2017年8月，我镇因涉麻涉毒问题被三明市禁毒委员会确定为第二批禁毒重点整治乡镇；2019年3月，三明市禁毒委员会做出将我镇由重点整治乡镇挂牌整治地区降级为通报警示地区的决定。为深入打击涉麻涉毒违法犯罪，我镇认真贯彻《福建省禁毒重点整治工作办法》，根据《全省禁毒重点整治22项重点工作事项及报送具体要求》的工作要求，逐条对照，全力抓好涉毒问题整治工作。目前我镇禁毒重点整治工作取得明显成效，全镇毒情得到有效遏制，未发生涉麻制毒案件，现特向贵委申请验收。

妥否，请批示！

附件：均口镇禁毒重点整治工作总结

中共均口镇委员会

均口镇人民政府

2020年5月27日

附件：

均口镇禁毒重点整治工作总结

均口镇位于建宁、泰宁、宁化、明溪四县交界处，是千里闽江源头。全镇辖13个建制村和1个社区，全部为老区革命基点村，人口1.95万人，镇域面积306平方公里。目前全镇在册吸毒人员46人，其中社区戒毒及社区康复4人。近年来，在上级部门的有力指导下，在镇党委、政府的大力支持下，我镇根据镇情实际，紧紧围绕“无毒均口”的目标，通过压实责任、人财保障、广泛宣传、强化摸排、人文帮教以及加强管控等方面，打造一个和谐、稳定、无毒的福源乡镇。2017年8月以来，我镇辖区内无非法种植毒品原植物、无制毒贩毒案件，全镇毒情形势逐渐向好转变。

一、禁毒工作主要做法

（一）党政重视，压实责任，举好禁毒“指挥棒”。

一是党政高度重视。均口镇党委、政府高度重视区域性社会治安突出问题重点整治工作，始终把禁毒重点整治工作放在重要位置，每季度召开全镇禁毒工作专题部署会议，研究部署工作，做到常抓不懈。二是压实工作责任。镇党委、政府与14个村、社区和辖区内企业单位签订禁毒责任书，各村与村民小组签订禁毒责任书，落实禁毒工作属地管理责任，实行“谁主管、谁负责”原则，同时将该项工作列入各村（居）委会、部门单位干部考核内容，列入创建“平安均口”和社会治安综合治理考评的重要内容，通过严格的工作制度，形成镇、村（社区）、小组层层抓落实的格局。三是组织领导到位。制定均口镇区域性治安稳定突出问题通报整治工作的实施方案，成立镇禁毒工作领导小组，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任第一副组长，分管领导任副组长，成员由派出所、司法所、综治办、禁毒办、安办、妇联、文化站、各村(居)等负责人组成，负责全面领导我镇的禁毒工作，县分管领导、镇党委、政府领导经常深入禁毒工作一线，督促检查禁毒工作，协调解决工作中遇到的实际困难和问题。

（二）保障经费，增设专员，提升禁毒“驱动力”。

一是保障禁毒经费。坚持将禁毒经费纳入年度财政预算报告，每年的涉麻涉毒专项经费为人民币5万元，近三年来，共投入禁毒工作经费20余万元，同时各村、社区也根据工作实际，优先保障禁毒经费，专款专用，保障了禁毒工作的顺利开展。二是增设禁毒专员。为充实镇、村禁毒工作队伍，镇综治办增加禁毒专干一名，负责全镇日常禁毒工作的开展，各村、社区增设禁毒宣传员一名，负责在各辖区内加强禁毒宣传、摸排，同时对每个禁毒宣传员每月发放100元禁毒宣传工资，提高工作积极性。三是提升打造禁毒宣教基地。2018年依托综治中心，投入16万元创设了建宁县首个乡镇禁毒宣传教育基地（三明日报法制版有刊登介绍），2019年我镇依托林则徐宣教室，新投入8万元提升打造禁毒宣传教育基地，该基地主要有国家领导对禁毒工作的批示板块、林则徐虎门销烟展板、前言、禁毒宣誓墙、吸毒的案例剖析、毒品样板展示等十几个板块组成。该基地的建成有利于党员干部群众对毒品更直接的认识，提高我镇群众识毒拒毒防毒的能力。

（三）广泛宣传，营造氛围，树立禁毒“风向标”。

一是开展阵地宣传。采取印发宣传资料、制作宣传展板、刷写固定标语、悬挂警示标语等各种行之有效的方式，广泛开展禁毒宣传教育。镇禁毒办统一印制了15000份《禁毒知识宣传单》，购买4000本禁毒六进读物，用于每季度开展进村入户宣传及圩天发放；喷绘《制毒场所识别》宣传画400张，粘贴于144个村民小组及村民集中点；公路沿线及各村醒目位置刷写固定禁毒宣传标语52条，悬挂禁毒宣传横幅42条；利用电影下乡平台，深入边远村居为留守老人儿童播放禁毒电影宣传教育片18次，利用学校班会、学生家长会等平台播放禁毒宣传电影达38场次；在重要建宁至均口路段设置了永久性大型宣传牌3面，同时利用集镇中心大型LED显示屏在圩天播放禁毒宣传教育片；组织司法所、派出所、禁毒办深入学校给全校师生开展禁毒知识讲座，用典型案例教育学生远离毒品，举办珍爱生命远离毒品的签名活动。二是开展教育宣传。依托全县首个乡镇禁毒宣传教育基地，把镇村干部、党员、师生以及群众按批次“请进来”基地进行参观学习、听讲解、看视频，同时向社会开放，让辖区群众进行参观。自建成至今，禁毒宣传教育基地已举办宣教活动30余场，包括镇村干部、党员、师生、群众在内共计1800多人次接受教育。三是开展禁毒宣传月“五个一”宣传活动。结合“6·26”国际禁毒日以及“6·27”青少年毒品预防教育工程，我镇在六月份开展一场禁毒宣传进农村、进家庭、进社区、进机关、进企业、进学校的“禁毒六进”宣传活动；在均口中学、小学举行一场以“珍爱生命，远离毒品”为主题的禁毒书法比赛；借助均口小学的六一儿童节活动，开展一场禁毒文艺汇演活动；开展一场以电影下乡形式播放禁毒宣传影片；以及到学校开展一场禁毒普法宣传知识讲座活动。活动贯穿整个六月，更加深入的推动了“无毒均口”创建。

