在2018年村级组织换届中，为推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，根据上级有关会议精神和文件要求，经乡班子会议研究，现提出实施意见如下：

一、目标要求

为深入贯彻落实中央政治局审议通过关于推进村主干“一肩挑”的有关要求，原则上人口数1200人以下的村必须推进“一肩挑”，确保完成上级下达的任务指标，实现“一肩挑”的比例达到35%以上，具体由各村负责实施。

二、具体办法

为进一步优化班子结构，产生的新一届支部委员会委员必须参加新一届村委会选举，其中主持支部工作的负责人或者已经任命的党支部书记必须依法提名竞选村委会主任，其他支委也需要依法竞选村委会成员职务，确保每个村都有一名村干部实现交叉任职。在现有职数不变的前提下，可根据各村实际，设立村委会常务副主任，主持村委会的日常工作。

三、激励措施

1.在经济待遇上，适当提高“一肩挑”村主干的工资待遇，在年终绩效考评时，由乡党委、政府根据考核等次，适当增加绩效考评奖系数和提高全年误工补贴天数，由乡党委、政府根据工作实际情况计算。担任村委会常务副主任的，由乡党委、政府根据考核情况，给予原村委会主任的经济待遇，任职时间纳入离任村主干生活补助年限的计算范畴。

2.在政治待遇上，对表现优秀的“一肩挑”村主干和村委会常务副主任，在各类评优评先、推荐“两代表一委员”等方面予以优先考虑。

3.在各项保障上，对实行“一肩挑”的村，在基础设施、美丽乡村建设、“一事一议”等项目予以优先安排。同时，安排省市县干部驻村蹲点、大学生村官时，向实行“一肩挑”的村倾斜。

4.在村财补助上，对实现“一肩挑”的村，县财政将采取“以奖代补”的形式，每年给予1万元的补助。同时，对完成“一肩挑”任务的村，在换届选举专项考核中，同等条件下优先推荐为较好等次的村，并在年度绩效考评总分的基础上按比例给予不超过5分的加分；对未完成“一肩挑”任务的村，在年度绩效考评中，直接确定为合格及以下等次。

四、组织领导

1.提高站位，提升认识。各村新一届党支部委员会委员要充分认识到实行村主干“一肩挑”，是实施乡村振兴战略，提高村党组织的领导能力和村委会的自治能力，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制的有益探索和有效途径，把这项工作当成一项重要的政治任务，积极参选村委主任。同时，要推进本村“两委”成员交叉任职，切实提高村民代表中党员的比例。

2.强化责任，落实任务。各村党支部要高度重视，把“一肩挑”工作摆上重要议事日程，同时村党支部要在村委会换届选举中充分发挥党支部领导核心和坚强战斗堡垒作用，领导和指导好村委会换届选举工作，不折不扣完成乡党委下达的指标任务。

3.加大宣传，浓厚氛围。各村党支部、村委会要善于挖掘、总结和宣传实行“一肩挑”村集体及个人的典型经验做法，形成良好的舆论氛围。

本意见由乡党委负责解释，2018年村党支部换届选举完成后开始执行，本意见在施行过程中，与上级有关精神不一致的，将及时予以调整执行。