馈问题整改有机结合，持续开展环境执法大练兵和污染防治攻坚战，严厉打击各类环境违法行为。三是加强《中华人民共和国环境保护法》等环保法律法规宣传，扩大宣传半径，创新宣传方式，提升宣传成效，并结合环保执法宣传环保法律法规，进一步提高干部队伍法治意识和法律知识。

三明市建宁生态环境局

2025年1月17日