关于对县政协十一届五次会议 第3号提案的答复
您们提出的《关于建立国企运营县域共享仓的建议》已收悉。该提案对我县盘活国有闲置资产、提升财政资金使用效益、推动县属国企市场化转型具有重要指导意义。我办高度重视,第一时间会同县机关事务保障中心专题研究,结合我县实际细化落实举措,现就相关建议答复如下:
一是统筹谋划顶层设计。以提案建议为指引,会同县机关事务保障中心等相关单位,研究明确1家县属国企作为共享仓专属运营主体,探索建立“统一归集、统一采购、统一调剂、统一处置、统一服务”的全链条运营体系,锚定“公益保障+市场盈利”双重目标。同步研究组建跨部门协调小组,负责政策指导与需求统筹,不干预企业市场化运营;谋划未来逐步将服务范围覆盖全县机关事业单位、乡镇及学校、医院等公益单位,扩大需求规模效应。
二是推进软硬件协同建设。参照国管局中央行政事业单位“云上公物仓”建设经验,会同相关单位探索打通预算一体化、固定资产管理等现有政务系统,研究搭建县域共享仓线上信息管理平台,实现资产调剂全流程电子化,推动落实“先调剂后采购”工作机制。充分利用县机关事务保障中心摸排的城区中心420平方米闲置房产资源,研究制定实体仓改造实施方案,科学划分功能区域,同步整合县域其他闲置库房资源,打造标准化实体仓储空间。
三是规范全流程管理。指导运营主体探索建立规范化全流程管理机制,采购环节研究推行“需求收集-批量招标-源头直采”模式,以规模议价优势压降采购成本;调剂环节严格落实“先调剂后采购”要求,推动各单位新增需求优先匹配共享仓闲置资产;处置环节探索建立资产全生命周期管理系统,实行“一物一码”贴码溯源管理,规范报废资产公开竞价处置流程。同时立足公益定位,探索构建“基础服务+资产盘活+增值服务”三位一体盈利模式。研究制定低成本收费标准与收益分配机制,探索资产租赁售卖、维保改造、供应商入驻服务等多元营收渠道,推动运营主体实现自负盈亏、良性循环。
四是健全长效保障体系。积极争取专项项目资金,保障共享仓初期基础设施改造等启动需求;对照《行政事业单位国有资产管理办法》规定,指导运营主体配齐专业管理团队,探索购买仓储管理、信息化运维等第三方专业服务,提升运营专业化水平。建立常态化价格监测机制,确保收费标准低于市场平均水平;督促运营主体完善内控体系,规范关键环节管理,主动接受纪检监察、财政、审计等部门监督,严防采购腐败、国有资产流失等风险。
下一步,我办将把县域共享仓建设作为深化国资国企改革、盘活国有存量资产、推进节约型机关建设的重点工作之一,会同相关单位进一步细化完善实施方案,积极对接上级主管部门、学习先进地区成熟经验,稳步推进各项前期工作,全力打造“国企运营、自负盈亏、公益赋能”的县域共享仓样板,切实提升国有资产使用效益,助力县域经济高质量发展。
最后,再次衷心感谢您们对我县国资国企工作的关心和支持,恳请今后继续多提宝贵意见和建议,帮助我们不断改进工作、提升质效。
联 系 人:黄兆兰
联系电话:15059015535
建宁县人民政府国有资产管理委员会办公室
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