2022年全县司法行政系统“一学三比”大练兵大比武常态化活动实施方案的通知

为深入学习贯彻习近平法治思想，巩固深化“一学三比”大练兵大比武成果，进一步推动全县司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，根据中共福建省司法厅委员会《关于建立“一学三比”大练兵大比武常态化工作机制的意见》（闽司委〔2021〕150号）通知精神要求，全面提升我县司法行政队伍政治素质、专业能力和履职能力。经局党组研究决定，2022年在全县司法行政系统开展以深化“学习新思想、比政治素质、比履职能力、比纪律作风”为主题的“一学三比”大练兵大比武常态化活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的总要求，始终坚持革命化、正规化、专业化、职业化建设方向，以学懂弄通做实新思想为首要任务，以提高政治素质为核心，以提高履职能力为主线、以强化纪律作风建设为保障，坚持学练结合、突出实战，坚持目标引导、自我提高，坚持全员参与、立足岗位，以用促学，以学促练，以练增能，促进广大司法行政干部和法律服务工作者全面提高政治素质，更加严明纪律作风，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

二、工作目标

通过巩固深化“一学三比”大练兵大比武工作机制，推动全县司法行政队伍做到：一是政治生态进一步优化，打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基；二是素质能力进一步增强，更好统筹协调推进全面依法治县和履行行政执法、刑事执行、公共法律服务等重大职能;三是纪律作风进一步好转，展现队伍新担当新作为新风貌；四是执法司法公信力进一步提升，做到严格规范公正文明执法。

通过练兵比武，制定并明确岗位履职标准，培养和树立岗位能手、标兵，带动队伍建设上新台阶，为新时代司法行政工作高质量发展超越提供更加坚强有力的队伍保障。

三、常态化练兵比武对象和主要内容

参加练兵比武的对象为：全县司法行政机关干部。

练兵比武的主要内容涵盖政治理论、技能提升和岗位锻炼、创新实践、比武项目等方面。

（一）理论武装比自觉。主要是把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，学习习近平总书记来闽来明讲话精神以及中央政法委、司法部、省委有关部署要求，始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）技能提升比应用。主要是围绕“一个统筹、四项职能”目标要求，掌握提升服务大局、履职担当的业务技能和运用能力，掌握与执业行为相关的专业素养和业务能力，做到能熟练运用有效方法处理问题，善于打开工作局面。

重点掌握人民调解、安置帮教、社区矫正、法治宣传和依法治理、法律援助、公共法律服务，以及“我说司法工作”主题PPT解说等业务技能，包括：机关公文规范写作、案例与信息撰写、规范卷宗、档案整理、司法部统计管理系统、人民调解协议书等法律文书规范制作、福建省社区矫正一体化平台和省人民调解信息管理系统、刑满释放人员信息管理系统的操作与应用，以及了解熟悉当地乡规民约与公序良俗，综合运用法律法规政策，做好服务中心工作、服务群众工作的法治宣传、人民调解以及规范刑罚执行等方面的实战技能。

（三）岗位锻炼比担当。主要是局机关各股室、中心与各乡（镇）司法所工作人员轮换岗位，通过轮岗练兵压实担子，全面提升司法行政系统工作人员的综合履职能力。

重点是根据不同岗位职能，学习掌握履行岗位职责必备的法律法规、应知应会的业务知识，提升工作实效，强化专业素质。主要包括：《中华人民共和国保密法》及相关条例、《中华人民共和国人民调解法》、《人民调解工作若干规定》、《中华人民共和国民法典》、《基层法律服务所管理办法》、《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》、《福建省刑释解教人员分类帮教办法（试行）》、《中华人民共和国法律援助法》、《刑事诉讼法》、市、县“八五”普法规划的相关内容等一系列业务工作知识和法律法规。

（四）创新实践比成果。主要是通过创新司法行政具体业务来考验大练兵大比武的实际效果，坚持以“三创”为落脚点,努力开创司法行政工作新局面。

重点是一要大胆创新，引导全体干部勇于开拓创新,研判分析司法行政系统等各方面的工作规律,推动各方面创新,建立长效机制；二要勇于创先，引导全体干部树立争先、领先、率先意识,在业务上争当先进,在举措上领先示范,在任务上率先落实,积极探索更多具有示范性、引领性的工作策略；三要积极创优，坚持高标准严要求,强化质量与效率相统一,弘扬法律专业精神,努力打造优秀的队伍，创造优异的成绩。