（四）组建队伍，强化摸排，打赢禁毒“持久战”。

为了宣传和排查不留死角，我镇组建“五支队伍”。一是镇、村干部主力军。组织镇禁毒办、派出所、司法所等相关部门对辖区内KTV等各种娱乐场所进行不定期排查，不给吸毒贩毒者提供任何场所；同时村干部对辖区范围内废置厂房、破旧房屋等进行全面排查，严防死守。二是青年志愿者。组建了20名青年志愿者宣传队，在圩天时到街道社区去开展禁毒宣传活动，同时在野外开展青年活动的同时开展禁毒摸排。三是护林员巡逻队。利用护林员开展巡山任务的同时对一些山高密林地段进行严格排查，做到摸排全覆盖。四是电力巡线员巡查队。利用电力巡线员对一些人迹罕至、偏远地区、电力沿线地段进行排查。五是夕阳红禁毒宣讲队。组建了由本地德高望重的退休老干部、离任村主干及老党员等50多人的夕阳红禁毒宣讲队，在人群里宣讲识毒拒毒反毒知识。

（五）整合资源，人文帮教，承当禁毒“净化器”。

针对有吸毒史的重点监控人员纳入网格化管理，构建挂村领导负责、挂村工作队主抓、村干部配合的工作机制，实行“一对一”帮教服务和监控措施，实时掌握监控人员的生活工作情况，在坚持法律原则的前提下，实施人文关怀，对一些生活困难、就业困难等戒毒人员，根据不同情况，因人施方，有针对性地开展帮教工作，我镇将2名符合条件的戒断人员纳入了精准扶贫对象，通过与辖区企业协商，给7人解决工作，实现了再就业，解决了吸毒戒断人员的生活后顾之忧，鼓励其树立生活的信心。比如：吸毒戒断人员李仁富、陈伦洲家庭经济困难，依据实际情况纳入精准扶贫户，享受相关政策；修竹村余启强因吸毒导致精神异常并被诊断为精神分裂症，鉴于病情长期稳定，便将其介绍在村里做卫生保洁员，帮其稳定增收渠道，还将其监护人纳入严重精神病患者监护人的“以奖代补”名单，减轻生活负担的同时也更加有效的落实监护责任。

（六）针对流动，加强管控，严守禁毒“高压线”。

我镇每年有三分之一多人外出务工，由于经济状况差且法律意识淡薄，极易受毒品感染，全镇外出务工人员吸贩毒人员管控工作任务相当艰巨。为此，我们高度重视，积极探索，通过村、社区综治工作站，联合民政、司法、妇联等部门组织开展外出务工人员的家庭入户宣传工作，首先让留守人员深入了解毒品的危害，其次让家庭留守人员通过电话、短信、微信等平台对外出亲友进行远离毒品的告诫，宣传毒品的危害，要求外出人员定期向家庭告知在外工作生活情况，增加亲情联系，减少接触毒品的机会，一旦发现有吸毒现象，立即组织人员赴外对其进行收戒，对参与贩毒的配合公安机关依法严厉打击。同时，对在均口镇辖区企业务工的几千务工人员，以及高速、铁路重点建设项目的工人，采取企业负责制及结合禁毒六进等活动给外来务工人员宣传识毒拒毒防毒的知识，不定时的协助公安机关对务工人员进行检查，严防企业、重点工程项目部等出现涉毒事件。

二、禁毒工作存在的问题

当前我镇禁毒工作取得了一定成效，但受多种因素影响，还存在一定的问题：比如流动人员管控措施不够完善。我镇周边环境复杂，处在四县五乡交界之地，交通四通八达，205、306省道穿镇而过，人流量大，重点工程（高速、高铁）较多，流动人员的管控难度较大，加上境内多为高山峻峭，外出流动人口较多，偏远自然村空置及废弃旧房多，平时人迹罕至，监管难度增加。

三、禁毒工作下一步计划

我们将以禁毒重点整治乡镇脱帽为契机，认真学习习近平就禁毒工作作出重要指示强调：“要加强党的领导，充分发挥政治优势和制度优势，完善治理体系，压实工作责任，广泛发动群众，走中国特色的毒品问题治理之路，坚决打赢新时代禁毒人民战争。”以深入推进“禁毒人民战争”为目标，不断加强对禁毒工作的组织领导，在上级政法部门和禁毒委的帮助和指导下，继续加大专项资金投入，扩大禁毒预防宣传，完善禁毒工作网络体系，加大禁毒专项整治力度，强化外流吸贩毒人员管控和流入务工人员的宣传教育，奋力推动全镇禁毒工作再上新水平。