2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、推进高质量发展落实赶超的关键一年，我县林业工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市林业工作会议总体要求和县委、县政府工作部署，全面推进我县林业高质量发展，为推动“再上新台阶、建设新建宁”作出新的贡献。主要发展目标是：全面完成造林绿化和森林质量提升15.6万亩，全县森林覆盖率保持在76.6%以上，林木蓄积量达1022万立方米以上，林业自然保护区（含保护小区）面积14900公顷，林地保有量达136370公顷以上，开展闽江源湿地公园的湿地保护和修复，湿地保有量1915.2公顷以上，完成规模以上林业工业总产值55亿元以上。

　　一、加强生态建设，巩固林业生态成果

　　（一）推进植树造林。按照省、市工作要求，抓住春节、“3.12”、“小阳春”等重要节点，积极开展植树造林、森林抚育、封山育林、林分修复等工作，按照“三个必造”的原则，提前安排采伐指标，提前准备绿化场地；采取公开招标预定苗木和扶持林农自主育苗相结合的办法，帮助林农协调解决用地、苗木、劳力、资金等生产要素，强化技术服务、强化督查调度、强化宣传引导，确保省、市任务落实到位。全县完成植树造林面积7330亩，其中：“两沿一环”森林景观带200亩，村庄绿化80亩，创建省级森林村庄3个，珍贵用材树种造林2000亩，木本油料示范基地350亩，林分修复1800亩，其它造林更新2900亩；完成森林抚育12.1万亩、封山育林2.8万亩。

　　责任股（室）：营林股

　　（二）建设重点项目。一是国家储备林基地建设。重点做好劈草、割灌、抚育间伐等工作，完成国家储备林基地建设4067亩，项目总投资212.6万元，其中中央预算内林业基本建设投资200万元，自筹12.6万元；二是森林质量精准提升工程。完成质量精准提升3400亩，其中新植1000亩，改培2400亩，做好劈草、施肥、补植等工作，总投资208.6万元，其中上级补助170万元，自筹38.6元。

　　责任单位：林业建设投资公司、闽江源国有林场有限公司

　　二、强化资源管护，确保林业生态安全

　　（一）抓好森林防火工作。按照省上关于森林防火机构改革过渡期内（至9月15日）保持“六个不变”的要求，继续抓好森林防灭火工作。同时，按照“三个必须”的要求，把森林防火工作作为林业安全生产的重中之重抓紧抓好。

　　责任股（室）：防火办

　　（二）抓好生产和消防安全工作。严格落实“党政同责、一岗双责”规定，进一步健全完善安全监管责任体系；开展企业双重预防机制建设。加强林业生产、加工、经营企业的安全生产监督管理工作。强化安全生产基础，做到企业安全生产责任体系“五落实五到位”。保障安全生产和消防工作经费，做到实报实销；做好安全生产宣传教育培训工作，确保2019年不发生林业生产安全事故。

　　责任股（室）：安办

　　（三）抓好综治工作。深入开展综治宣传月活动，提高林农法制观念，使人民群众对党政重视认同率达到100％以上、平安建设知晓率达到100％以上、社会治安满意与基本满意率达到98％以上。按照省、市、县有关要求，推进“大排查大化解大整治”攻坚行动，确保林区秩序安定稳定。

　　责任股（室）：办公室

　　（四）抓好森林病虫害防治。确保全年成灾率控制在3‰以下，无公害防治率85％以上，测报准确率90％以上，种苗产地检疫率100％。重点抓好松材线虫病防治。做好松枯死木的调查、监测、检测送检和清除，组织开展松材线虫病的春秋季普查工作，加强外调木材的复检，对全县各木材加工企业的外调材严格执行检疫审批制度。巩固林业有害生物加拿大一枝黄花除治成果。对铁路、高速沿线及工业园区周边继续严密监测，一旦发现，及时处置，防止疫情的传播蔓延，确保不发生危害。

　　责任股（室）：森防站

　　（五）加强野生动物保护。加强野猪非洲猪瘟防控，提高应急处置能力；依托“爱鸟周”“三下乡”等，大力宣传野生动物保护知识和法律法规，提高广大群众野生动物保护意识。

　　责任股（室）：野动站

　　（六）积极开展执法行动。按照《建宁县林业局关于加强森林督查发现涉林违法问题整改工作的紧急通知》（建林综〔2019〕26号）精神及省、市森林案件督查有关要求，进一步提高思想认识，集中力量开展督查落实和销号整改，确保8月底前完成查处和整改任务。