（五）比武具体项目如下：

1.“法务讲堂”授课比试，即以每个月组织开展一次“法务讲堂”活动为抓手，各基层所、股、室、中心干部轮流授课。

2.“我说司法工作”主题PPT解说比赛，学会制作PPT并有相应的现场解说表达能力，以每个月组织开展一次“我说司法工作”活动为抓手，各基层所、股、室、中心干部轮流比试。

3.开展“争写金牌调解书、争创金牌调解室”（简称“双争”）活动，针对全县司法行政系统的调解书、调解室进行评比评选，根据每个人获得评比评选的相应情况，实行量化考核。

4.开展“我的社矫故事”征文比赛，针对全县司法行政系统的社区矫正工作征文进行评比评选，根据每个人比赛获得的相应情况，实行量化考核。

5.信息案例撰写比试，即根据每个人撰写信息、案例的报送、采用相应情况，实行量化考核。

6.县局办公室将不定期组织全体干部职工开展闭卷测试，了解测试全体干部对政治理论、业务知识、业务技能掌握情况。

以上比武项目对全体干部职工实行量化考核，并将考核结果作为“一学三比”活动推荐表彰、年终评优评先和干部选拔任用的重要依据。

四、实施步骤

（一）组织发动阶段（2月底前）

县局成立深化“一学三比”大练兵大比武常态化活动工作领导小组，下设办公室挂靠县局办公室，负责制定活动方案，进行统筹安排；组织发动参加对象提高认识，积极投入练兵比武活动，以更加昂扬姿态、扎实作风、优质服务开展工作。

（二）练兵比武阶段（3月-11月）

按照“分级分类、循序淅进、逐步提高、整体推进”的基本要求，开展比武项目，采取学习培训、技能训练、以师带徒、实践带教、业务竞赛、情景模拟等方式开展练兵比武活动。

重点抓好政治理论、业务知识和技能的深化拓展，围绕如何在新时代创造新业绩、履行新使命，研究提升履职能力、做好工作的措施办法，开展业务知识竞赛或技能比武，使全局司法行政工作人员熟练掌握提升业务能力所需的专业知识和业务技能，争当工作的行家里手，促进司法行政工作规范化、标准化、科学化。

（三）检查考评阶段（12月）

检查考评采取查阅资料、现场观摩、开展业务考试、知识竞赛、技能比武等方式，通过了解各类工作人员应知应会掌握情况和竞赛考评，树立练兵比武先进典型。将对练兵比武成绩优秀、工作成绩好的个人予以表彰肯定，在评先评优等方面予以倾斜，并向省厅、市局推荐评选优秀“业务能手”“岗位标兵”。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。“一学三比”大练兵大比武常态化活动是提振司法行政队伍士气和加强队伍政治建设的重要举措。全县司法行政系统要把建立“一学三比”大练兵大比武常态化工作机制作为加强队伍建设的基础性工程，抓常抓细抓长，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、练兵比武与业务工作实际“两张皮”等不良倾向。各司法所、股室、中心负责人要根据职责抓好本所和各股室的练兵比武工作，切实把大练兵大比武任务落实到落实到每个人。

（二）突出重点，全员参与。要统筹协调好大练兵大比武常态化活动与日常工作的关系，合理安排练兵比武活动计划。要立足岗位，讲究时效，既要完成大练兵大比武的任务要求，又要确保社区矫正、安置帮教、人民调解等涉稳工作的落实。要发动全系统人员积极投入到练兵比武活动中，形成横向到边、纵向到底，上下联动、全面覆盖、人人参与、共同提高的练兵比武常态化大格局。

（三）强化联动，加强保障。要用好系统内外教育培训资源，加强信息化培训平台建设，积极探索跨地区、跨部门的合作培训实训模式。要加强与其它单位进行练兵比武工作经验的总结和交流，积极推荐优质师资、教材和精品课程，推动主管业务领域内联动互动、平台共建、资源共享。

（四）注重创新，广泛宣传。要对近年来“一学三比”活动开展情况进行梳理，总结练兵成效，提炼特色亮点，改进薄弱环节。要积极做好宣传、报道工作，充分利用微信公众号、网站等各类媒体，宣传活动动态及活动成效，不断增进人民群众对司法行政工作的了解和支持，进一步树立司法行政机关的良好形象。

附件：县司法局“一学三比”大练兵大比武活动领导小组