　　责任股（室）：林业执法大队

　　（七）加强林区扫黑除恶治乱专项斗争。积极推进扫黑除恶专项斗争工作，推进乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法占用林地、非法采砂专项整治行动，抓好涉林信访和涉林纠纷调处，构建和谐林区。

　　责任股（室）：局扫黑办、信访办

　　三、加快绿色发展，促进林农脱贫致富

　　培育林下经济产业。落实省政府《关于加快林下经济发展六条措施》，发展林下种、养殖，林产品采集加工、森林旅游等经营面积20.5万亩，产值达6亿元以上；发展油茶、笋竹产业。立足全县27.6万亩毛竹林、10.2万亩油茶林资源，积极扶持和培育林业重点龙头企业，全县完成油茶产值1.5亿元、笋竹产值5亿元；做强无患子产业。以我县福建源华林业生物科技有限公司被列入第三批国家林业重点龙头企业为契机，加快无患子产业化进程，积极推进无患子手工皂、机制皂液态洗护用品的生产及销售，完成产值1亿元以上；推进森林旅游业和森林康养。以“森林公园”、“湿地公园”、“桃梨观赏园”、“修竹荷苑”、“梅花垇”等为载体，加大招商引资力度，大力发展森林旅游和森林康养，年接待旅游人员10万人以上，推进一个森林康养项目落地，增加森林旅游收入1500万元；推进林产工业经济发展。完成商品材产量2万立方米，生产毛竹300万根，人造板产量3000立方米。完成规模以上林业工业总产值55亿元以上。

　　责任股（室）：产业股、竹业站、旅游站

　　四、全面深化改革，激发林业发展活力

　　（一）继续深化集体林权制度改革。按照省、市林业主管部门下达的任务，全面完成林改各项工作。培育新型经营主体。新增培育典型示范3家，新增家庭林场、林业专业合作社等5家，通过林业新型经营主体的培育，提高林业的科技水平和经营效益。做好森林综合保险工作。完成森林综合保险投保面积150万亩以上，其中生态公益林投保67万亩，商品林83万亩以上。继续做好“福林贷”工作。总结“福林贷”典型的经验和做法，继续推广“福林贷”等普惠金融产品，扩大林权抵押规模。

　　责任股（室）：林改办

　　（二）落实林业支持村级集体经济增收措施。按照《中共三明市委办公室、三明市人民政府办公室印发<关于林业支持村集体经济增收的六条措施>的通知》（明委办发〔2018〕19号）和《建宁县林业支持村级集体经济增收实施方案》有关要求，加大国有林业企业与集体合作造林力度，鼓励村集体成立新型林业经营组织，鼓励发展林下经济和设施林业，支持村集体收取林地使用费，统筹森林生态效益补偿金。

　　责任股（室）：各林业站，资源站、规划队

　　（三）开展重点区位商品林赎买。按照《建宁县人民政府办公室关于印发建宁县重点区位商品林赎买实施方案（2018-2020）的通知》（建政办〔2018〕158号）精神，进一步强化组织领导，加大政策宣传力度，确保2019年完成赎买面积5000亩。

　　责任股（室）：资源站

　　（四）推进禁柴改燃工作。总结推广禁柴改燃试点工作开展以来典型的经验和做法，继续在濉溪、溪口、里心、溪源、均口、伊家等6个乡（镇）10个行政村推进禁柴改燃工作，按户籍人口数每人每月20元的标准发放禁柴改燃燃气补助。每季度发放一次，并将补助款拨付至乡（镇）人民政府，由乡（镇）人民政府通过农户粮食直补“一折通”兑付给禁柴改燃对象。

　　责任股（室）：林改办

　　五、夯实发展基础，努力提高服务水平

　　（一）强化学习教育。以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮。扎实做好巡视“后半篇文章”，以实实在在的整改成效体现对党忠诚。

　　责任单位：党办、办公室

　　（二）转变工作作风。一是大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，做好林业“放管服”工作，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”行为，营造雷厉风行抓落实的干事创业氛围。认真履行“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系；二是持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，压实党风廉政建设责任，坚决破除形式主义、官僚主义，全力整治侵害群众利益的不正之风。

　　责任单位：局属各单位。

　　（三）提升队伍素质。重点加强人才引进和培养，将定向委培与人员招录相结合，力争2019年招录10人以上；鼓励在职干部职工通过自学、函授、电大的形式提升整体素质。努力培养一支敢于担当、干事创业的林业干部队伍。

　　责任单位：办公室、人教股

　　建宁县林业局

　　2019年3月27日